Дело № 2-67\2018 год
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
21 марта 2018 года г. Тверь.
Пролетарский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Леонтьевой Н.В., при секретаре Михайловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Сергея Александровича к Администрации г. Твери, 3-му лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора, Департаменту архитектуры и строительства администрации г. Твери о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Морозов С.А. обратился с исковыми требованиями к Администрации г. Твери, 3-му лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора, Департаменту архитектуры и строительства администрации г. Твери о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии (л.д. 5-7).
Заявленные исковые требования (Р».Рґ. 5-7) мотивированы тем, что жилое помещение <адрес> общей площадью 60, 4 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером: в„– Рё земельный участок площадью 346 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером: в„– принадлежат РЅР° праве собственности истцу РњРѕСЂРѕР·РѕРІСѓ РЎ.Рђ. РЅР° основании свидетельства Рѕ праве РЅР° наследство РїРѕ закону в„– РѕС‚ 21.10.1996 РіРѕРґР°, соглашения РѕС‚ 29.12.2015 РіРѕРґР° Рѕ прекращении права общей долевой собственности РЅР° жилой РґРѕРј Рё земельный участок, соглашения РѕС‚ 26.07.2016 РіРѕРґР° РѕР± образовании земельных участков между собственниками земельных участков. Рстцом Морозовым РЎ.Рђ. самовольно, без получения разрешения РЅР° строительство (реконструкцию) произведена реконструкция принадлежащего ему РЅР° праве собственности жилого помещения, РІ результате которой, общая площадь жилого помещения стала составлять 125, 83 РєРІ.Рј. РїРѕ данным технического плана РѕС‚ 01.11.2016 РіРѕРґР°. Проведенная истцом самовольная реконструкция жилого помещения осуществлена РІ пределах земельного участка, принадлежащего истцу РЅР° праве собственности. Разрешенное использование земельного участка – РїРѕРґ индивидуальное жилищное строительство, какие-либо ограничения РІ отношении которого РІ ЕГРН РЅРµ зарегистрированы. Разрешение РЅР° реконструкцию СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения истцом получено РЅРµ было РїРѕ юридической неграмотности, что согласно разъяснениям, данным РІ Рї. 26 Постановления Пленума Р’РЎ Р Р¤ Рё Р’РђРЎ Р Р¤ в„– 10\22 РѕС‚ 29.04.2010 РіРѕРґР°, само РїРѕ себе РЅРµ может служить основанием для отказа РІ РёСЃРєРµ Рѕ признании права собственности РЅР° самовольную постройку. Рстец также обратился РІ Департамент архитектуры Рё строительства администрации Рі. Твери СЃ заявлением СЃ приложением пакета документов для получения разрешения РЅР° строительство (реконструкцию), РІ чем ему было отказано. РџРѕ заявке истца разработан ГПЗУ земельного участка <адрес> площадью 346 РєРІ.Рј. Рё разработана схема планировочной организации земельного участка. Рстец полагает, что имеются РІСЃРµ основания для придания законного статуса проведенной РёРј самовольной реконструкции СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, РЅР° основании С‡. 3 СЃС‚. 222 ГК Р Р¤ предъявлен данный РёСЃРє.
Р’ судебное заседание истец РњРѕСЂРѕР·РѕРІ РЎ.Рђ., надлежащим образом извещенный Рѕ дате Рё времени рассмотрения дела РЅРµ явился, доверив представительство СЃРІРѕРёС… интересов РІ СЃСѓРґРµ Рльиной РЎ.Рќ.
Р’ судебном заседании представитель истца РњРѕСЂРѕР·РѕРІР° РЎ.Рђ. – Рльина Рќ.РЎ. поддержала заявленные исковые требования, просила СЃСѓРґ удовлетворить РёС….
В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Твери, а также представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Департамента архитектуры и строительства администрации г. Твери, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, не представили. Ответчик и 3-е лицо также не представили письменных возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств, их подтверждающих, в связи с чем, суд с согласия лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть спор при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности Морозова С.А. на жилое помещение <адрес> общей площадью 60, 4 кв.м. с кадастровым номером: № (л.д. 9-10) и земельный участок площадью 346 кв.м. с кадастровым номером: № (л.д. 58-60).
