Решение по делу № 2-1712/2017 от 07.07.2017

Дело № 2-1712/17 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 28 июля 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора РМЭ в интересах Шульпиной Н. Е. к МДОУ Детский сад комбинированного вида № 6 «Сказка» п.Приволжский Волжского района РМЭ о признании права на бесплатный капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома и взыскании убытков, причиненных не возмещением расходов по оплате за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

Волжский межрайонный прокурор РМЭ обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Шульпиной Н.Е., указывая, что Шульпина Н.Е. является педагогическим работником, имеющим стаж работы в сельской школе более 10 лет и имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления, освещения в соответствии с ч.8 ст.47 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с информацией отдела образования Волжского муниципального района Шульпиной Н.Е. расходы за управление многоквартирным домом, по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не возмещались.

В соответствии с информацией Отдела образования Волжского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шульпиной Н.Е. расходы по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не возмещались.

Согласно информации РФКР РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ за капитальный ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шульпиной Н.Е. начислено 6 584 руб. 24 коп., которая ею оплачена. Тем самым, с учетом частично возмещенной платы за капитальный ремонт общедомового имущества Шульпиной Н.Е. причинены убытки в размере 5934 руб. 44 коп.

Волжский межрайонный прокурор просит суд признать за Шульпиной Н. Е. право на бесплатный капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с МДОУ Детский сад комбинированного вида № 6 «Сказка» п.Приволжский Волжского района РМЭ в пользу Шульпиной Н. Е. 5934 руб. 44 коп. в счет компенсации убытков, причиненных не возмещением расходов по оплате за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Намаев Т.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил аналогичное вышеизложенному в иске.

В судебном заседании истица Шульпина Н.Е. исковые требования поддержала, суду пояснила, что ответчиком не возмещены расходы по внесению платы за капитальный ремонт общедомового имущества.

Представитель ответчика МДОУ Детский сад комбинированного вида № 6 «Сказка» п.Приволжский Волжского района РМЭ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 статьи 47 Закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных негосударственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу требований статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст.160 ЖК РФ компенсаций, сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до принятия Жилищного кодекса РФ.

При этом статья 59 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что для перечисленных категорий работников льготы по обеспечению бесплатного освещения и отопления предоставляются без каких-либо ограничений и норм.

Из изложенного следует, что федеральное законодательство сохраняет предоставление льгот в натуральной форме педагогическим работникам, а субъектам РФ лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, как в соответствии с ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время федеральным законодательством право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) является федеральной мерой социальной поддержки и предоставляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Причем право педагогических работников на бесплатную жилую площадь в соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ предполагает включение в плату за жилое помещение плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Однако расходы по оплате за жилое помещение (содержание, ремонт) истице не возмещались.

Пункт 8 статьи 47 ФЗ «Об образовании» не устанавливает каких-либо нормативов в части оплаты отопления, жилья педагогов в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Данная категория граждан должна быть освобождена от оплаты за жилье вне зависимости от нормативов.

На основании вышеизложенного по смыслу указанной статьи ФЗ «Об Образовании» истица должна пользоваться бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением. При этом размер общей площади жилья на федеральном уровне не ограничен.

Согласно справки МДОУ Детский сад комбинированного вида № 6 «Сказка» п.Приволжский Волжского района РМЭ Шульпина Н.Е. работает воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время

Из копии паспорта Шульпиной Н.Е., заявления Шульпиной Н.Е. следует, что Шульпина Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.1 Закона РМЭ от 28 декабря 2004 года № 62-З «О составе и границах сельских, городских поселений в РМЭ» (в редакции Закона РМЭ от 05 августа 2008 года № 43-З) поселок Приволжский входит в состав городского поселения Приволжский Волжского муниципального района РМЭ.

Таким образом, Шульпина Н.Е. как педагогический работник, постоянно проживающий в сельской местности, имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.

Поскольку Шульпиной Н.Е. льготы по оплате за жилое помещение (содержание и ремонт) не возмещались, у нее возникли убытки.

Из письма ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе РМЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шульпиной Н.Е. начислена плата за капитальный ремонт общедомового имущества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплаты не получала.

Согласно письма Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ Шульпиной Н.Е. не возмещались расходы за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации РФКР РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ за капитальный ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шульпиной Н.Е. оплачены начисленные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> в сумме 6 584 руб. 24 коп.

Тем самым Шульпиной Н.Е. причинены убытки в размере не возмещенных сумм, израсходованных ею за указанные периоды на оплату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Представленный в исковом заявлении расчет расходов Шульпиной Н.Е. у суда сомнений не вызывает, при таких обстоятельствах требования о взыскании в пользу Шульпиной Н.Е. убытков в виде задолженности по возмещению расходов по оплате за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5934 руб. 44 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В интересах Шульпиной Н.Е. с иском в суд обратился Волжский межрайонный прокурор РМЭ, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей исходя из размера удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Шульпиной Н. Е. право на бесплатный капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МДОУ Детский сад комбинированного вида № 6 «Сказка» п.Приволжский Волжского района РМЭ в пользу Шульпиной Н. Е. 5934 руб. 44 коп. в счет компенсации убытков, причиненных не возмещением расходов по оплате за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МДОУ Детский сад комбинированного вида № 6 «Сказка» п.Приволжский Волжского района РМЭ в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Гайнутдинова

Решение принято в окончательной форме 02 августа 2017 года.