Решение от 27.12.2021 по делу № 33-4199/2021 от 02.12.2021

Судья Ерохина В.Г. № 33-4199/2021

10RS0018-01-2021-000427-22

2-229/2021, 13-69/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2021 года г. Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Душнюк Н.В., при ведении протокола помощником судьи В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации муниципального образования «Суоярвский район» на определение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 20 октября 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Суоярвский район» обратилась в суд с заявлением о предоставлении на срок до 01.03.2022 отсрочки исполнения решения Суоярвского районного суда РК от 29.06.2021, в соответствии с которым на администрацию возложена обязанность предоставить Кезик Л.Б. и Кезик А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах Суоярвского городского поселения (г. Суоярви). Решение суда вступило в законную силу, но не может быть исполнено должником в связи с тем, что в собственности муниципального образования отсутствуют свободные жилые помещения, денежные средства на приобретение жилых помещений в бюджете муниципального образования не предусмотрены.

Определением суда в удовлетворении заявления отказано.

С таким определением суда не согласен заявитель, в частной жалобе глава администрации П.Р.В. просит его отменить, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции безосновательно не принял во внимание доводы должника об отсутствии возможности предоставления взыскателям жилого помещения. При рассмотрении заявления суду следовало учесть необходимость соблюдения должником требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. Характер и сложность разрешаемого вопроса, доводы частной жалобы не требуют вызова в суд апелляционной инстанции участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела, исполнительного производства №-ИП, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого определения суда.

Статьей 46 Конституции РФ гарантируется право на судебную защиту, включая право на исполнение судебного решения.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ, ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения в каждом случае суду следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявленной просьбы.

В определении от 18.04.2006 № 104-О Конституционный Суд РФ отметил, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Указанные выше положения не содержат определенного перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, вместе с этим по смыслу приведенного законодательства обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, должны объективно затруднять исполнение решения.

Из материалов дела следует, что решением Суоярвского районного суда РК от 29.06.2021 на администрацию муниципального образования «Суоярвский район» возложена обязанность предоставить К.Л.Б, на состав семьи два человека, включая К.А.А., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, площадью не менее 28,9 кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Суоярвского городского поселения. Апелляционным определением Верховного Суда РК от 13.09.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В целях исполнения данного судебного акта 02.10.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП, требования исполнительного документа должником не исполнены.

Отказывая должнику в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения указанного судебного постановления, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что гарантированное ст. 40 Конституции РФ право граждан на жилище не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия в бюджете муниципального образования денежных средств на соответствующие цели, наличия или отсутствия в собственности муниципального образования свободных жилых помещений. Доказательств тому, что должник предпринимал реальные меры к исполнению решения суда не представлено. В этой связи ссылка должника на необходимость соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» несостоятельна.

Учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, недоказанность исключительного характера обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, вывод суда об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке является верным.

Суд апелляционной инстанции также исходит из того, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, в противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права взыскателя.

Приведенные в частной жалобе доводы не опровергают выводы суда, не указывают на наличие исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, не освобождают должника от обязанности своевременного и полного исполнения судебного акта.

С учетом изложенного определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░	░.░. ░░░░░░