Решение по делу № 2-55/2022 от 07.02.2022

    16RS0023-01-2022-000117-68

     Дело № 2-55/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

              05 апреля 2022 года                                                  село Новошешминск

           Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Кубасовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой М.А., Полякова Б.И., Полякова А.Б. и Поляковой Т.А., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: К. и Поляковой А.С., к Исполнительному комитету Екатерининского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Истцы Полякова М.А., Поляков Б.И., Поляков А.А. и Полякова Т.А., действующая за себя и своих несовершеннолетних детей: Полякова К.С. Поляковой А.С. обратились в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Екатерининского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан (далее ИК Екатерининского СП) и Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района РТ (далее - ИК Новошешминского МР РТ) о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.

         На основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и решения Новошешминского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с. Слобода Екатерининская, <адрес>, кадастровый №, площадью 90,5 кв.м., где Полякову Б.И., Поляковой М.А. и Полякову А.Б. принадлежит по 1\4 доле в праве долевой собственности, а Поляковой Т.А., Поляковой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Полякову К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1\12 доле за каждым.

Указанная квартира является жилым помещением в двухквартирном жилом доме и расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером 16:31:120103:16, площадью 1867, 73 кв.м, по адресу: <адрес>, с. Слобода Екатерининская, <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

При обращении в Исполнительный комитет Новошешминского МР РТ о предоставлении им земельного участка им был дан отказ письмом № от 02.11.2020

Данным земельным участком они пользуются с 1985 года, что подтверждается архивной справкой исполкома Екатерининского СП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на положения ст. ст. 12, 222, п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцы просят суд признать за ними права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, признав за Поляковым Б.И., Поляковой М.А. и Поляковым А.Б. по 1\4 доле в праве долевой собственности, а за Поляковой Т.А., Поляковой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Поляковым К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1\12 доле за каждым.

    В судебном заседании истцы Поляков Б.И. и Полякова М.А. поддержали исковые требования, согласно доводам, изложенным в иске, а также пояснили, что пользуются спорным земельным участком с 1985 года, с момента приобретения квартиры в собственность в полном объеме несут предусмотренное законодательством бремя по обслуживанию земельного участка, на котором расположена квартира, а именно оплачивают земельный налог, обрабатывают земельный участок, владеют и пользуются им как своим собственным. Принадлежащая им квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 90,5 кв.м., находится в двухквартирном доме, жилые помещения в данном доме полностью изолированы, их разъединяет одна сплошная общая стена, помещений общего пользования в доме нет, квартиры имеют отдельные выходы к прилегающим земельным участкам, территория каждого домовладения загорожена, земельные участки, находящиеся в пользовании истцом и их соседей, размежеваны, каждый участок имеет свой кадастровый номер и определенную площадь.

Истцы Поляков А.Б. и Полякова Т.А. письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

         Ответчики Исполнительный комитет Екатерининского СП Новошешминского МР РТ и Исполнительный комитет Новошешминского муниципального района РТ, а также третье лицо - межмуниципальный отдел по Аксубаевскому, Новошешминскому и <адрес>м Управления Росреестра по РТ своих представителей в судебное заседание не направили, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания, а также возражений по иску не представили, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил дело к рассмотрению при данной явке.

Заслушав явившихся истцов, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования о признании права собственности на вышеуказанный объект подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Статьей 7 произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Земельные споры разрешаются в судебном порядке (ст. 64 ЗК РФ).

Пункт 2 ст. 8 ГК РФ устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Исходя из положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Таким образом, при введении регистрации прав на недвижимое имущество государством устанавливался переходный период, в течение которого создавались учреждения, регистрирующие права на недвижимое имущество, вносящие сведения о них в единый реестр, до фактического начала деятельности которых сохранялся ранее действовавший порядок регистрации и учета прав на отдельные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки.

При этом признавались ранее возникшие права на недвижимое имущество и сохраняли юридическую силу ранее выданные правоподтверждающие документы.