Судом установлено, что истцу Морозову С.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение <адрес> общей площадью 60, 4 кв.м. с кадастровым номером: № и земельный участок площадью 346 кв.м. с кадастровым номером: № на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 21.10.1996 года (л.д. 12), соглашения от 29.12.2015 года о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок (л.д. 11), соглашения от 26.07.2016 года об образовании земельных участков между собственниками земельных участков (л.д. 9-10, 13-14, 58-60, 61-84).
РР· объяснений представителя истца РњРѕСЂРѕР·РѕРІР° РЎ.Рђ. – Рльиной РЎ.Рќ., данных РІ судебном заседании, СЃСѓРґРѕРј установлено, что истцом Морозовым РЎ.Рђ. самовольно, без получения разрешения РЅР° строительство (реконструкцию) произведена реконструкция принадлежащего ему РЅР° праве собственности жилого помещения, РІ результате которой, общая площадь жилого помещения стала составлять 125, 83 РєРІ.Рј. РїРѕ данным технического плана РѕС‚ 01.11.2016 РіРѕРґР° (Р».Рґ. 15-19).
РР· объяснений представителя истца РњРѕСЂРѕР·РѕРІР° РЎ.Рђ. – Рльиной РЎ.Рќ., данных РІ судебном заседании, СЃСѓРґРѕРј установлено, что разрешение РЅР° реконструкцию Морозовым РЎ.Рђ. получено РЅРµ было РІРІРёРґСѓ юридической неграмотности.
Судом установлено, что проведенная истцом самовольная реконструкция жилого помещения осуществлена в пределах земельного участка площадью 346 кв.м. с кадастровым номером: №, принадлежащего истцу на праве собственности. Разрешенное использование земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство, какие-либо ограничения в отношении которого в ЕГРН не зарегистрированы (л.д. 58-60).
Судом установлено, что распоряжением Администрации г. Твери от 03.11.2017 года утвержден ГПЗУ земельного участка <адрес> площадью 346 кв.м. с кадастровым номером: № (л.д. 32-49).
Судом установлено, что истцом также изготовлена схема планировочной организации данного земельного участка (л.д. 119), которая требуется для получения разрешения на строительство на основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Судом установлено, что в июле 2017 года истец также обратился в Департамент архитектуры и строительства администрации г. Твери с заявлением с приложением пакета документов для получения разрешения на строительство (реконструкцию), в чем ему было отказано (л.д. 27).
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ, действующей на дату предъявления в суд данного иска, подлежащей применению к правоотношениям сторон, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Поскольку реконструкция спорного жилого помещения проведена истцом самовольно, без получения разрешения на строительство, в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ такая реконструкция является самовольной.
РР· заключения проведенной РїРѕ делу судебной строительно-технической экспертизы (Р».Рґ. 141-166) СЃСѓРґРѕРј установлено, что РЅР° основании данных осмотра Рё предоставленных сведений установлено, что РїСЂРё проведении истцом самовольной реконструкции жилого помещения <адрес> общей площадью 60, 4 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером: в„–, расположенного РЅР° земельном участке <адрес> площадью 346 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером: в„–, существующие строения жилого РґРѕРјР° соответствуют действующим РЅР° момент предъявления РІ СЃСѓРґ РёСЃРєР° (21.11.2017 РіРѕРґР°) Рё обязательным Рє применению требованиям градостроительных РЅРѕСЂРј Рё правил, сводам правил, РЎРђРќРџРРќ, правилам пожарной безопасности, нормативным документам РїРѕ планировке территории, правилам землепользования Рё застройки, Р·Р° исключением Рї. 2.2.53 Постановления Администрации Тверской области в„– 283-РїР° РѕС‚ 14.06.2011 РіРѕРґР° «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области» Рё идентичного положения Правил землепользования Рё застройки Рі. Твери (СЃС‚. 22, Рї.4.2). Согласно данных пунктов РѕС‚ индивидуального жилого РґРѕРјР° РґРѕ границы соседнего земельного участка РїРѕ санитарно-бытовым условиям должно быть РЅРµ менее 3 Рј. Согласно Рї. 2.2.54 Постановления Администрации Тверской области в„– 283-РїР° РѕС‚ 14.06.2011 РіРѕРґР° «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области» допускается блокировка жилых РґРѕРјРѕРІ, Р° также хозяйственных построек РЅР° смежных земельных участках РїРѕ взаимному согласию домовладельцев РїСЂРё РЅРѕРІРѕРј строительстве СЃ учетом противопожарных требований. Расстояние РѕС‚ строений помещения <адрес> общей площадью 60, 4 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером: в„– РґРѕ границы СЃ участком РґРѕРјР° в„– (зафасадная сторона) помещения в„– составляет 1, 82 Рј. РџСЂРё этом отмечается, что ранее земельный участок РґРѕРјР° <адрес> СЃ кадастровым номером: в„– площадью 655, 3 РєРІ.Рј. находился РІ общей долевой собственности РњРѕСЂРѕР·РѕРІР° РЎ.Рђ. Рё Р¤РРћ1 Р’ июле 2016 РіРѕРґР° было заключено соглашение РѕР± образовании земельных участков площадью 346 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером: в„– Рё площадью 309 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером: в„–.
