Решение по делу № 2-576/2018 от 13.11.2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>      24 декабря 2018 года

Омутинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Оглоблиной Т.А.,

при секретаре Ивановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Юргинского муниципального района <адрес> к Рогозиной Марине Викторовне, ООО «ФармСвет» о расторжении договора об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) и взыскании суммы социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

Администрация Юргинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Рогозиной М.В., ООО «ФармСвет» о расторжении договора об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) и взыскании суммы социальной выплаты. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Юргинского муниципального района <адрес>, Рогозиной М.В., ООО «ФармСвет» было заключено соглашение о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов муниципального образования участников ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» путем предоставления государственной поддержки в виде субсидии за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектам Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О социальных выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе».

В соответствии с данным соглашением Рогозиной М.В. было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием для заключения договора послужило признание Рогозиной М.В. в соответствии с типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение жилья) гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам и Положением о порядке организации на территории области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, участником программы «Социальное развитие села до 2013 года» и включение ее в реестр получателей субсидии (социальной выплаты) по категории «молодой специалист».

Согласно договора купли –продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Рогозина М.В., действуя за себя и своего несовершеннолетнего ребенка Чилимова Арсентия Сергеевича приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по ? доле в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Рогозиной М.В. и Чилимову А.С.

Согласно соглашения о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ Рогозиной М.В. необходимо было работать по трудовому договору, заключенному с Работодателем не менее пяти лет со дня получения свидетельства.

Возвратить в течении двух месяцев с даты расторжения трудового договора с Работодателем средства социальной выплаты в случае расторжения трудового договора по неуважительным причинам (установленным трудовым законодательством) ранее срока, установленного в п.2.3.4 настоящего соглашения (п.2.3.5 вышеуказанного соглашения).

В соответствии с п.2.2.1 соглашения, администрация имеет право истребовать в судебном порядке от Получателя средства в размере представленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе Получателя (если другой член молодой семьи не работает на селе) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением Получателем положений трудового законодательства.

На основании записи трудовой книжки приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Рогозина М.В. уволена с ООО «ФармСвет» с ДД.ММ.ГГГГ, а с ОАО «Фармация» с ДД.ММ.ГГГГ (п.3 ст. 77 ТК РФ).

В этом случае и на основании ст. 43 Типового Положения в случае досрочного расторжения трудового договора право члена молодой семьи на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

Однако Рогозина М.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в аптеку № в ООО «Медикс» <адрес>, таким образом Рогозина М.В. не продолжила работу после увольнения в сельской местности.

В связи с этим, право на социальную выплату Рогозиной М.В., утрачено.

Рогозина М.В. нарушила условия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно отработать по трудовому договору не менее пяти лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты, в связи с чем, считают, что трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению, кроме того просят взыскать с Рогозиной предоставленную ей социальную выплату в размере 537196 рублей 80 копеек.

Представитель истца администрации Юргинского муниципального района Тулупова Т.В., действующая на основании прав по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик Рогозина М.В. и ее представитель адвокат Крынов В.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск не признали, пояснив, что у Рогозиной М.В. имелись причины уехать из сельской местности, в связи с сложным материальным положением, так как заработная плата была уменьшена, а у нее было много кредитов на тот период, которые не чем было оплачивать, накопились долги по коммунальным услугам. Как только она рассчиталась по кредитам в течение года, вернулась в сельскую местность и в настоящее время продолжает работать в социальной сфере. Просят оставить исковое заявление без удовлетворения.

    Представитель ответчика ООО «ФармСвет» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Свидетель Разманова Т.Г. в судебном заседании показала, что в 2012 году действовала программа «социальное развитие села». Обязательным условием этой программы являлось привлечение специалистов. По трехстороннему соглашению ответчиком Рогозиной был нарушен срок, то есть она отработала менее пяти лет на территории <адрес> в социальной сфере. К ней подходила Рогозина М.В. и говорила, что хочет уехать с территории <адрес>, но ей было сказано о том, что этого делать нельзя, потому что у неё имеется обязательство. Не зависимо от того, сколько бы она получала денежных средств за свою работу, какие бы долги у неё не образовались в результате снижения оплаты труда, по условиям данной программы она должна была работать в сельской местности.