Основанием же для возникновения права на земельные участки, в частности - права собственности, в соответствии с приведенными выше статьей 64 Земельного кодекса РСФСР и пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельным ресурсам и госакты.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

По смыслу данных норм, как действующим на момент возникновения спорных правоотношений, так и действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 г., права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1/Е-9808р в 1987 г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

Судом установлено, что на основании Договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан, зарегистрированного у Главы администрации <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ и решения Ноовшешминского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с. Слобода Екатерининская, <адрес>, имеющая кадастровый №, площадью 90,5 кв.м., где Полякову Б.И., Поляковой М.А. и Полякову А.Б. принадлежит по 1\4 доле в праве долевой собственности, а Поляковой Т.А., Поляковой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Полякову К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1\12 доле за каждым.

Согласно выписке из ЕГРН вышеуказанная квартира с кадастровым номером 16:31:120103:128 (ранее присвоенный инвентарный №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), площадью 90, 5 кв.м., расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 16:31:120103:108.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-38810352, объект недвижимости с кадастровым номером 16:31:120103:108 является жилым многоквартирным (двухквартирным) домом площадью 185, 8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Указанный дом расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 16:31:120103:15, 16:31:120103:16, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства - 1981 год, (л.д.65).

Согласно протоколу выявления технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/17-4827 выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 16:31:120103:108, ошибочно указано назначение: «жилой дом» вместо «многоквартирный дом», в связи с чем внесены изменения через документ на исправление указанной технической ошибки, изменено назначение объекта с «жилого дома» на многоквартирный дом» (л.д.60-61).

Согласно ранее предоставленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-14348134 в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:31:120103:16 (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, ранее присвоенный государственный учетный №), площадью 1867,73 кв.м., местоположением: <адрес>, Новошешминский муниципальный район, Екатерининское сельское поселение, село Слобода Екатерининская, <адрес>, земельный участок 11/2, категории земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 16:31:120103:108 и 16:31:120103:109 (л.д.20-21).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-38810356, объект недвижимости с кадастровым номером 16:31:120103:109 (инвентарный №), площадью 193.1, местоположением: <адрес>, с. Слобода Екатерининская, <адрес>, является многоквартирным (двухквартирным) жилым домом, расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 16:31:120103:15, 16:31:120103:16 (л.д. 76-80).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела суду предоставлена уточненная кадастровая выписка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:31:120103:16 расположен лишь объект недвижимости с кадастровым номером 16:31:120103:108.

Суду также предоставлено уведомление об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-13692236/1, из которого следует, что на основании «Решения об исправлении технической ошибки государственного регистратора прав» за № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке исправления технической ошибки из ЕГРН удалены сведения о прикреплении к земельному участку с кадастровым номером 16:31:120103:16 объекта недвижимости с кадастровым номером 16:31:120103:109.

Кроме того, согласно справке кадастрового инженера Нурхаметова Х.М. о наличии строений на земельной участке, на земельном участке с кадастровым номером 16:31:120103:16, площадью 1867, 73 кв.м., местоположением: <адрес>, Новошешминский муниципальный район, <адрес>, расположена квартира за № с кадастровым номером 16:31:120103:128, двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, Новошешминский муниципальный район, <адрес>, с кадастровым номером 16:31:120103:108.

Согласно материалам землеустроительного дела по инвентаризации земель с. Слобода Екатерининская Поляков Б.И. задекларировал факт использования на территории данного села земельного участка площадью 0,14 кв.м в целях личного подсобного хозяйства, на основании Госакта № РТ-31-12-00003 от 28/11-94, выданного Екатерининским СМС. Согласно акту согласования границ землепользования в кадастровом участке № землепользований № в с. Слобода Екатерининская от ДД.ММ.ГГГГ, границы согласованы, владельцы смежных участков претензий не имеют, к акту приложен план границ и каталог координат углов границы участка землепользования № РТ№, (землепользователь Поляков Б.И.), площадь участка составляет 0,1869 га (л.д.57-59).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 16:31:120103:16 внесен в ГКН на основании оценочной описи со статусом сведений "Ранее учтенный" и имеет декларированную площадь равной 1867,73 кв.м.

