Решение по делу № 2-15/2017 (2-350/2016;) от 02.11.2016

Дело № 2-15/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 г. г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Рудиковой Н.В.,

при секретаре Степыко В.И.,

с участием представителя истца – Новочешуйковской сельской администрации Мглинского района Брянской области – Веремьева С.И.,

третьих лиц ФИО54, ФИО55 и ФИО51

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новочешуйковской сельской администрации Мглинского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о прекращении права собственности граждан на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности муниципального образования Новочешуйковское сельское поселение Мглинского района Брянской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Новочешуйковская сельская администрация обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о прекращении права собственности граждан на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности муниципального образования Новочешуйковское сельское поселение Мглинского района Брянской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Представитель истца Веремьев С.И. поддержал исковое заявление по требованиям указанным в исковом заявлении и указал, что просит прекратить право собственности на земельные доли, граждан которые не распорядились своими земельными участкам, площадью 3,01 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Брянская область, Мглинский район, в границах землепользования СКП «Косаровское» на территории муниципального образования Новочешуйковское сельское поселение.

Кроме того, Новочешуйковская сельская администрация просит признать право собственности за муниципальным образованием Новочешуйковское сельское поселение на 17 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, в границах землепользования СКП« Косаровское» на земельные доли следующих граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО42, ФИО4, ФИО41, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.

Также, представитель истца указал, что отказывается от исковых требований в отношении долей следующих граждан: ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, поскольку в отношении некоторых граждан нет документальных подтверждений, что они действительно умерли, родственники вступили в права наследования и на момент смерти некоторых лиц с ними проживали их родственники? которые фактически приняли наследство.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области ФИО53 в своем заявлении указала, что просит рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области. В отзыве на исковое заявление полагала отказать в удовлетворении требований, поскольку Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области не является ответчиком по настоящему делу.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в своем заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО54показала, что является племянницей ФИО10, однако принимать наследство не будет.

Третье лицо ФИО55 отказался от наследства, в виде земельной доли, своего отца ФИО37.

Третье лицо ФИО51 пояснила, что является внучкой умершей ФИО23, у нее есть дети, которые будут вступать в наследство.

Свидетель ФИО56 указал? что ФИО41 его двоюродный брат, он умер, детей у нег не было, он проживал один. ФИО42 проживала с ним по соседству, умерла 18 лет назад, проживала одна, детей у нее не было. ФИО43 умер около 20 лет назад, также проживал один, детей у него не было, родственников нет.

Заслушав представителя истца, третьих лиц и исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №Ю1-Ф3 (в редакции от 23 июня 2014 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», после признания земельных долей невостребованными орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося1 в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 223-ФЗ были внесены изменения в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, регулирующий порядок наследования выморочного имущества, которые предусматривают обращение недвижимого имущества напрямую в собственность городского или сельского поселения, муниципального района в случае признания его выморочным.

К такому имуществу относится, в частности, земельная доля, по существу представляющая собой долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории муниципального образования.

В силу п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

В судебном заседании установлено, что невостребованными является земельные доли, принадлежавшие ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО42 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО41 умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО44 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умершему ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после смерти вышеуказанных граждан не заводилось, наследство не принималось.

Земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО42 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО41 умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умершему ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся выморочным имуществом, должны перейти в собственность Российской Федерации. Следовательно, Территориальное управление Росимущества в Брянской области, являясь органом, осуществляющим управления выморочным имуществом, обоснованно привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Федеральным закон от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ в действие введена часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающая общие положения о наследовании.

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 5 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В силу приведенных положений закона при разрешении вопроса об отнесении земельных долей к выморочному имуществу суд руководствуется нормами права, действовавшими на момент возникновения правоотношений.

Исходя из положений ст. 1113, п. 4 ст. 1152 ГК РФ, указанный момент определяется моментом смерти собственника земельной доли, поскольку принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации, наследство открывается со смертью гражданина.