РР· заключения проведенной РїРѕ делу судебной строительно-технической экспертизы (Р».Рґ. 141-166) СЃСѓРґРѕРј установлено, что РІ результате реконструкции строений помещения <адрес> общей площадью 60, 4 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером: в„– дымовой канал, осуществляющий отвод продуктов сгорания РѕС‚ газового котла помещения в„– СЃ кадастровым номером: в„–, оказался РІ Р·РѕРЅРµ ветрового РїРѕРґРїРѕСЂР°, что РЅРµ соответствует требованиям РЎРџ 76.13130.2013 (Рї. 5.10), РЎРџ 41-108-2004 (Рї. 6. 28), РЎРџ 42-101-2003 (РїСЂРёР». Р“, Рї. 17). Несоответствие нормативным требованиям отвода продуктов сгорания РѕС‚ газового котла, находящегося РІ пользовании Р¤РРћ1, может быть устранено следующими способами: установкой дымохода помещения в„– СЃ кадастровым номером: в„– СЃ выведением дымовой трубы выше границы Р·РѕРЅС‹ ветрового РїРѕРґРїРѕСЂР°; установкой РЅРѕРІРѕРіРѕ навесного газового котла РІ помещении в„– СЃ кадастровым номером: в„– СЃ закрытой камерой сгорания, РїСЂРё котором отвод продуктов сгорания РѕС‚ отопительного оборудования осуществляется через наружную стену без устройства вертикального канала. Выполнение данных работ должно происходить СЃ соблюдением правил техники безопасности специалистами, прошедшими специальное обучение Рё имеющими разрешение РЅР° проведение данного РІРёРґР° работ. РџСЂРё устройстве отвода продуктов сгорания РѕС‚ газового котла помещения в„– СЃ кадастровым номером: в„– РІ соответствии СЃ нормативными требованиями, Р° также РїСЂРё последующей нормальной эксплуатации жилого РґРѕРјР° <адрес>, сохранение реконструированного истцом помещения <адрес> СЃ кадастровым номером: в„– РЅРµ создаст СѓРіСЂРѕР·Сѓ Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан.
Суд соглашается с выводами эксперта, которые являются обоснованными, сделанными с применением необходимых методик экспертного исследования, получены с соблюдением процессуальных норм и не оспорены сторонами.
В соответствии с п. 3 ст. 42 ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в компетенцию Правительства РФ входит утверждение перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего ФЗ.
В силу п. 2 ст. 42 ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего ФЗ, признаются сводами правил.
В силу ст. 2 ФЗ от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» свод правил – это документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила, и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов. Постановлением Правительства РФ № 1521 от 26.12.2014 года утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Р’ соответствии СЃ указанным выше перечнем обязательному применению подлежат: РЎРџ 42.13330.20112 «СНРРџ 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка Рё застройка РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… Рё сельских поселений», разделы 1 (РїСѓРЅРєС‚ 1.1), 4, 5 (Р·Р° исключением пунктов 5, 4, 5.7), 6 (Р·Р° исключением пункта 6.3), 8 (пункты 8.2 – 8.6, 8.8, 8.9, 8.12 – 8.20, 8. 24 – 8.26), 9, 10 (пункты 10.1 – 10.5), 11 (пункты 11.1 – 11.24, 11.25 (таблица 10, Р·Р° исключением примечания 4), 11. 26, 11.27), 12 (Р·Р° исключением пункта 12, 33), 13.14.
Анализируя приведенные выше РЅРѕСЂРјС‹ закона Рё подзаконных актов, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что проведенная истцом самовольная реконструкция СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения соответствует обязательным Рє применению градостроительным нормам Рё правилам, РЎРќРРџ, РЎРђРќРџРРќ, правилам пожарной безопасности, нормативным документам РїРѕ планировке территории, правилам землепользования Рё застройки.
