Решение по делу № 2-1-80/2019 от 04.12.2018

2-1-80/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Семеновой Г.В.,

при секретаре Распоповой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Ливенского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Диалог» в лице конкурсного управляющего Толчеева Олега Ивановича об устранении препятствий в пользовании земельным участком и последствий допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Ливенский межрайонный прокурор Орловской области обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Диалог» (далее ООО «Диалог») в лице конкурсного управляющего Толчеева О.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и последствий допущенных нарушений, в обоснование указав, что по результатам проведенной проверки по коллективному обращению жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, о нарушении ООО «Диалог» требований земельного и градостроительного законодательства, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ООО «Диалог». На данном земельном участке в 2015-2016г.г. ООО «Диалог» были проведены земляные работы по устройству котлована с целью последующего строительства многоквартирного жилого дома.

В настоящее время северная сторона вырытого котлована разрушается, происходят процессы сползания грунта, в связи с чем граница котлована переместилась к многоквартирному дому на расстояние около 4 метров, продолжается осыпание грунта. Ввиду того, что процесс обвала грунта продолжается, существует реальная угроза обрушения дома.

В соответствии с заключением специалиста, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, начавшиеся оползневые процессы стали следствием невыполнения производителями строительных работ требований по соблюдению допустимой крутизны и закрепления поверхности откосов выемки. Крутизна откосов выемки значительно превышает значения допустимой крутизны откосов, что свидетельствует о существующей опасности сползания земляных масс с откосов выемки.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 11.01.2017 года, ООО «Диалог» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Толчеев О.И.

Поскольку работы по рытью котлована были осуществлены без необходимого разрешения, положение, в котором в настоящее время находится северная сторона выемки, создает существенную угрозу причинения значительного ущерба неопределенному кругу лиц, так как грунт с земельного участка, на котором расположен <адрес>, продолжает осыпаться в устроенный ответчиком котлован по направлению к многоквартирному жилому дому, проезд экспертных служб к данному дому затруднен, прокурор просит обязать ООО «Диалог» в лице конкурсного управляющего Толчеева О.И. произвести работы по предотвращению сползания земляных масс с откосов выемки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Прокурор Ливенской межрайонной прокуратуры Никабадзе И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «Диалог» Фалин А.Ю. считает иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на отсутствие вины конкурсного управляющего Толчеева О.И. в нарушении требований земельного и градостроительного законодательства, кроме того, выполнение работ ответчиком невозможно по причине отсутствия денежных средств, а также зимнего периода времени, в течение которого строительные работы по предотвращению сползания земляных масс невозможны.

Представитель третьего лица администрации г. Ливны Орловской области Фролова Э.В. считает иск подлежит удовлетворению и немедленному исполнению.

Третье лицо – залоговый кредитор ООО «Диалог» Федосов А.Е., в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания был извещен.

Третье лицо Шульгин А.А., работавший в период проведения земляных работ директором ООО «Диалог», находит иск подлежащим удовлетворению, как строитель с 35-летним стажем работы и имеющий высшее строительное образование, считает проведение работ по предотвращению сползания земляных масс с откосов выемки земельного участка возможно в настоящее зимнее время, к весеннему периоду сползание земляных масс увеличится, стоимость данных видов работ оценивается в 200-250 тысяч рублей.

Выслушав объяснения сторон, допросив специалиста Козлова А.М., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии ч. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 46,47,48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Пунктом 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, предусмотрено, что собственник жилого дома, в непосредственной близости от которого ведутся строительные работы, вправе требовать обеспечения застройщиком безопасного производства работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О несостоятельности (банкротстве)», с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3856 кв.м., кадастровый №, принадлежит на праве собственности ООО «Диалог», что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с актом осмотра, составленным начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны Орловской области, 21.11.2018 года произведен осмотр земельного участка № по <адрес>, на котором расположен котлован. Установлено, что откос котлована со стороны дворовой территории <адрес> обрушается, причиной обрушения является размывание грунта атмосферными осадками. Исходя из анализа строительной площадки, в котловане выполнена бетонная подготовка под фундамент, укреплений откосов не наблюдается.

На текущий момент не предусмотрены меры безопасной эксплуатации строительной площадки, консервация объекта на неопределенный период не произведена. Дальнейшее обрушение откоса грунта без укрепительных мер неизбежно, что может спровоцировать осадку фундамента бокового фасада жилого дома, расположенного в 2,5 метрах от откоса, а также воспрепятствовать проезду специализированной техники на дворовую территорию.

