Решение по делу № 2-565/2018 от 29.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Семьяновой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Казармина О.С. - Решетникова А.Л., третьего лица Казарминой О.В., гражданское дело по иску Казармина Олега Степановича к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче жилого помещения в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Казармин О.С. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит исключить из специализированного жилищного фонда и передать в собственность Чебаркульского городского округа <адрес>, занимаемую истцом и членами его семьи.

В обоснование иска указал, что решением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований о признании пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права долевой собственности в порядке приватизации отказано. Данное решение оставлено судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда без изменения. Однако, судом апелляционной инстанции указано, что семья Казарминых не может быть выселена из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Казармин О.С. совместно с членами своей семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, кроме того, ранее занимаемая семьей Казарминых квартира по договору социального найма была передана Министерству обороны РФ. Также суд апелляционной инстанции указал, что Министерство обороны РФ, заявляя требования о выселении Казарминых из спорной квартиры, обязано предоставить семье другое жилое помещение на условиях договора социального найма. Истец обратился в ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением об исключении жилого помещения, в котором проживают он и члены его семьи, из числа служебного, однако, получил отказ в удовлетворении заявления на том основании, что выявлен факт наличия у его супруги жилых помещений на праве собственности. Данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку ни в собственности, ни в социальной найме, ни истец, ни члены его семьи, в том числе супруга, жилых помещений на территории РФ не имели и не имеют. Квартира, в которой проживает истец с семьей, относится к специализированному жилому фонду. Кроме того, само по себе наличие у военнослужащего нанимателя и членов его семьи в собственности другого жилья, не может являться поводом для отказа в жилищном обеспечении из фондов Министерства обороны РФ, при отсутствии сведений о ранее использованном праве на социальное жилищное обеспечение.

Определением судьи Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО «Чебаркульский городской округ», Казармина Ольга Васильевна, Казармин Дмитрий Олегович <данные изъяты>

В судебное заседание истец Казармин О.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Казармина О.С. - Решетников А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Министерство обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ представили в суд письменные отзывы, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что <адрес> в <адрес> является служебной, при этом исключение жилого помещения из числа служебного является правом органа, осуществляющего управление государственным жилым фондом, а не обязанностью.

Третье лицо Казармина О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что их семья проживала в <адрес> в <адрес>, предоставленной по договору социального найма. В связи с установлением супругу инвалидности в ДД.ММ.ГГГГ году был произведен обмен указанной квартиры на <адрес> в <адрес>. Однако в последствии выяснилось, что указанная квартира является служебной. На обращение в ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением об исключении <адрес> в <адрес> из числа служебного был получен отказ, в связи с тем, что были выявлены жилые помещения принадлежащие ей на праве собственности. Вместе с тем, каких-либо жилых помещений у неё в собственности не имеется.

Третьи лица администрация МО «Чебаркульский городской округ» и Казармин Д.О. участия в судебном заседании не приняли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Заслушав пояснения представителя истца Казармина О.С. - Решетникова А.Л. и третьего лица Казарминой О.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что решением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в удовлетворении требований Казармина О.С., Казарминой О.В. о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, также было отказано в удовлетворении встречных исковых требований Министерства обороны РФ к Казармину О.С., Казарминой О.В., Казармину Д.О. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения <данные изъяты>

Указанным решением было установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Казармину О.С. и членам его семьи была предоставлена <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией Чебаркульского гарнизона рассмотрено заявление военного пенсионера Казармина О.С. о переселении из <адрес> <данные изъяты>) в <адрес> (<данные изъяты>) <адрес> в связи с инвалидностью.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного с ФГКЭУ «Чебаркульская квартирно-эксплуатационная часть района» договора найма служебного жилого помещения № Казармину О.С. была предоставлена <адрес> в <адрес>. В качестве членов семьи Казармина О.С. в договор включены его супруга Казармина О.В. и сын Казармин Д.О. При этом, занимая ранее по договору социального найма <адрес> в <адрес> была передана Министерству обороны РФ.

Квартира № в <адрес> в <адрес> является федеральной собственностью и находится в ведении Министерства обороны РФ на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

На основании приказа начальника ФГКЭУ «Чебаркульская КЭЧ района» № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> отнесена к специализированному (служебному) жилищному фонду Министерства обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Казармин О.С. обратился в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением об исключении жилого помещения, в котором проживает он и члены его семьи, расположенном по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность Чебаркульского городского округа.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отказало в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Казарминой О.В. (супругой Казармина О.С.) числится на праве собственности следующее имущество:

1) Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.;

2) Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>

Полагая, что ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ необоснованно отказало в удовлетворении заявления об исключении <адрес> в <адрес> из специализированного жилищного фонда и передаче квартиры в собственность Чебаркульского городского округа, Казармин О.С. обратился с настоящим иском в суд.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Аналогичное положение закреплено и в п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Из положений пп. «м» п. 2 Постановления Правительства РФ № 1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» следует, что Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Из смысла положений Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, следует, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 года № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Таким образом, решение вопроса об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основании вышеуказанных норм относится к полномочиям органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (в рассматриваемом случае - Министерства обороны РФ).

На основании изложенного, у суда не имеется оснований для возложения на Министерство обороны РФ обязанности исключить из специализированного жилищного фонда и передать в муниципальную собственность <адрес> в <адрес>.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая заявленные Казарминым О.С. требования об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Казармина Олега Степановича к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: