Решение по делу № 2-1419/2024 от 14.05.2024

УИД:

Дело № 2-1419/2024                                     копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                 Синягина Р.А.,

при помощнике судьи                         Запрудновой Н.А.,

с участием истца                             Бурлаковой Н.В.,

представителя истца                         Жуковой И.Ю.,

представителя ответчика                     Кротковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурлаковой Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в страховой стаж и корректировке сведений персонифицированного учета,

установил:

    Бурлакова Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР), в обоснование которого указала, что обращалась к ответчику в порядке заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости. Из ответа ОСФР истцу стало известно, что в ее страховой стаж не были включены периоды учебы, а также работы в ......», ......» и ......», с чем истец не согласна.

    На основании изложенного, истец просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж истца период учебы в училище с 01.09.1984 года по 17.07.1985 года, периоды работы с 04.03.1993 года по 01.10.1993 года в ......», с 02.10.1993 года по 17.07.1994 года в ......», с 18.01.1994 года по 29.05.1998 года в ......», и произвести корректировку индивидуального лицевого счета.

В судебном заседании истец Бурлакова Н.В. и ее представитель Жукова И.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме.

    Представитель ответчика Кроткова Ю.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Ранее, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что вопрос о назначении истцу страховой пенсии по старости ОСФР не решался, при проведении заблаговременной работы лицевой счет истца был откорректирован, из него были исключены спорные периоды работы, поскольку записи в трудовой книжке истца были составлены с нарушениями, а в архивных учреждениях сведения о работе истца отсутствуют. Период учебы истца в лицевом счете присутствует, при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости для определения права на пенсию будет учтен.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с 01.01.2015 года (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды, работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, подлежащие включению в страховой стаж, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

    Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Судом установлено, что в рамках проведения заблаговременной работы по установлению пенсии истец Бурлакова Н.В. обращалась в ОСФР.

    При проведении вышеуказанной заблаговременной работы индивидуальный лицевой счет истца ответчиком был откорректирован, из него были исключены данные о работе истца с 04.03.1993 года по 01.10.1993 года в ......», с 02.10.1993 года по 17.07.1994 года в ......», с 18.01.1994 года по 17.12.1997 года в ......» (л.д. 43-45, 57-63).

    Согласно записям в трудовой книжке истца относительно спорных периодов, Бурлакова Н.В.:

    - 04.03.1993 года принята в ...... заготовителем;

    - 01.10.1993 года уволена переводом в ......»;

    - 02.10.1993 года принята в ......;

- 17.01.1994 года уволена переводом в ......»;

- 18.01.1994 года принята на работу в кооператив ......;

- 29.05.1998 года уволена по собственному желанию (л.д.15-30, 50-52).

    Письмом ОСФР истцу было сообщено, что в трудовой книжке истца записи о вышеуказанных периодах работы заверены печатью организаций и подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек, без указания должности ответственного лица. Организации сняты с учета в ОСФР, по данным архивного учреждения документы организаций на хранение не поступали (л.д.31-34).

Согласно ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

    Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015), действующие с 01.01.2015 года.

Пунктами 10 и 11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В то же время, частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В спорные периоды работы истца действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утративший силу с 01.01.2002 года (далее – Закон РФ № 340-1).

Статьей 96 Закона РФ № 340-1 (в редакции, действовавшей в спорный период работы истца) устанавливалось, что трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, статьей 97 названного Закона было определено, что стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Таким образом, действовавшее в спорный период пенсионное законодательство предусматривало возможность подтверждения трудового стажа застрахованного лица на основании свидетельских показаний, независимо от факта и даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В частности, разделом II «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, предусматривался порядок подтверждения трудового стажа свидетельскими показаниями.

Пунктом 2.1. названного Положения предусматривалось, что при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (п. 2.2.).

Согласно ответам на запросы ОСФР от МКУ «Архив Александровского района» от 09.08.2022 года, документы по личному составу ......», ......», ......» на хранение не поступали (л.д. 54-56).

Из объяснений стороны истца следует, что записи в трудовую книжку о спорных периодах работы вносились работником отдела кадров С..

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т.. подтвердила период работы истца в ......» с 18.01.1994 года по 02.04.1996 года и с 01.07.1997 года по 29.05.1998 года (л.д. 64-77).

Свидетель И.. подтвердила период работы истца в ......» с 18.01.1994 года по 02.04.1996 года (л.д. 64-77).

