Решение по делу № 2-7144/2016 от 12.08.2016

Дело № 2-7144/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 октября 2016 года Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Алтайскому краю, УМВД России по г.Барнаулу о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФК по Алтайскому краю, УМВД России по г.Барнаулу о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания. В обоснование требований указал на то, что содержался в период с июня 2002 года по декабрь 2002 года в ИВС г. Барнаула. В этот период в ИВС санитарный узел не оборудован перегородкой, душ отсутствовал, канализация работала плохо, централизованное отопление отсутствовало, водоснабжение неэффективное, подача горячей воды не производилась, раковины в камерах не установлены. Питание производилось один раз в сутки. Прогулки были нерегулярными. Санитарное состояние камер было неудовлетворительное, на стенах сырость, грибок и плесень, в камерах были грызуны, тараканы, клопы, пауки. Проточная вентиляция не предусмотрена, а если и была, то не работала. В камерах был тусклый свет. Постельные принадлежности не выдавали. Приходилось спать на голом полу, индивидуального спального места не было, спали на настиле. Отсутствовали вешалка для одежды, бачок для питьевой воды, уборочный инвентарь, постельное белье, урна для мусора, хозяйственное мыло, туалетные принадлежности, кнопка вызова администрации, посуда, шкаф, тумбочка, пожарная сигнализация, средства личной гигиены, радиоточка, телевизор, холодильник, тазы, светильники дневного и ночного освещения. Камеры были переполнены, не соблюдалась санитарная площадь на одного человека. Окна не оборудованы стеклами, в связи с чем летом было жарко, зимой холодно. Радиаторы отопления не регулировались. Обогреватели, кондиционеры вентиляторы в камерах отсутствовали. Свежий воздух и дневной свет не поступал в камеры в необходимом количестве. Медико-санитарное обеспечение в ИВС было не на должном уровне. Указанные условия, не отвечающие законодательству и принципам международного права, унижали его человеческое достоинство. В период содержания в ИВС он находился в несовершеннолетнем возрасте, претерпевал страдания. В связи с причинением ему физических и нравственных страданий просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ, третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежаще, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН по Алтайскому краю.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в суд не явился, в представленном отзыве просил исковые требования оставить без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие доказательств причинения морального вреда.

Представители ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым документов по условиям содержания не сохранилось. Заявленные требования о ненадлежащих условиях содержания не подтверждены заявителем и основаны на его субъективном мнении. Заявленная сумма компенсации морального вреда завышена. Вина должностных лиц не установлена. Указано на длительность не обращения истца за защитой своих прав.

Представитель УМВД России по г.Барнаулу в суд не явился, извещены, в представленном письменном отзыве против иска возражал, ссылаясь на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда. Вся документация за 2002 год по ИВС уничтожена за истечением срока хранения в связи с чем не представляется возможным установить когда, в каких камерах с кем содержался истец. Техническая документация по ИВС также не сохранилась. УМВД России по г.Барнаулу является ненадлежащим ответчиком.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено о необходимости учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Кроме того, порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950.

В спорный период действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41.

Согласно пп.3.1.,3.2. названных Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- спальным местом (при наличии соответствующих условий);

- постельными принадлежностями, постельным бельем;

- столовой посудой на время приема пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются:

- мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок;

- бумага для гигиенических целей;

- настольные игры (шашки, шахматы, домино);

- газеты;

- предметы для уборки камеры

Камеры ИВС оборудуются:

- столом;

- санитарным узлом;

- краном с водопроводной водой;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- бачком для питьевой воды;

- радиодинамиком;

- урной для мусора.

    Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п. 3.3).

Согласно п. 6.1. Правил, подозреваемые и обвиняемые имеют право кроме прочего, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико - санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях

Статьями 22-23 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

    До 2005 года изоляторы временного содержания находились в ведении ГУ МВД России по Алтайскому краю.

    По сообщению начальника ИВС УМВД г.Барнаула, изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края дислоцировался в 2002 году по адресу: г.Барнаул, ул.Ползунова,32.

ИВС УМВД России по г. Барнаулу, УМВД России по г.Барнаулу, ГУ МВД России по Алтайскому краю на сегодняшний день предоставить информацию о содержании ФИО2 в ИВС при ГУВД Алтайского края, техническом состоянии камер не имеют возможности, в связи с истечением сроков хранения учетно-регистрационной документации за вышеуказанный период времени.

В материалы дела представлены акты об уничтожении документов, соответствующих журналов за указанные периоды.

Согласно сообщению Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 был арестован 21.07.2002 по постановлению прокуратуры Алтайского края.

Из ответа ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Алтайскому краю следует, что ФИО2 содержался в СИЗО-3 с 30.07.2002 по 14.01.2004, 02.12.2002 убывал в ИВС г.Барнаула, возврат 02.12.2002.

Таким образом, при отсутствии иных документов, у суда имеются основания полагать, что ФИО2 находился в ИВС г.Барнаула в период с момента ареста или позднее до 30.07.2002, а также неполный день 02.12.2002.

Иные периоды нахождения ФИО2 в ИВС г.Барнаула материалами дела не подтверждены.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку истец ограничен в средствах доказывания заявленных оснований иска, судом в целях оказания содействия истцу в собирании доказательств на основании ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены запросы в соответствующие органы о предоставлении имеющихся документов, подтверждающих доводы истца и имеющие значение для дела.

В соответствии с санитарным паспортом на 2005 год в здании ИВС г.Барнаула лимит наполнения 55 человек, камер 19 (222 кв.м.), имеется водопровод от городской центральной сети, канализация центральная, электричество, вентиляция – естественная и искусственная, отопление местное от квартальной котельной, для спецконтингента оборудовано 22 санитарных узла, площадь прогулочного двора 64 кв.м., продолжительность прогулок не менее часа, санпропускник имеется, количество душевых стоек две, наличие дезинфекционной камеры имеется. ИВС обеспечено мыло-моющими и дезинфицирующими средствами, имеется договор с территориальными органами осуществляющими госсанэпидемнадзор, на проведение профилактических мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дератизация). ИВС обеспечено уборочным инвентарем.

Согласно представленному в материалы дела письму на исх. №42/813 от 08.02.2000 в адрес начальника ОРКСиК УВД АК г.Барнаул, начальник ИВС УВД г.Барнаула ФИО6 информирует, кроме прочего, о наличии в ИВС санпропускника с дезкамерой, с душевыми и открытыми кабинками, унитазов и умывальников в камерах, кладовой для хранения постельных принадлежностей, наличии здравпункта, кабинета медработника, комнаты подогрева пищи, кладовой уборочного инвентаря.

Суду представлен акт комиссионного обследования технической укрепленности ИВС, утвержденный 24.02.2000. Согласно данному акту в ИВС имеется 19 камер, лимит мест 55, полезная площадь на 1 человека равна 4 кв.м. В камерах, кроме прочего, имеются нары, санузлы, 8 камер оборудованы радиоточками, освещение в камерах смешанное (естественное и искусственное), вентиляция естественная, водоснабжение и канализация централизованные, питание организовано через предприятие общепита УВД АК, готовая пища доставляется из столовой, санитарное состояние в камерах удовлетворительное. В ИВС имеется две камеры для несовершеннолетних.

Согласно справке заместителя начальника ИВС при ГУВД от 12.05.2008 окна камер и искусственное освещение изготовлены в соответствии с Главой №9 приказа МВД РФ № 41 дсп-1996. Дневной свет в камеру поступал через остекленные двойные рамы окон. Камеры оборудованы нарами, имеется водопровод, вода пригодна для питья, что контролировалось санитарно-эпидемиологической службой. Температурный режим в камерах соблюдался не ниже 18 градусов, камеры ИВС ежедневно обрабатывались дезинфицирующими средствами, генеральная уборка в ИВС проводилась не реже 1 раза в месяц, подозреваемые и обвиняемые обеспечивались горячим питанием, по нормам положенности, утв. Постановлением правительства РФ от 01.12.1992 № 935, прогулки проводились не менее 1 часа в соответствии с Правилами внутреннего распорядка. Медицинское обеспечение производилось штатным фельдшером ИВС, необходимые для этого медикаменты имелись.

Обязанность по выдаче постельных принадлежностей и гигиенических наборов содержащимся лицам возложена на ИВС. Факт непредоставления ФИО2 постельных принадлежностей и гигиенических наборов не подтвержден, поскольку соответствующие журналы не сохранились за истечением сроков хранения.

Таким образом, доводы ФИО2 о его содержании в спорный период в изоляторе временного содержания г. Барнаула в ненадлежащих условиях содержания, не нашли свое подтверждение.

По сообщению прокуратуры Алтайского края и прокуратуры г.Барнаула сведения об обращениях ФИО2 на условия содержания в ИВС в 2002 году отсутствуют.

Вместе с тем, в силу ст. 1069 ГК РФ вред, ответственность за незаконные действия государственных органов у государства наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

При этом суд отмечает, что с учетом длительности необращения истца за защитой нарушенных прав документы не сохранились, в связи с чем бремя доказывания не может быть в полной мере возложено на ответчика.

На основании совокупности собранных по делу доказательств не нашли свое подтверждение доводы истца о наличии нарушений условий содержания в ИВС г.Барнаула.

Кроме того, в соответствии с правовыми позициями, высказанными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом предъявлены требования о компенсации морального вреда, перенесенного в связи с ненадлежащими условиями содержания в период, отдаленный от обращения за защитой нарушенного права на 14 лет, суд приходит к выводу о недоказанности истцом физических и нравственных страданий, перенесенных в указанный период.

При указанных обстоятельствах требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░