При этом допущенное истцом нарушение п. 2.2.53 Постановления Администрации Тверской области № 283-па от 14.06.2011 года «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области» и идентичного положения Правил землепользования и застройки г. Твери (ст. 22, п.4.2), в части расстояния от строений помещения <адрес> общей площадью 60, 4 кв.м. с кадастровым номером: № до границы с участком дома № (зафасадная сторона) помещения № - 1, 82 метра, при нормативном расстоянии от индивидуального жилого дома до границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям не менее 3 метров, не может служить основанием для отказа в придании законного статуса самовольной реконструкции спорного жилого помещения, по следующим основаниям.
Как установлено СЃСѓРґРѕРј РёР· заключения проведенной РїРѕ делу судебной строительно-технической экспертизы (Р».Рґ. 141-166), соглашения Рѕ прекращении общей долевой собственности РЅР° жилой РґРѕРј Рё земельный участок РѕС‚ 29.12.2015 РіРѕРґР° (Р».Рґ. 64-65), соглашения РѕР± образовании земельных участков РѕС‚ 26.07.2016 РіРѕРґР° (Р».Рґ. 75-78), ранее земельный участок РґРѕРјР° <адрес> СЃ кадастровым номером: в„– площадью 655, 3 РєРІ.Рј. находился РІ общей долевой собственности РњРѕСЂРѕР·РѕРІР° РЎ.Рђ. Рё Р¤РРћ1 Соглашением 26.07.2016 РіРѕРґР° данный земельный участок был разделен СЃ образовании земельных участков площадью 346 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером: в„– Рё площадью 309 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером: в„–, что Рё привело Рє нарушению Рї. 2.2.53 Постановления Администрации Тверской области в„– 283-РїР° РѕС‚ 14.06.2011 РіРѕРґР° «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области» Рё идентичного положения Правил землепользования Рё застройки Рі. Твери (СЃС‚. 22, Рї.4.2).
Таким образом, само по себе нарушение указанного выше норматива не находится в причинно-следственной связи с проведенной истцом самовольной реконструкцией спорного жилого помещения, что не может служить основанием для отказа в придании законного статуса самовольной реконструкции спорного жилого помещения.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что истцом представлены доказательства соответствия вентиляционного Рё дымового каналов РїСЂРё устройстве отвода продуктов сгорания РѕС‚ газового котла помещения в„– СЃ кадастровым номером: в„–, принадлежащего Р¤РРћ1, установленным нормативным требованиям - акт специализированной организации СЃ приложением лицензии РЅР° данный РІРёРґ деятельности (Р».Рґ. 167-172), РёР· которого РІРёРґРЅРѕ, что дымовые трубы находятся РІРЅРµ Р·РѕРЅС‹ ветрового РїРѕРґРїРѕСЂР°.
Таким образом, СЃСѓРґ соглашается СЃ доводами истца Рѕ том, что самовольная реконструкция СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения проведена без нарушений действующих Рё обязательных Рє применению градостроительных РЅРѕСЂРј Рё правил, РЎРќРРџ, РЎРђРќРџРРќ, правил пожарной безопасности, нормативных документов РїРѕ планировке территории, правил землепользования Рё застройки, РЅРµ нарушает прав Рё законных интересов РґСЂСѓРіРёС… лиц, РЅРµ создает СѓРіСЂРѕР·С‹ Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан.
Суд оценивает указанное выше заключение проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы как допустимое письменное доказательство, полученное с соблюдением установленного процессуального порядка, выполненное компетентным специалистом-строителем, с соблюдением современных методик исследования и не оспоренное сторонами.
Как установлено судом земельный участок <адрес> площадью 346 кв.м. с кадастровым номером: №, на котором расположена спорная самовольная постройка, на основании Решения ТГД № 71 от 02.07.2003 года «О временных правилах землепользования и застройки г. Твери» расположен в зоне Ж-1 – зоне индивидуальной жилой застройки, в которой допускается существование жилых домов и других объектов, введенных в эксплуатацию в установленном законом порядке, и отвечающих требованиям территориальных зон, строительство которых осуществлялось до вступления в силу указанных выше Правил (том 1 л.д.138).