Заслушав стороны, свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации Юргинского муниципального района обосновано и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Спорные правоотношения урегулированы Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 31 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющимся приложением N 1 к названным Правилам, в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со ст. 80 ТК Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным ст. 81 ТК Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Юргинского муниципального района <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ., ООО «ФармСвет» было заключено трехстороннее соглашение о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей молодых специалистов муниципального образования участников ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» путем предоставления государственной поддержки в виде субсидии за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектам Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О социальных выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе» (л.д.8-11).

Согласно пункту 2.3.4 Соглашения получатель социальной выплаты обязан отработать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Согласно пункту 2.3.5 Соглашения получатель социальной выплаты обязан возвратить в течение двух месяцев с даты расторжения трудового договора с Работодателем средства социальной выплаты в случае расторжения трудового договора по неуважительным причинам (установленным трудовым законодательством) ранее срока, установленного в п. 2.3.4 настоящего соглашения (л.д. 8-11).

Согласно свидетельству о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ Департамента Агропромышленного комплекса <адрес>, ответчице была предоставлена выплата в размере 537196 рублей 80 коп.(л.д. 12-13).

На средства социальной выплаты в размере 537196 рублей 80 коп. ответчица и член ее семьи – несовершеннолетний ребенок Чилимов А.С. приобрели в общую долевую собственность земельный участок и расположенной на нем квартиры по 1/2 доле каждому, по адресу: <адрес>, общей площадью 46,2 кв. м. (л.д. 14-16, 17-18).

На момент предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения ответчица работала в ООО «ФармСвет», в последующем ОАО «Фармация».

Ответчица по собственной инициативе расторгла трудовой договор с ООО «ФармСвет», и с ОАО «Фармация» по пункту 3 статьи 77 ТК РФ - по собственному желанию, до истечения пятилетнего срока, предусмотренного указанными нормативными актами и трехсторонним соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).

ДД.ММ.ГГГГ ответчица трудоустроилась в ООО «Медикс» <адрес> (л.д. 32).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о взыскании с ответчицы как с участника федеральной целевой программы, не выполнившей ее условий, предоставленной социальной выплаты, поскольку ответчица нарушила принятое на себя обязательство в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" отработать по трудовому договору в ООО «ФармСвет» не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства.

Положениями п. 33 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 858, предусмотрено, что право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в п. 31 настоящего Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

Поскольку ответчица не выполнила обязательство при получении социальной выплаты на приобретение жилья, уволилась из ООО «Фармсвет», а в последующем из ООО «Фармация» по собственной инициативе до истечения 5 лет, не трудоустроилась в организации в сельской местности, принята на работу в <адрес>, суд полагает, что правовых оснований для сохранения за ответчицей права на социальную выплату на приобретение жилья как молодому специалисту в рамках участия в программе не имеется, поскольку ответчицей не выполнено условие о работе в ООО «Фармация» в течение не менее 5 лет с момента получения свидетельства и является безусловным основанием для расторжения договора и взыскания с нее суммы предоставленной социальной выплаты.

Доводы ответчицы и её представителя на вынужденное увольнение, вызванное резким уменьшением заработной платы, наличием нескольких кредитов и долга по оплате коммунальных услуг и других долгов не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, и не свидетельствуют об исполнении ответчицей обязательств в рамках заключенного трехстороннего договора, поскольку данное условие сохранения права на социальную выплату предусмотрено только в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе участника программы и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, государственная пошлина, в размере 8571 рублей 96 копеек подлежит взысканию с ответчика Рогозиной М.В..

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации Юргинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Расторгнуть трехстороннее соглашение о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией Юргинского муниципального района <адрес>, Рогозиной Мариной Викторовной и Обществом с ограниченной ответственностью «ФармСвет».

Взыскать с Рогозиной Марины Викторовны в пользу Администрации Юргинского муниципального района <адрес> сумму полученной ею социальной выплаты в размере 537196 (пятьсот тридцать семь тысяч сто девяносто шесть) рублей 80 копеек.

Взыскать с Рогозиной Марины Викторовны государственную пошлину в доход бюджета Юргинского муниципального района <адрес> в размере 8571 рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -                      Т.А. Оглоблина