Решение по делу № 2-2388/2020 от 03.09.2020

дело № 2-2388/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2020 года                      город Нефтеюганск

    Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Коваленко Т.К., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Фаргер А.В., с участием представителя истца ФИО14 Е.Г., представителя ответчика ФИО15 Ю.Г. - ФИО47 В.Н., представителя третьего лица ФИО16 Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация городского поселения Пойковский» (третье лицо: департамент имущественных отношений Нефтеюганского района) к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании строения самовольной постройкой, истребовании земельного участка и возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    МУ «Администрация городского поселения Пойковский» обратилось в суд с иском к ответчикам, в редакции заявления об уточнении исковых требований, о признании строения №, расположенного в (адрес), самовольной постройкой; истребовании самовольно занятого земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, и возложении обязанности освободить земельный участок, путем сноса строения.

    Требования мотивированы тем, что в городском поселении Пойковский существуют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, территории которых хаотично застроены балками и хозяйственными постройками без соблюдения экологических, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, при отсутствии правоустанавливающих документов на земельные участки и разрешений на строительство; в результате натурного обследования было установлено, что на территории земельного участка, расположенного в (адрес); ходе обследования фактического проживания граждан от (дата), установлено, что в строении проживают ответчики; земельный участок под спорным строением находится в балочном массиве (адрес) и, согласно карты функционального зонирования территории в составе генерального плана поселения, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Пойковский от (дата) №, попадает в зону с особыми условиями использования территории.

    Считает, что администрация вправе распоряжаться спорным земельным участком, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (л.д. 2-4, 40-41).

    В судебном заседании представитель истца ФИО17 Е.Г., действующая на основании доверенности № от (дата) (л.д. 8), исковые требования поддержала; приводила доводы, изложенные в исковом заявлении и просила иск удовлетворить в полном объёме.

    В судебном заседании (дата) представитель ответчика ФИО18 Ю.Г. - ФИО19 В.Н., действующий на основании доверенности от (дата) (л.д. 30), указывал, что в настоящее время в департамент имущественных отношений подан пакет документов на предоставлении субсидии в рамках соответствующей программы; как только будет получена субсидия и приобретено жилье, ответчики освободят спорное строение.

    В судебном заседании (дата) представитель третьего лица ФИО20 Т.И., действующая на основании доверенности от (дата) (л.д. 67), поддержала требования истца; пояснила, что в настоящее время ответчик ФИО22 А.В. получает субсидию, помимо этого имеется обращение ФИО21 Ю.Г. для установления юридического факта проживания, где в удовлетворении заявления было отказано; полагала, что без удовлетворения заявленных требований граждане в последующем не снесут самовольную постройку и не освободят земельный участок даже в случае предоставлении субсидии.

     В судебном заседании ответчики ФИО23 А.В. и ФИО24 Ю.Г., при надлежащем извещении (л.д. 83), участия не принимали; в материалах дела имеется заявление ФИО27 А.В. о рассмотрении дела в его отсутствии, с иском не согласен (л.д. 39); ответчики ФИО25 И.А. и ФИО26 А.А. являются несовершеннолетними. С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, ответчики ФИО28 А.В., ФИО29 Ю.Г. и несовершеннолетние ФИО5, ФИО6 зарегистрированы по (адрес) (л.д. 85, 86); согласно выписки из ЕГРН, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО30 А.В. (л.д. 68).

Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата), вступившим в законную силу (дата), установлен факт проживания ФИО31 А.В. по состоянию на (дата) (с 2008 года), несовершеннолетних ФИО32 И.А. с 2012 и ФИО33 А.А. с июля 2018 года по настоящее время в строении, приспособленном для проживания, расположенном в (адрес).

Факт проживания ФИО34 Ю.Г. в спорном строении по состоянию на (дата) судебным актом не установлен (л.д. 47-49).

Установление юридического факта проживания в строении, приспособленном для проживания по состоянию на (дата), ответчикам ФИО35 А.В. и ФИО36 Ю.Г. было необходимо для реализации права на участие в муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах на период до 2030 года», утв. постановлением администрации Нефтеюганского района от (дата) №, в рамках которой осуществляются мероприятия по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, расположенных на территории Нефтеюганского района.

