Решение по делу № 2а-1813/2020 от 28.09.2020

Дело № 2а-1813/2020

(УИД 61RS0020-01-2019-003529-86)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года     г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-1813/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области к Соловьеву А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит взыскать с последнего за счет его имущества в доход государства транспортный налог за 2015 год в сумме 2736 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 60 руб. 19 коп., а всего 2796 руб. 19 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Соловьев А.В. согласно сведениям, полученным МИФНС России № 1 по Амурской области от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств в Российской Федерации (Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД г. Благовещенск) в порядке статей 85, 362 Налогового кодекса Российской Федерации, является собственником транспортных средств: ИМ38103, государственный регистрационный знак №; HONDA, государственный регистрационный знак №; HONDA CIVIC, государственный регистрационный знак №. Следовательно, на основании статей 357, 358 НК РФ Соловьев А.В. является плательщиком транспортного налога. Согласно налоговому уведомлению № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2015 год, направленному инспекцией в адрес Соловьева А.В. сумма транспортного налога (ОКТМО 10701000, код ИФНС 2801) по сроку уплаты 01.12.2016 составила 2736 руб. 00 коп. В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога Соловьеву А.В. начислены пени за период с 02.12.2016 по 05.02.2017 в сумме 60 руб. 19 коп. Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты транспортного налога, сумма налога за 2015 год и пени не была уплачена Соловьевым А.В. в бюджет, налоговым органом, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате налога № от 06.02.2017, в котором предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 28.03.2017. В связи с тем, что требования Соловьевым А.В. не были исполнены в установленный законодательством о налогах и сборах срок, инспекция, в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, обратилась к мировому судье судебного участка № Новошахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 02.06.2020 мировым судьей был вынесен приказ о взыскании с Соловьева А.В. в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области задолженности по налогам. 26.06.2020 указанный судебный приказ был отменен в порядке, предусмотренном ст. 123.7 КАС РФ, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения. В связи с тем, что Соловьевым А.В. не исполнена обязанность по уплате транспортного налога, а также начисленным пеням в общей сумме 2796 руб. 19 коп., инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности в порядке административного искового производства.

В ходе подготовки данного дела административным ответчиком подано заявление о пропуске срока исковой давности.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления о применении пропуска срока на подачу административного иска извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ.

Административный ответчик Соловьев А.В. в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в порядке ч. 2 ст. 138 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Также и по общему правилу, установленному абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, срок для обращения контролирующего органа в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогам и сборам определен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения об уплате налога, сбора, пеней.

Анализ положений указанных статей свидетельствует о том, что пропуск срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций не является основанием для отказа в принятии такого искового заявления.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области сформировано налоговое уведомление № от 06.08.2016 с расчетом транспортного налога за 2015 год на сумму 2736 руб. 00 коп. Срок уплаты налога - не позднее 01.12.2016. Налоговое уведомление направлено административному ответчику по адресу: <адрес>.

По состоянию на 06.02.2017 инспекцией сформировано требование № об уплате Соловьевым А.В. в срок до 28.03.2017 задолженности по транспортному налогу в размере 2736 руб. 00 коп. и пени 60 руб. 19 коп. Данное требование также было направлено по указанному выше адресу.

В соответствии с п. 1 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени истекал 28.09.2017.

Как следует из материалов дела, 02.06.2020 мировым судьей судебного участка № Новошахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ №, согласно которому с Соловьева А.В. в пользу МИФНС России № 1 по Амурской области взыскана налоговая задолженность в размере 2796 руб. 19 коп.

Определением того же судьи от 26.06.2020 данный судебный приказ отменен.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако, принимая во внимание, что административным истцом срок пропущен уже при обращении в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, то положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

С настоящим административным иском Инспекция обратилась 28.09.2020, то есть с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ и абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, уважительных причин пропуска указанного срока из представленных истцом материалов, суд не усматривает, возражений в отношении заявленного административным ответчиком заявления о пропуске срока обращения с данным иском в суд административным истцом не представлено.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области срок на обращение в суд с настоящим административным иском о взыскании с Соловьева А.В. задолженности по транспортному налогу и пени, пропущен.     Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 138 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области к Соловьеву А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                  И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2020 года.