Решение по делу № 2-71/2024 от 09.01.2024

Дело № 2-71/2024

УИД 02RS0007-01-2024-000003-88

Решение

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан                             06 марта 2024 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кыпчаковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Бордюшевой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> (аймака), администрации Ябоганского сельского поселения, СПК «Ябоган» о включении в список лиц, имеющих право на земельный пай,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> (аймака), администрации Ябоганского сельского поселения, СПК «Ябоган», в котором просит включить его в список лиц, имеющих право на земельный пай в размере 19,8 га, с кадастровым номером № , в землях сельскохозяйственного назначения реорганизованного совхоза «Ябоганский» <адрес>, вместо ФИО3, указанного в списке дважды. Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ******* по ******* работал в Ябоганском овцесовхозе в качестве скотника, с ******* по ******* служил в рядах Советской армии, с ******* работал в совхозе в качестве чабана. Постановлением главы администрации <адрес> № от ******* о закреплении земель в собственность и выдачу свидетельств было утверждено право собственности на землю каждому члену на основании списков, утвержденных сельской администрацией и руководителем ТОО «Ябоган». Однако в 1993 г. при составлении списка лиц, имеющих право на земельный пай, ФИО1 не был включен в список, хотя имел на это право. Считает, что его незаконно не включили в число пайщиков, тем самым было нарушено его право, предусмотренное ст. ст. 213, 218 ГК РФ. При этом в списке граждан на земельную долю СПК «Ябоган» указано лицо, которое значится в нем дважды, это ФИО3 В настоящее время ФИО3 реализовал свое право на получение земельного участка сельскохозяйственного назначения и зарегистрировал свое право собственности.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме.

Администрация <адрес> (аймака), администрация Ябоганского сельского поселения, СПК «Ябоган» при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали, представителей не направили.

Третье лицо ФИО3 ранее в судебном заседании не возражал в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Порядок реорганизации колхозов и совхозов, закрепление прав работников совхозов на основные и оборотные средства совхоза и порядок получения земельных долей и паев в собственность граждан были определены в Указе Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указе Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановлении Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708, которым утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было предусмотрено, что приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозам и совхозам в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (пункты 1 - 3). Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (пункт 6).

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предписывалось районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Пунктами 8, 11 Положения о реорганизации колхозов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

В соответствии с пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по средне-районной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации <адрес> Республики Алтай от ******* № -р «О реорганизации совхоза «Ябоганский» в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Ябоган» установлена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность гражданам ТОО «Ябоган» в размере 18,5 га сельхозугодий, в том числе пашни – 4,4 га, сенокосов – 0,4 га, пастбищ – 13,7 га.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ******* № «О закреплении земель в собственность и выдачи свидетельств, утверждающих право собственности на землю ТОО «Ябоган» утверждена земельная доля на одного человека по ТОО «Ябоган» в размере 19,8 га сельхозугодий, в том числе пашни – 4,7 га, сенокосов – 0,4 га, пастбищ – 14,7 га.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ******* № «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от ******* № » утвержден составленный в 1994 году список членов совхоза «Ябоганский» и работников объектов социальной сферы, расположенных на территории совхоза «Ябоганский», в количестве 1345 человек согласно списку лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ******* № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Утверждена земельная доля на одного человека, проживающего на территории Ябоганской сельской администрации, в размере 19,8 га сельхозугодий, из них пашни – 4,7 га, сенокосов – 0,4 га, пастбищ – 14,7 га.

На основании решения Совета депутатов МО «<адрес>» от ******* № «О дополнении списка собственников земельных долей СПК «Ябоган» список собственников земельных долей, которые имеют свои доли на территории СПК «Ябоган», дополнен гражданами, представленными СПК «Ябоган», вместо дважды и трижды записанных в данном списке лиц согласно приложению.

Из материалов дела усматривается, что на момент распределения земельных паев, находящихся в пользовании совхоза «Ябоганский», истец ФИО1 относился к работникам совхоза.

Так, согласно записям трудовой книжки ФИО1 с ******* по ******* работал в Ябоганском овцесовхозе в качестве скотника.