Решением ТГД № 146 от 29.05.2013 года «О внесении изменений в Решение Тверской Городской Думы от 2 июля 2003 года № 71 «О временных правилах землепользования и застройки г. Твери», решение ТГД № 71 от 02.07.2003 года «О временных правилах землепользования и застройки г. Твери» дополнено пунктом 1.1. следующего содержания: «1.1. настоящие Временные правила землепользования и застройки г. Твери применяются в части, не противоречащей генеральному плату города Твери, утвержденному Решением ТГД от 25.12.2010 года № 193 (394). В части противоречия настоящих Временных правил землепользования и застройки г. Твери генеральному плату города Твери применяются положения, установленные генеральным планом города Твери».
Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 263 ГК Р Р¤ собственник земельного участка может возводить РЅР° нем здания Рё сооружения, осуществлять РёС… перестройку или СЃРЅРѕСЃ, разрешать строительство РЅР° своем участке РґСЂСѓРіРёРј лицам. Рти права осуществляются РїСЂРё условии соблюдения градостроительных Рё строительных РЅРѕСЂРј Рё правил, Р° также требований Рѕ целевом назначении земельного участка (Рї.2 СЃС‚. 260 ГК Р Р¤).
В силу п.2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
П. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ подразделены по целевому назначению на категории, в том числе, категорию земель населенных пунктов (п.п. 2 п. 1 данной статьи).
Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).
Зонирование территорий для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч. 1 и 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· изложенного выше, постройка считается созданной РЅР° земельном участке, РЅРµ отведенном для этих целей, если РѕРЅР° возведена СЃ нарушением правил целевого использования земли (СЃС‚. 7 Р—Рљ Р Р¤), либо вопреки правилам градостроительного зонирования (СЃС‚. СЃС‚. 35-40 Градостроительного кодекса Р Р¤, СЃС‚. 85 Р—Рљ Р Р¤, правил землепользования Рё застройки конкретного населенного пункта, определяющих РІРёРґ разрешенного использования земельного участка РІ пределах границ территориальной Р·РѕРЅС‹, РіРґРµ находится самовольная постройка).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:
возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу требований ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Основываясь на приведенных выше нормах закона, суд приходит к выводу о том, что истец был вправе возвести индивидуальный жилой дом на принадлежащем ему земельном <адрес> площадью 346 кв.м. с кадастровым номером: №, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 58-60).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольной реконструкции спорного жилого помещения не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, что ведет к возможности удовлетворения заявленных исковых требований на основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10\22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку, как установлено СЃСѓРґРѕРј, разрешение РЅР° строительство (реконструкцию) СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения истцом РЅРµ было получено РІРІРёРґСѓ юридической неграмотности, СЃ учетом тех обстоятельств, что СЃСѓРґ пришел Рє выводу Рѕ том, что самовольная реконструкция СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения проведена без нарушений действующих Рё обязательных Рє применению градостроительных РЅРѕСЂРј Рё правил, РЎРќРРџ, РЎРђРќРџРРќ, правил пожарной безопасности, нормативных документов РїРѕ планировке территории, правил землепользования Рё застройки, РЅРµ нарушает прав Рё законных интересов РґСЂСѓРіРёС… лиц, РЅРµ создает СѓРіСЂРѕР·С‹ Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± отсутствии предусмотренных С‡. 2 СЃС‚. 222 ГК Р Р¤ оснований для СЃРЅРѕСЃР° самовольной постройки Рё наличии предусмотренных С‡. 3 СЃС‚. 222 ГК Р Р¤ оснований для придания самовольной реконструкции СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения законного статуса.
В связи с изложенным выше, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р›:
Рсковые требования РњРѕСЂРѕР·РѕРІР° Сергея Александровича удовлетворить.
Придать законный статус самовольной реконструкции и сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение № в жилом доме <адрес> общей площадью 125, 83 кв.м. по данным технического плана от 1 ноября 2016 года, составленного кадастровым инженером Швец А.А., с кадастровым номером: №.
На основании ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное судебное решение, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации:
прекращения права собственности Морозова Сергея Александровича на жилое помещение № в жилом доме № общей площадью 60, 4 кв.м. с кадастровым номером: №;
возникновения права собственности Морозова Сергея Александровича на жилое помещение № в жилом доме <адрес> общей площадью 125, 83 кв.м. по данным технического плана от 1 ноября 2016 года, составленного кадастровым инженером Швец А.А., с кадастровым номером: №.
Решение в окончательной форме принято 23 марта 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Леонтьева Н.В.