Из представленных выписок из протоколов заседания жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района № от (дата) следует, что ФИО37 А.В. признан участником мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестры на 01.01.2012»; принято решение о предоставлении субсидии ФИО38 А.А. в размере 691 853,40 руб. и о предоставлении субсидии ФИО39 А.В., ФИО40 И.А. в размере 1 383 706,80 руб. (л.д. 69, 70-71).

Земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № городского поселения Пойковский, ориентир: (адрес), расположен на территории указанного балочного массива, которая застроена хаотично, без соблюдения экологических, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство; согласно карты градостроительного зонирования городского поселения Пойковский от (дата) № (с внесением изменений от (дата) №), земельный участок попадает в иную зону с особыми условиями использования территории (копия заключения от (дата), фрагмент топографической съемки – л.д. 15, 16).

Актами натурного обследования спорного земельного участка с фототаблицами от (дата) и от (дата) подтвержден факт нахождения на нём строения № (л.д. 9-11, 99-100); по состоянию на (дата) в строении проживали все ответчики, что подтверждается актом о фактическом проживании граждан (л.д. 14); спорное строение не включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 12, 13).

Все категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с положениями ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3.3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена.

При таких обстоятельствах, истец вправе предъявлять иск об истребовании земельного участка.

Оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, суд находит установленным, что земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № (адрес) под возведение какого-либо недвижимого имущества в балочном массиве (адрес) на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного пользования, на праве аренды/собственности ответчикам ФИО41 А.В. и ФИО42 Ю.Г. не предоставлялся. Разрешение на строительство объектов капитального строительства на данном земельном участке не выдавалось.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Упомянутым выше решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата) установлено, что ответчики проживают в строении, приспособленном для проживания.

Приспособленные для проживания строения – это строения, не отнесенные в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям.

Спорное строение было возведено на земельном участке, не предоставленном ответчикам в установленном порядке, строение возведено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Данные приведенные характеристики строения указывают на наличие предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаков, что позволяет отнести строение (адрес) к самовольной постройке.

Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 Гражданского кодекса).

Применительно к возникшему спору, судом установлен статус спорного строения, которое является самовольной постройкой; земельно-правовые отношения с ответчиками для строительства и эксплуатации спорного строения не оформлялись; ответчики в строении не зарегистрированы и, учитывая, что самовольная постройка не может быть объектом гражданских прав, иск о возложении на ответчиков ФИО43 А.В. и ФИО44 Ю.Г. обязанности освободить земельный участок, на котором расположено строение, путем его сноса, подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, пункт т 26 Порядка реализации мероприятия по расселению приспособленных для проживания строений, включенных в реестры строений на (дата), в редакции постановления от (дата) №, являющегося приложением № к упомянутой выше муниципальной программе, устанавливающий обязанность участника мероприятия в течение 30 календарных дней с момента получения субсидии, в том числе, освободить со всеми проживающими с ним членами семьи и передать по акту приема-передачи представителю администрации поселений Нефтеюганского района, применению к спорным правоотношениям не подлежит.

При таких обстоятельствах, иск МУ «»Администрация городского поселения Пойковский» подлежит удовлетворению в полном объёме.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения решения суда об освобождении земельного участка от возведенной на нём самовольной постройки, на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным установить его в 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, находя данный срок разумным.

Если же ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины; на основании подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков ФИО45 А.В. и ФИО46 Ю.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, что составляет 6 000 рублей, в равных долях.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального учреждения «Администрация городского поселения Пойковский» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании строения самовольной постройкой, истребовании земельного участка и возложении обязанности освободить земельный участок - удовлетворить.

Признать строение №, расположенное по (адрес), самовольной постройкой.

Истребовать у ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 самовольно занятый земельный участок, расположенный по (адрес).

Обязать ФИО2 и ФИО4 освободить земельный участок, расположенный по (адрес) от находящегося на нем строения в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения в установленный судом срок, предоставить администрации городского поселения Пойковский право совершить указанные действия за счет ответчиков с взысканием с них понесенных расходов.

Взыскать с ФИО2 и ФИО4 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Нефтеюганск в размере 6 000 (Шести тысяч) рублей, в равных долях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 18 декабря 2020 года.

Судья (подпись)         (иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)