С ******* по ******* проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации.

После увольнения со службы ФИО1 работал в ТОО «Ябоган» в качестве чабана в период с ******* по *******, с ******* по *******, а также с ******* по *******.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являлся работником совхоза «Ябоганский» (впоследствии реорганизованном в СПК «Ябоган») и должен был быть включен в списки лиц на получение земельной доли в собственность бесплатно при реорганизации совхоза.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что он в указанный список включен не был. При этом в списке граждан на земельную долю СПК «Ябоган» был включен ФИО3, который значится в нем дважды. В связи с этим, истец просит включить его в список вместо ФИО3

Из представленных по запросу суда списков собственников земельных долей СПК «Ябоган» и дополнительного списка следует, что ФИО1 в указанных списках не значится.

Между тем, ******* ФИО1 была выдана выписка из решения администрации <адрес> о приватизации земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Ябоганский». Размер земельной доли – 19,8 га.

Согласно ответу на запрос администрации <адрес> (аймака) от ******* на основании каких документов ФИО1 была выдана выписка из решения администрации <адрес> о приватизации земель сельскохозяйственного назначения от ******* сведения отсутствуют.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик СПК «Ябоган» просил применить последствия пропуска срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срок исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» списки лиц, имеющих право на земельную долю, составлялись внутрихозяйственными комиссиями и подлежали передаче в районную администрацию (муниципальное образование). Согласно пункту 18 данного постановления моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации.

Таким образом, в данном рассматриваемом случае общий трехлетний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит исчислению с момента принятия решения участниками сельскохозяйственной организации об определении круга лиц, имеющих право на земельную долю.

Из материалов дела следует, что трудовой коллектив совхоза «Ябоганский» реализовал свое право на утверждение списков и получение земельных участков в собственность в период до 1994 г. При этом истец, имевший право на получение земельной доли, не был включен в данный список.

Из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что он знал о том, что при проведении реорганизации совхоза их работникам предоставлялись земельные доли, что составляется список лиц, имеющих право на получение земельных долей совхоза.

Исходя из того, что истец знал о реорганизации совхоза «Ябоганский» и приватизации земельных паев работниками совхоза, на момент реорганизации совхоза он постоянно проживал на территории <адрес>, суд приходит к выводу, что он должен был узнать о нарушении своего права на земельную долю не позднее 1994 г. и при достаточной степени заботливости о своих имущественных правах имел возможность своевременно обратиться с заявлением о включении его в число пайщиков или с заявлением в суд о восстановлении своего нарушенного права, однако этого им сделано не было.

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что срок исковой давности не пропущен, поскольку ФИО1 в 2003 г. была выдана выписка из решения администрации <адрес> и о нарушении своего права ему стало известно только в июле 2023 года после обращения к кадастровому инженеру, подлежат отклонению как несостоятельные.

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании с указанной выпиской он устно обращался в администрацию <адрес> ещё в 2019 году, даже раньше, точную дату не помнит, и ему было отказано. К кадастровому инженеру он обратился в июле 2023 года.

Между тем, в суд с настоящим иском за защитой своего нарушенного права ФИО1 обратился только *******, пропустив установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности.

Обстоятельств, объективно препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд с указанным иском, из материалов дела не усматривается, доказательств об этом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

Таким образом, учитывая, что истец правом на судебную защиту нарушенного права в установленный законом срок не воспользовался, ходатайств о восстановлении пропущенного срока ни истец, ни его представитель не заявляли, доказательств уважительности причин его пропуска суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 о включении его в список лиц, имеющих право на земельный пай, вместо ФИО3, указанного в списке дважды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> (аймака), администрации Ябоганского сельского поселения, СПК «Ябоган» о включении его в список лиц, имеющих право на земельный пай, в размере 19,8 га, с кадастровым номером № , в землях сельскохозяйственного назначения реорганизованного совхоза «Ябоганский» <адрес>, вместо ФИО3, указанного в списке дважды, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд Республики Алтай.

Судья Л.В. Кыпчакова

Мотивированное решение суда принято *******.