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ 001/2022-38810907 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует межевой план на земельный участок с кадастровым номером 16:31:120103:16.

Исполнительным комитетом Новошешминского МР РТ письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на положения ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), предусматривающего, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, при этом принадлежащее истцом жилое помещение стоит на кадастровом учете как квартира в многоквартирном жилом доме, что исключает возможность предоставления земельного участка в долевую собственность истцам.

Согласно ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью, как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке, и т.д.

В соответствии с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Однако данное Постановление Правительства Российской Федерации принято в соответствии с его полномочиями, предусмотренными ст.ст. 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, применительно к вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 1 указанного Постановления).

В соответствии с ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дом с кадастровым номером 16:31:120103:108 является одноэтажным, состоит из двух квартир, предназначенных для проживания одной семьи, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него, помещений общего пользования в доме не имеется.

В соответствии с п.2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Однако указанная норма введена Федеральным законом Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу в этой части с 1 марта 2015 Согласно п.3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в ранее действовавшей редакции в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Исходя из смысла данной нормы, содержащиеся в ней предписания относились к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ, в частности о предельных минимальных размерах земельных участков (п.1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п. 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6).

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, судом по настоящему делу не установлено.

Как следует из материалов дела, земельные участки, на которых расположена каждая из квартир дома с кадастровым номером 16:31:120103:108, размежеваны и находятся в длительном пользовании собственниками этих жилых помещений, представители собственников обеих квартир взаимно согласовали планы земельных участков, что следует из материалов инвентаризации.

Так, согласно архивной справке исполкома Екатерининского СП № от ДД.ММ.ГГГГ данным земельным участком истцы пользуются с 1985 года.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность); право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как указал Конституционный суд РФ в постановлении от 26 ноября 2020 г. N 48-П «По делу проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи жалобой гражданина В.В. Волкова», положения статьи 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации, адресованные прежде всего собственникам, во всяком случае не могут толковаться как отрицающие конституционные гарантии других имущественных прав граждан и умаляющие в какой-либо мере их возможности такой защиты.

В ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель параллельно с процессом возрождения этой формы собственности обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться ранее предоставленными им земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения либо переоформить имеющийся правовой титул. При этом, во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав граждан на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2001 года N 16-П).

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (Постановление от 11 февраля 2019 года N 9-П). Соответственно, положения гражданского и земельного законодательства подлежат толкованию и применению в системном единстве с указанным принципом, а также с учетом выраженного законодателем намерения преобразования существующих субъективных прав пожизненного наследуемого владения в право собственности.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абзац третий пункта 15).

Принцип добросовестности означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п.3 ст.1 ГК Российской Федерации).

Статья 302 ГК Российской Федерации направлена на разрешение спора собственника и добросовестного приобретателя и при определенных обстоятельствах разрешает этот спор в пользу последнего, который в силу добросовестности приобретения в таком случае становится собственником спорной вещи. В случае же с приобретательной давностью добросовестность владельца выступает лишь в качестве одного из условий, необходимых прежде всего для возвращения вещи в гражданский оборот, преодоления неопределенности ее принадлежности в силу владения вещью на протяжении длительного срока (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 41-КГ15-16, от 20 марта 2018 года N 5-КГ18-3, от 15 мая 2018 года N 117-КГ18-25 и от 17 сентября 2019 года N 78-КГ19-29). Для приобретательной давности правообразующее значение имеет прежде всего не отдельное событие, состоявшееся однажды (как завладение вещью), а добросовестное длительное открытое владение, когда владелец вещи ведет себя как собственник, при отсутствии возражений со стороны других лиц. В этом случае утративший владение вещью собственник, в отличие от виндикационных споров, как правило, не занимает активную позицию в споре о праве на вещь. При таких условиях определение добросовестности приобретателя в сделке, влекущей мгновенное приобретение права собственности, и добросовестности давностного владельца, влекущей возникновение права собственности лишь по истечении значительного давностного срока, должно предполагаться различным.

Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями ст.234 ГК РФ не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре; требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, права легализовать такое владение, оформив право собственности на основании данной нормы.

Таким образом, складывающаяся в последнее время практика применения положений о приобретательной давности свидетельствует, что для признания владельца добросовестным при определенных обстоятельствах не требуется, чтобы он имел основания полагать себя собственником имущества. Добросовестность может быть признана судами и при наличии оснований для понимания владельцем отсутствия у него оснований приобретения права собственности.

В рамках института приобретательной давности защищаемый законом баланс интересов определяется, в частности, и с учетом возможной утраты собственником имущества (в том числе публичным) интереса в сохранении своего права. Так, судами отмечается, что для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений ст.236 ГК РФ, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22 октября 2019 года N 4-КГ19-55 и др.).

Таким образом, понимание добросовестности давностного владения, подразумевающее, что лицо при получении владения должно полагать себя собственником имущества, лишает лицо, длительное время владеющее имуществом как своим, заботящееся об этом имуществе, несущее расходы на его содержание и не нарушающее при этом прав иных лиц, возможности легализовать такое владение, вступает в противоречие с целями, заложенными в ст. 234 ГК РФ.

Не может с учетом сказанного опровергать добросовестность давностного владельца и сама по себе презумпция государственной собственности на землю (п.2 ст. 214 ГК РФ), поскольку ограничение для приобретения земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, по давности владения ставит частных лиц в заведомо невыгодное положение по отношению к публично-правовым образованиям, что нарушает принцип равенства субъектов гражданского права (п. 1 ст.2 и п.4 ст. 212 ГК РФ) и вступает в противоречие со ст.8 (ч. 2) и 19 (ч. 1) Конституции Российской Федерации.

Из исследованных судом доказательств следует, что в деле с участием заявителя муниципальным образованием не было зарегистрировано право собственности на земельный участок, оно уклонилось от участия в рассмотрении настоящего дела, требований о признании права собственности не заявило, т.е. публичное образование фактически не имеет интереса в этом объекте недвижимости.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 16:31:120103:16, площадью 1867,73 кв.м., сформирован, его границы определены и не изменялись, не имеется споров по местоположению границы спорного земельного участка с соседними землепользователями. Границы участка подтверждаются планом границ и каталогом координат углов границы участка землепользования № РТ№, имеющимися в материалах землеустроительного дела.

Доказательств того, что за все время владения земельным участком истцами, на него предъявляли права третьи лица, в том числе исполнительный орган местного самоуправления, материалы дела не содержат.

При этом последний, как субъект права собственности на землю, фактически передало истцам осуществление всех своих правомочий - владения, пользования, распоряжения, которые осуществляются истцами, полностью несущими бремя содержания этого имущества.

Исходя из этого, владение истцами земельным участком не может рассматриваться как нарушающее права муниципального образования.

Учитывая изложенное, а также то, что действующим на момент приобретения истцами права собственности на жилое строение законодательством был установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, учитывая длительное добросовестное владение истцами земельным участком, несущими бремя его содержания, а также учитывая отсутствие споров по местоположению границы спорного земельного участка с соседними землепользователями, имеются основания полагать, что с момента приобретения ими права собственности на жилое строение к ним перешло право пользования спорным земельным участком.

Учитывая, что объект недвижимости, расположенный на вышеуказанном земельном участке, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, учитывая также положения ст. 12, ст. 244 и ч. 1 ст. 245 ГК РФ, суд полагает возможным признать право общей долевой собственности истцов на указанный земельный участок, пропорционально их долям в указанной квартире.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии со ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Поляковой М.А., Полякова Б.И., Полякова А.Б. и Поляковой Т.А., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: К. и Поляковой А.С., к Исполнительному комитету Екатерининского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Поляковым Б.И., Поляковой М.А., Поляковым А.Б. по 1\4 доле за каждым, а за Поляковой Т.А., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Поляковой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1\12 доли за каждым в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:31:120103:16, площадью 1867, 73 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его вынесения.

                                                    Судья

          Решение вступило в законную силу: «____»__________2022 года.