Как установлено в судебном заседании, все вышеуказанные граждане умерли до 23 июля 2013 г. то есть до внесения изменений N 223-ФЗ в п. 2 ст. 1151 ГК РФ

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент смерти вышеуказанных лиц, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Кроме того, согласно разъяснения Верховного Суда Российской Федерации "впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Согласно п.1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №Ю1-Ф3 (в редакции от 23 июня 2014 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, при этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте 1, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Это же следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» о том, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Как следует из п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, представитель истца обоснованно отказался от части исковых требований на земельные доли граждан, чьи наследники вступили в права наследства или фактически приняли наследство, открывшегося после смерти наследодателя.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №Ю1-Ф3 (в редакции от 23 июня 2014 г.), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников, долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Как установлено в судебном заседании Новочешуйковской сельской администрацией до обращения в суд была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная пп. 3-7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона.

На основании постановления администрации Мглинского района Брянской области от 10 февраля 1994 г. №19-1 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» комитет по земельным ресурсам и землеустройству Мглинского района выдал членам колхоза СКП «Косаровское» свидетельства на право собственности на землю, подтверждающие право собственности каждого из них на условную земельную долю на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 3,01 га.

Копии свидетельств на право собственности на землю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО42, ФИО4, ФИО41, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 имеются в материалах дела.

Согласно представленной справке администрации Мглинского района Брянской области от 27.04.2015 года № 184 Постановлением администрации Мглинского района Брянской области № 41 от 06.04.2007 года СКП «Косаровское» внесено в реестр ликвидированных организаций.

Новочешуйковская сельская администрация согласно указанными в пп. 1, 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, составила Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в количестве 319 лиц и опубликовала его газете «Мглинские вести» 11 декабря 2013 г. №98,99 (8433-34), которая в соответствии с Приложением к Постановлению администрации Брянской области от 27 июля 2006 г. №459 «О реализации Закона Брянской области от 9 июня 2006 г. №40-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» является изданием, в котором осуществляется опубликование в Мглинском муниципальном образовании сообщений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Брянской области от 9 июня 2006 г. №40-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области». Указанный Список был размещён также на информационном щите, расположенном на территории Новочешуйковской сельской администрации.

12 марта 2014 г. в газете «Мглинские вести» №20 (8459) было опубликовано извещение о том, что 23 апреля 2014 г. в 10 час. по адресу: Брянская область, Мглинский район, с Новые Чешуйки состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по вопросу утверждения Списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 23 апреля 2014 г., следует, что никто из участников общей долевой собственности на земельный участок для участия в общем собрании не явился, в связи с чем, оно было признано несостоявшимся.

Постановлением Новочешуйковской сельской администрации от 23.04.2014 г. № 35-3 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СКП «Косаровское» был утверждён Список 95 невостребованной земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СКП «Косаровское», расположенный на территории муниципального образования Новочешуйковское сельское поселение Мглинского района Брянской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО42, ФИО4, ФИО41, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 не распорядились своими условными земельными долями в течение трёх лет после приобретения права собственности на них.

Так, согласно уведомлениям Управления Росреестра по Брянской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на имевшиеся у них объекты недвижимого имущества.

Ограничения (обременения) их прав на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:154 в кадастровой паспорте земельного участка не указаны.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Новочешуйковской сельской администрации Мглинского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о прекращении права собственности граждан на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности муниципального образования Новочешуйковское сельское поселение Мглинского района Брянской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли площадью 3,01 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, земли СКП « Косаровское» : ФИО1 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО-16, №, ФИО2 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО3 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО42 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО4 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО41 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО5 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО6 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО7 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО8 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО9 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО10 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО11 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО12 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО13 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО14 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО15 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №.

Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о собственниках земельных долей земельного участка с кадастровым номером № с местоположением Брянская область, Мглинский район, СКП «Косаровское»: ФИО1 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО-16, №, ФИО2 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО3 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО42 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО4 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО41 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО5 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО6 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО7 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО8 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО9 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО10 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО11 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО12 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО13 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО14 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №, ФИО15 свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХI БРО, №.

Признать право муниципальной собственности Новочешуковского сельского поселения на 17 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением Брянская область Мглинский район, СКП «Косаровское», определив долю Новочешуйковского сельского поселения в праве общей долевой собственности в размере 17/1063

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Рудикова

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2017 год.