Опрошенная ОСФР свидетель Т.. подтвердила периоды работы истца с 01.04.1993 года по 01.10.1993 года в ......» и

с 18.01.1994 года по 02.06.1996 года в ......» (л.д. 87-96).

Опрошенная ОСФР свидетель Ф.. подтвердила период работы истца с 22.08.1994 года по 29.05.1998 года в ......» (л.д. 87-96).

Допрошенная в рамках исполнения судебного поручения Аркадакским районным судом Саратовской области свидетель С.. суду пояснила, что с Бурлаковой Н.В. работали вместе, свидетель работала главным бухгалтером с 14.01.1992 года по 01.10.1993 года в ......», с 02.10.1993 года по 01.01.1997 года бухгалтером в ......» и с 05.05.1997 года по 31.07.2008 года бухгалтером в ......», занималась оформлением трудовых книжек работников, записи в трудовой книжке истца выполнены свидетелем. Пояснила, что не указала свою должность при заполнении трудовой книжки истца по невнимательности и неопытности (л.д. 98-106).

Основания сомневаться в правдивости и объективности показаний указанных свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, показаниями свидетелей Т., и С. подтвержден период работы истца в ......» с 01.04.1993 года по 01.10.1993 года.

Также, показаниями свидетелей Т.., И., Т., Ф., С. подтверждены периоды работы истца с 18.01.1994 года по 02.06.1996 года и с 05.05.1997 года по 29.05.1998 года в ......».

Вышеуказанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

В остальной части периоды работы Бурлаковой Н.В. не подтверждены показаниями двух и более свидетелей, следовательно, отсутствуют основания для их включения в страховой стаж истца по свидетельским показаниям.

Подпунктом «а» пункта 2 Правил № 1015 установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 42 Правил № 1015, периоды работы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

    В то же время суд учитывает, что Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» введен в действие с 17.12.2001 года, то есть после окончания спорного периода работы истца.

    Пунктом 6 Правил № 1015 установлено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Как было указано выше, согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу положений ст.ст. 236, 237 Кодекса законов о труде РСФСР (утвержденного 09.12.1971 года Верховным Советом РСФСР), действовавшего до 01.02.2002 года, все рабочие и служащие подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Государственное социальное страхование рабочих и служащих осуществляется за счет государства. Взносы на социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждения, организациями без каких-либо вычетов из заработной платы рабочих и служащих. Неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не лишает рабочих и служащих права на обеспечение по государственному социальному страхованию.

Таким образом, отсутствие каких-либо доказательств уплаты работодателем взносов на государственное социальное страхование за спорный период работы не может ограничивать пенсионные права истца на включение спорного периода в страховой стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Бурлаковой Н.В. о включении в страховой стаж спорных периодов работы и корректировке лицевого счета подлежат удовлетворению частично, на ОСФР подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.04.1993 года по 01.10.1993 года в ......» и с 18.01.1994 года по 02.06.1996 года и с 05.05.1997 года по 29.05.1998 года в ......» и корректировке лицевого счета истца в части данных периодов. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд также приходит к выводу, что не подлежат удовлетворению исковые требования Бурлаковой Н.В. о включении в страховой стаж истца период учебы в училище с 01.09.1984 года по 17.07.1985 года.

Как было указано выше, вопрос об установлении истцу страховой пенсии по старости ответчиком не разрешался, отсутствуют какие-либо данные о том, что вышеуказанный спорный период ответчиком из страхового стажа истца исключен, оценка стажа истца для определения права на пенсию ответчиком не производилась.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Вместе с тем как было установлено судом, в этой части исковых требований права истца со стороны ответчика не нарушены.

На основании всего вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Бурлаковой Н.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурлаковой Н.В. – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН ) включить в страховой стаж Бурлаковой Н.В. (СНИЛС ) периоды работы:

- с 01.04.1993 года по 01.10.1993 года в ......»;

- с 18.01.1994 года по 02.06.1996 года и с 05.05.1997 года по 29.05.1998 года в ......».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области произвести корректировку лицевого счета Бурлаковой Н.В. (СНИЛС ), внести в него сведения о работе с 01.04.1993 года по 01.10.1993 года в ......», с 18.01.1994 года по 02.06.1996 года и с 05.05.1997 года по 29.05.1998 года в ......».

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

    Составление мотивированного решения отложить на десять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 26 сентября 2024 года включительно.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись            Р.А. Синягин

    Решение суда в окончательной форме составлено 26 сентября 2024 года.

    Судья: подпись                             Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле № 2-1419/2024, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Помощник судьи                         Н.А. Запруднова