Решение по делу № 5-703/2020 от 25.06.2020

УИД: 61RS0044-01-2020-001202-72                                            дело №5-703/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2020 года                                                                   село Чалтырь

                                                                                                Мясниковского района

       Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием Колесниковой О.В., помощника прокурора Мясниковского района Оплитаева С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступившее из прокуратуры Мясниковского района Ростовской области постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 июня 2020 года в отношении

КОЛЕСНИКОВОЙ О.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

         Колесникова О.В., являясь должностным лицом - главой Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, в период времени с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года, по месту осуществления своей служебной деятельности по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

         Так, прокуратурой Мясниковского района по результатам проведенной проверки во исполнение приказа прокурора Ростовской области №58 от 30.05.2017 года «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности» главе Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области Колесниковой О.П. было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности от 30.03.2020 года №7-15-2020, которое подлежало безотлагательному рассмотрению. В соответствии с представлением Колесниковой О.В. в течение месяца со дня внесения представления подлежали принятию конкретные меры по размещению на официальном сайте Администрации Петровского сельского поселения конкретной и актуальной информации, предусмотренной пунктами 1-8 ч.2 ст.19 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Несмотря на предоставленный ответ, что указанные в представлении нарушения законодательства не подтвердились, на официальном сайте содержится исчерпывающая информация, в ходе проведенной проверки в порядке контроля было установлено, что до 30.04.2020 года меры к устранению допущенных нарушений не приняты. На официальном сайте Администрации отсутствует информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, информация о числе замещенных рабочих мест, информация об обороте товаров(работ, услуг), информация о финансово-экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, информация об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

        Таким образом, главой Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области в течение месяца с внесения представления в нарушение требований ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» не приняты меры по устранению в полном объеме допущенных нарушений закона.

        На судебном заседании Колесникова О.В. согласилась с доводами постановления прокурора Мясниковского района.

        Выслушав Колесникову О.В., помощника прокурора Мясниковского района Оплитаева С.Г., поддержавшего доводы постановления, рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, суд установил факт совершения административного правонарушения и вину должностного лица в невыполнении представления прокурора Мясниковского района в установленный срок.

        В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

        Согласно ч.3 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, в том числе органов местного самоуправления, вносит представление об устранении нарушений закона.

         В силу ч.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, который уполномочен устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

           Вина Колесниковой О.В. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23.06.2020 года в связи с невыполнением требований прокурора по представлению об устранении нарушений закона(л.д.1-4);

- письменными объяснениями Колесниковой О.В. от 18.06.2020 года, согласно которым информация не была размещена ввиду, а затем не приведена в актуальность на сайте Администрации ввиду загруженности(л.д.15,16);

- рапортом помощника прокурора по факту выявленного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ(л.д.5,6,7);

- актом проверки от 09.06.2020 года, составленного в результате мониторинга официального сайта Администрации Недвиговского сельского поселения(л.д.8-10);

- распечаткой с официального сайта Администрации Недвиговского сельского поселения(л.д.19-41);

- копией представления прокурора Мясниковского района №7-15-2020 от 30.03.2020 года об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности(л.д.11-13).

        Таким образом, представление прокурора Мясниковского района об устранении требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности №7-15-2020 от 30.03.2020 года не было исполнено в предусмотренный законом срок и бездействие главы Администрации Недвиговского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области правильно квалифицировано по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

         С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, - суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать КОЛЕСНИКОВУ О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

         В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

         Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

         Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                                   Мелконян Л.А.