Решение по делу № 2-3277/2018 от 04.04.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Главному управлению пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в лице Управления № по г/о Балашиха о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> в лице Управления № о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В досрочном назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия права. Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы: в <данные изъяты> в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (итого 2 года 4 месяца 7 дней). По мнению ответчика, <данные изъяты> является Государственным бюджетным образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как это предусмотрено в п. 1.1 раздела «Наименование учреждения» Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. Истица не согласна с данным решением, так как согласно Уставу <данные изъяты> действующему на момент возникновения трудовых отношений, является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением. Кроме того, согласно свидетельству о государственной аккредитации ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>    присвоен государственный статус общеобразовательного учреждения (тип учреждения) и центра образования «Школа здоровья» (вид учреждения). Занимаемая истицей должность «учитель-логопед» указана в п.1 раздела «наименование должностей» Списка № 1, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Истица просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и МО Управления № по городскому округу <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ период её работы в <данные изъяты> в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (итого 2 года 4 месяца 7 дней); назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО3 заявленные требования поддержала.

Ответчик ГУ – Главное управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в лице Управления № по г/о Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела надлежащим образом извещен.

С учетом мнения истицы суд определил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о слушании дела.

Выслушав истицу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является педагогическим работником. Полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и МО Управления № по городскому округу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.

В специальный стаж ФИО3 для назначения пенсии не был включен период ее работы в <данные изъяты> в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (итого 2 года 4 месяца 7 дней), так как <данные изъяты> является Государственным бюджетным образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как это предусмотрено п.1.1 раздела «Наименование учреждения» Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (л.д.9-11).

Как указывает истица, вышеназванное учреждение является учреждениями образования.

Как уже отмечалось выше, стаж работы для назначения пенсии по основанию, указанному истцом, определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя-логопеда в общеобразовательном учреждении - центре образования.

Согласно п. 6 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя-логопеда общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, она работала в <данные изъяты> в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (итого 2 года 4 месяца 7 дней).

В подтверждение общеобразовательной деятельности, реализуемой <данные изъяты> истицей представлены Устав (редакция №); свидетельство о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что тип образовательного учреждения – общеобразовательное учреждение, а вид – центр образования «<данные изъяты>»; перечень общеобразовательных программ – начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее; приказ о переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д. 17-42).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж спорного периода работы на основании представленных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки истца, свидетельства о государственной аккредитации с указанием перечня общеобразовательных программ, Устава, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя-логопеда в соответствующем учреждении для детей, указанном в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Учитывая изложенное, исковые требования о признании незаконным и отмене решения ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и МО Управления № по городскому округу <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорного периода работы, подлежит удовлетворению.

Поскольку включение периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (итого 2 года 4 месяца 7 дней) с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца (22 года 8 мес. 16 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (не менее 25 лет), суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и МО в лице Управления № по городскому округу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.

Включить в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии период работы:

- в <данные изъяты> в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (итого 2 года 4 месяца 7 дней).

Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:             Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

__________________