Решение по делу № 2-810/2024 (2-7765/2023;) от 24.11.2023

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский                                                                  24 января 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинки Константина Львовича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и признании права на его получение,

УСТАНОВИЛ:

Калинка К.Л. предъявил в суде иск к УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, ФСПП России об оспаривании решений в части отказа в выплате единовременного пособия в связи с болезнью, полученной в ходе прохождения службы, понуждении обязанности предоставить необходимые документы для принятия соответствующего решения, рассмотреть заявление о выплате единовременного пособия.

В обоснование требований указал на то, что с 1 июня 2011 года он проходил службу в УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу и 12 апреля 2022 года был уволен со службы в связи с болезнью, установленной на основании заключения военно-врачебной комиссии о его негодности к службе в органах принудительного исполнения. 12 мая 2022 года он обратился к работодателю с заявлением о выплате единовременного пособия, установленного п. 4 ст. 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в чем ему было отказано. Полагая данный отказ незаконным и наличие у него права на получение единовременного пособия в связи с болезнью, полученной в ходе прохождения службы, просил признать незаконными решение о невозможности принятия решения о наличии или отсутствии оснований для рассмотрения вопроса о выплате истцу единовременного пособия от 17 июня 2022 года № 41909/22/62159-ДС, решение о невозможности принятия решения о наличии или отсутствии оснований для рассмотрения вопроса о выплате истцу единовременного пособия от 31 мая 2022 года № 00086/22/110999, обязать УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу предоставить комиссии для рассмотрения вопроса о производстве ему выплаты полного пакета документов, обязать ФССП России рассмотреть его заявление о производстве ему единовременной выплаты.

В судебном заседании Калинка К.Л. участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Его представитель Чернышова О.Ю. в ходе судебного разбирательства уточнила исковые требования и просила признать незаконным отказ в выплате единовременного пособия вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, а также признать за истцом право на данной выплаты. От остальных части исковых требований отказалась. Соответствующим определением суда производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

Представитель УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, ФСПП России Коломиец В.М. исковые требования не признала. Указала на то, что обязательные условия для возникновения у истца права на получение единовременного пособия отсутствуют, поскольку его заболевание получено им в период прохождения службы, а не при исполнении служебных обязанностей.

ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны РФ представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, медицинскую карту, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 12 Федерального закона № 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены страховые гарантии сотрудникам и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, в числе которых единовременное пособие.

При получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Правила выплаты единовременного пособия, указанного в ч. 4 названной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел, определен Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации № 590 от 18 июня 2012 года.

Пунктом 22 названной Инструкции установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия, среди которых указаны копии материалов и заключение проверки, а также копия заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Согласно п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 4 июля 2013 года, заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма» выносится в случае, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Если увечье, заболевание получено в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), заболевание возникло в период прохождения военной службы (приравненной службы) либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу (приравненную службу), а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), военно-врачебной комиссией выносится заключение с формулировкой «заболевание получено в период военной службы».

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Исходя из смысла и содержания п. 94 вышеуказанного Положения, формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции «заболевание получено в период военной службы» приводится, когда необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением сотрудником обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует или если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Тогда как, заключение военно-врачебной комиссии с формулировкой «военная травма» свидетельствует о наличии юридически значимой причинной связи увечья, заболевания с исполнением обязанностей военной службы или службы в иных органах.

Таким образом, основанием для выплаты сотруднику органов принудительного исполнения единовременного пособия, предусмотренного ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является получение сотрудником увечья или иного повреждения здоровья (наличие заболевания) в связи с выполнением служебных обязанностей, что должно быть подтверждено заключением военно-врачебной комиссии о негодности к службе с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приказом ФССП России по Камчатскому краю № 104-лс от 30 апреля 2020 года с 1 мая 2020 года Калинка К.Л. назначен на должность старшего смены на объекте – судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Петропавловск-Камчатское городское отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (л.д. 45).

24 февраля 2022 года ему было выдано направление на медицинское освидетельствование в связи с предстоящим увольнением со службы по достижению предельного возраста.

Согласно заключению ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны РФ № 13/23-5 от 10 марта 2022 года, он был признан негодным к военной службе в органах принудительного исполнения (категория годности – «Д») в связи с наличием заболевания, полученного в период прохождения службы (л.д. 21).

В соответствии с приказом ФССП России № 2519-лс от 12 апреля 2022 года, Калинка К.Л. уволен со службы 30 апреля 2022 года в связи с болезнью на основании данного заключения военно-врачебной комиссии (л.д. 44).

12 мая 2022 года он обратился в УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО с заявлением о выплате единовременного пособия, предусмотренного ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствие причинно-следственной связи между его заболеванием и выполнением служебных обязанностей (л.д. 14-15, 40-41).

Исследовав юридически значимые обстоятельства, с учетом оценки представленных доказательств в их совокупности, применив к спорным отношениям нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным отказа в выплате истцу единовременного пособия вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и признании за ним право на данной выплату, поскольку по результатам военно-врачебной комиссии о годности к службе имеющиеся у истца заболевания не отнесено к категории «увечье или иное повреждение здоровья», причинная связь между наступлением данных заболеваний и выполнением им служебных обязанностей не установлена.

Заключение военно-врачебной комиссии об ограничении годности к службе в органах принудительного исполнения в установленном законом порядке истцом не оспорено.

Доводы представителя истца на указание в свидетельстве о болезни на получение заболевания в период службы в органах принудительного исполнения, что подразумевает получение заболевания при исполнении своих служебных обязанностей, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норма права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку данная формулировка указывает на период наступления заболевание, а не на причины его возникновения.

На основании изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калинки Константина Львовича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и признании права на его получение отставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда                      подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда                                                                              Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 7 февраля 2024 года.