Решение по делу № 8Г-2012/2024 [88-3027/2024] от 26.02.2024

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 88-2012/2024

№ 2-597/2023

в суде первой инстанции

УИД: 26RS0019-01-2023-000727-59

    3 апреля 2024 года                                                                            г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего    Минеевой В.В.

судей                 Курасовой Е.А., Росиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корякина Александра Владимировича к Администрации Курского муниципального округа Ставропольского края ООО «Приозерное» о признании права собственности на недвижимое имущество,

по кассационной жалобе Корякина Александра Владимировича на решение Курского районного суда Ставропольского края от 8 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Курасовой Е.А., представителя Корякина А.В., ФИО3, действующую на основании доверенности, поддержавшую доводы кассационной жалобы в полном объеме, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Корякин А.В. обратился в Курский районный суд с иском                                     к администрации Курского муниципального округа Ставропольского края,                     в котором просит признать за ним право собственности на квартиру площадью 32,9 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: Ставропольский край, Курский район, станица Курская, ул.Озерная, дом 5, кв.1, на земельном участке, с кадастровым номером 26:36:031307:199, назначение - для ведения личного подсобного хозяйства,.

В обоснование заявленного иска указано, что истец на протяжении более 32 лет открыто и добросовестно владеет как своим собственным недвижимым имуществом - квартирой, расположенной по адресу: Ставропольский край, Курский район, станица Курская, ул.Озерная, дом                    5, кв.1. С января 1990 года он был принят на работу водителем в плодовосовхоз «Приозерный» Курского района Ставропольского края. По истечении некоторого времени, на основании протокола заседания профкома                           с/з Приозерный № от 31 мая 1991 года ему и его семье совхоз предоставил квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край, Курский район, станица Курская, ул.Озерная д. 5, кв.1, что подтверждается ордером на жилое помещение №. За весь период проживания с 1991 года и по настоящее время за счет собственных материальных средств истец выполнял косметический ремонт квартиры, нес расходы по оплате коммунальных услуг, оплате налога на имущество. Квартира расположена на земельном участке, назначение - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, является собственностью жильцов, согласно ст.36 ЖК РФ. Факт того, что право собственности на указанную недвижимость ни за кем не оформлено подтверждается сведениями                         из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определением Курского районного суда от 04 июля 2023 года                               в качестве соответчика по данному гражданскому делу привлечено ООО «Приозерное».

Обжалуемым решением Курского районного суда от 8 августа 2023 года исковые требования Корякина А.В. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 ноября 2023 года решение Курского районного суда от 8 августа 2023 года – оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене апелляционного постановления, как незаконного, необоснованного, вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судебными инстанциями при рассмотрении данного дела.

Судом первой инстанции установлено, что четырех-квартирный жилой дом по адресу: Ставропольский край, Курский район, станица Курская,                   ул. Озерная, дом 5, построен в 1967 году совхозом «Приозерный» хозяйственным способом за счет своих собственных средств.

В общем доступе сети в информационно-телекоммуникационной сети Интернет опубликовано решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08 августа 2018 года, вступившее в законную силу 11 сентября 2018 года, по делу №А63 13470/2017, согласно которому установлено,                                     что правопреемником совхоза «Приозерный» является ООО «Приозерное». Кроме того, решением Курского районного суда Ставропольского края                     от 29 декабря 2011 года по гражданскому делу № также установлено, что ООО «Приозерное» является правопреемником СПК «Приозерное».

Согласно копии трудовой книжки серия АТ-1 №, выданной                 10 июня 1976 года, Корякин А.В. 4 января 1990 года принят на работу                      в Плодосовхоз «Приозерный» в качестве водителя (Плодосовхоз «Приозерный» переименован в АО «Приозерное», АО «Приозерное» переименовано в АОЗТ «Приозерное», АОЗТ «Приозерное» переименовано        в сельскохозяйственный производственный кооператив «Приозерный»),

На основании протокола заседания профкома с/з Приозерный                     № от 31 мая 1991 года, Корякину А.В. и его семье (состав семьи 5 человек) выдан ордер № на квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край, Курский район, станица Курская, ул. Озерная, дом 5, кв.1.

В судебном заседании установлено, что истец Корякин А.В. проживает в спорной квартире по настоящее время.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14 июня 2023 года за №куви-001/2023-137759459, право собственности на квартиру, площадью 32,9 кв.м., с кадастровым номером 26:36:031307:882, расположенную по адресу: Ставропольский край, Курский район, станица Курская, ул. Озерная, дом 5, кв.1, не зарегистрировано.

Из содержания инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей от 05 декабря 2000 года и технического паспорта, составленного 03 января 1992 года, на жилой дом по адресу: Ставропольский край, Курский район, станица Курская, ул. Озерная, дом 5, следует, что спорная квартира,        в которой проживает истец, изначально была поставлена на баланс СПК «Приозерный», а Корякин А.В. ежемесячно оплачивает коммунальные услуги, а также имущественный налог, что сторонами не оспаривалось и подтверждается показаниями свидетеля ФИО4

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказано обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права собственности в порядке по приобретательной давности, с учетом того, что владение жилым помещением у истца возникло на основании договорных обязательств.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что указанные постановления приняты               с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться                  с ними нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых                             в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом,                     а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным                            и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. № «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи               1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие                    из установленных фактов.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон                      и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них                    не ссылались.

Таким образом, с учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Вместе с тем судами не определена как правовая природа спора, так                  и состав юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей,                           в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (абз. 1 п. 1).

Согласно пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы                     в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя,                    а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

По смыслу приведенной нормы закона у указанного имущества нет надлежащего собственника либо он есть, но не проявляет к своему имуществу никакого интереса, не вступает в юридически значимые действия по поводу владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При наличии этих условий имуществом как своим собственным может пользоваться другое лицо, имеющее основания на приобретение права собственности в порядке приобретательной давности.

Как указано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,                 в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Из разъяснений указанного Пленума, изложенных в п. 16, следует,                 что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

Если это не исключается правилами данного кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226),              о находке (ст. 227 и 228), о безнадзорных животных (ст. 230 и 231) и кладе (ст. 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (п. 2).

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3).

По смыслу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 ноября 2020 года №-П, институт приобретательной давности призван служить конституционно значимой цели возвращения имущества в гражданский оборот, тем самым выполняя задачу поддержания правовой определенности и стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота, эффективной судебной защиты прав и законных интересов его участников.

Определение конкретных оснований и условий приобретения права собственности по давности владения относится к компетенции федерального законодателя, который устанавливает соответствующее регулирование исходя из социальных, экономических и иных факторов, а также с учетом конституционной цели института приобретательной давности, выявленной, в частности, в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации.

В системе действующего правового регулирования добросовестность выступает одним из условий приобретения права собственности по давности владения имуществом. Принцип добросовестности относится к основным началам гражданского законодательства и означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Оценивая сложившуюся практику применения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 ноября 2020 года №-П отмечал, что добросовестность давностного владельца применительно             к конкретным обстоятельствам соответствующих судебных дел предполагает, что его вступление во владение не было противоправным, было совершено внешне правомерными действиями (Определение Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2021 года №-О).

Конституционный Суд РФ указал, что добросовестность владения предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре; требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, права легализовать такое владение, оформив право собственности на основании данной нормы.

В ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель параллельно с процессом возрождения этой формы собственности обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться ранее предоставленными им земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения либо переоформить имеющийся правовой тит<адрес> этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав граждан на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от                      13 декабря 2001 года №-П).

Последующее совершенствование земельного законодательства в Российской Федерации предполагает, по смыслу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, необходимость дальнейшего развития регулирования имущественных земельных отношений, в частности, гармонизации публично-правовых норм (в том числе и земельного законодательства) с нормами частного права (постановления от 27 апреля 2001 года №-П и от 14 июля 2003 года №-П).

В рамках института приобретательной давности защищаемый законом баланс интересов определяется, в частности, и с учетом возможной утраты собственником имущества (в том числе публичным) интереса в сохранении своего права. Так, судами отмечается, что для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 ГК Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе                от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился                            от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22 октября 2019 года №-КГ19-55 и др.).

Не может с учетом сказанного опровергать добросовестность давностного владельца и сама по себе презумпция государственной собственности на землю (пункт 2 статьи 214 ГК Российской Федерации), поскольку ограничение для приобретения земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, по давности владения ставит частных лиц в заведомо невыгодное положение по отношению                      к публично-правовым образованиям, что нарушает принцип равенства субъектов гражданского права (пункт 1 статьи 2 и пункт 4 статьи 212 ГК Российской Федерации) и вступает в противоречие со статьями 8 (часть 2)                 и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Учитывая изложенные положения закона в его конституционно-правовом толковании, не может служить основанием для отказа                                в удовлетворении требования об установлении давностного владения недвижимым имуществом квартирой, как отсутствие надлежаще оформленного отказа собственника от права на данное недвижимое имущество, так и несоблюдение истцом порядка оформления прав и соответствующей процедуры.

При вынесении судами обжалуемых судебных постановлений указанные выше требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации соблюдены не были.

Судами не принята во внимание иная правовая природа основания приобретения права собственности, отличная от общего порядка, и имеющая в связи с этим свою специфику.

Нарушения, допущенные при постановлении решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции, проверявшим его законность, не устранены.

Таким образом, при рассмотрении дела в нарушение норм материального и процессуального права судебные инстанции не дали надлежащей правовой оценки характеру сложившихся между сторонами правоотношений, приведенные выше обстоятельства не определили в качестве имеющих значение для разрешения дела, они не вошли в предмет доказывания и, соответственно, остались без правовой оценки судов.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что обжалуемые судебные постановления приняты с нарушением норм материального и процессуального права, повлиявшим на исход дела, без устранения которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав заявителя, обратившегося с кассационной жалобой.

В связи с чем обжалуемые судебные постановления подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции полагает необходимым отметить, что исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенной нормы права, описание спорного жилого помещения, вид жилого помещения, номер, тип этажа на котором расположено помещение, кадастровый номер и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить все доводы истца, проверить сформирован ли спорный объект как объект недвижимости, индивидуализированы ли его параметры, разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Курского районного суда Ставропольского края от 8 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 ноября 2023 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

                        Председательствующий                   В.В. Минеева

Судьи                                                                                             Е.А. Курасова

                                                                                                 Е.А. Росина