Для предупреждения дальнейшего обрушения откоса котлована необходимо укрепить откос, как максимум устройством подпорной стенки из подпорных свайных конструкций и распорок. Как минимум, выполнить засыпку обрушившегося откоса котлована неразрываемыми материалами с устройством пологого уклона, с углом наклона, не превышающего 30 градусов от горизонтальной поверхности.

В соответствии с ответом Управления по государственному строительному надзору Орловской области от 30.11.2018 года, до настоящего времени извещения о начале строительства объекта капитального строительства, расположенного по <адрес>, в адрес Управления не поступало, и как следствие, государственный строительный надзор за указанным объектом не осуществляется. Информация о выдаче разрешения на строительство по вышеуказанному адресу, в соответствии с ч. 15 ст. 51 ГрК РФ либо иных источников, в адрес Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области также не поступало.

Из ответа администрации г. Ливны Орловской области от 20.11.2018 года, следует, что по вопросу обрушения котлована по адресу: <адрес>, неоднократно поступали обращение жителей многоквартирного жилого <адрес>. ООО «Диалог» приступил к строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке №, однако разрешение на строительство данного дома организацией не получалось.

В соответствии с заключением специалиста - профессора кафедры «Строительное производство» ФГБОУ ВО «Липецкий государственный технический университет», на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеется искусственная выемка, устроенная в виде бермы (уступа). Выемка устроена непосредственно вдоль <адрес> и примыкает к ней своей западной стороной. С северной стороны выемка примыкает к другому земельному участку, на котором расположен жилой двухквартирный <адрес>. С южной стороны выемка примыкает к нежилому дому 132. Восточная сторона выемки является нижней кромкой бермы.

На северном откосе выемки, со стороны жилого <адрес>, начали происходить оползневые процессы. Эти оползневые процессы распространились и на соседний земельный участок, на котором расположен <адрес>, что может негативно сказаться на безопасности указанного дома.

Начавшиеся оползневые процессы стали следствием невыполнения производителями строительных работ требований по соблюдению допустимой крутизны и закрепления поверхности откосов выемки (СНиП 12-14, СП 116.13330.2012).

Крутизна откосов выемки значительно превышает значения допустимой крутизны откосов, установленных в п. 9.10 СПиП III-4-80, что свидетельствует о существующей опасности сползания земляных масс с откосов выемки.

Жилой <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 57:26:0010226:65, находится в зоне вероятного сползания северного откоса выемки.

Необходимо безотлагательное проведение строительных работ (компенсационных мероприятий), направленных на предотвращение сползания (смещения) земляных масс с откосов выемки.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации г.Ливны Орловской области Козлов А.М. суду пояснил, что работы по предотвращению сползания земляных масс с откосов выемки земельного участка по адресу - <адрес> необходимо провести немедленно, поскольку проезд к дому № по <адрес> народов, с земли которого происходит осыпание, единственный, по нему проезжает специальная техника (вывоз мусора), ходят люди, возможно несколько видов проведения данных работ, стоимость которых от 50000 рублей до 250000 рублей, выполнение в зимний период возможно.

Принимая во внимание, что положение, в котором в настоящее время находится северная сторона котлована, создает существенную угрозу причинения значительного ущерба неопределенному кругу лиц, так как грунт с земельного участка, на котором расположен <адрес>, продолжает осыпаться в устроенный ответчиком котлован по направлению к многоквартирному жилому дому, проезд экспертных служб к данному дому затруднен, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Обязанность по устранению выявленных недостатков должна быть возложена на ООО»Диалог», являющийся собственником земельного участка, расположенного по адресу- <адрес>, площадью 3856 кв.м.,с кадастровым номером №, осуществившем работы по устройству котлована с грубым нарушением градостроительных требований и в отсутствие разрешения на их проведение.

В силу ч. 1.1 ст. 212 ГПК РФ в деле о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, суд по просьбе истца может обратить решение к немедленному исполнению, если самовольная постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц.

Поскольку состояние котлована существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц, суд считает возможным удовлетворить просьбу истца и обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Ливенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Диалог»(<адрес>, ОГРН 1085743000595) в лице конкурсного управляющего Толчеева О.И. произвести работы по предотвращению сползания земляных масс с откосов выемки земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья