Решение по делу № 12-9/2021 от 19.01.2021

Дело № 12-9/2021

УИД 12MS0039-01-2020-003975-10

Мировой судья Аввакумова Е.Г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 февраля 2021 года пос. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Коньковой Е.В.,

при секретаре Казанцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Архипова Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 38 Советского судебного района Республики Марий Эл Аввакумовой Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Архипова Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Архипов Е.В., являясь владельцем охотничьего огнестрельного оружия марки МР-27ЕМ, калибра 12х76, № и имея разрешение на хранение серии №, выданное ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Марий Эл
ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, хранил по адресу: <адрес>, принадлежащее ему оружие без соответствующего разрешения органов внутренних дел, то есть незаконно хранил оружие в отсутствие действующего разрешения в нарушение ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года « 150-ФЗ «Об оружии», п.п. 54, 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по урегулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации». Заявление и документы на продление выданного разрешения за месячный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Архипов Е.В. не подал.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Советского судебного района Республики Марий Эл Аввакумовой Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ
Архипов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия – ружья марки МР-27ЕМ, калибра 12, №, находящегося на хранении в МО МВД России «<данные изъяты>».

Архипов Е.В. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил участковый уполномоченный полиции ФИО1 и спросил о продлении разрешения на оружие. Архипов Е.В. пояснил, что не продлил, поскольку в республике введен режим повышенной опасности в связи с распространением коронавирусной инфекции, из-за этого государственные органы закрылись и работают удаленно, не контактируя с людьми. ФИО1 попросил его приехать в полицию ДД.ММ.ГГГГ вместе с оружием. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл с оружием в МО МВД России «<данные изъяты>», где участковый уполномоченный полиции ФИО2 обвинил его в незаконном хранении оружия и изъял оружие. Протокол об административном правонарушении в нарушение ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ составлен не немедленно ДД.ММ.ГГГГ после выявления ФИО1 факта отсутствия продления разрешения, а только ДД.ММ.ГГГГ; права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ ему не были разъяснены. Акт изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов от ДД.ММ.ГГГГ нельзя принимать в качестве доказательства вины. Сотовый телефон марки HONOR 5А, на который осуществлялась фотосъемка, не имеет документов, подтверждающих, что техническое средство сертифицировано. Протокол об административном правонарушении не содержит записи об изъятии оружия, нет сведений о понятых либо видеозаписи изъятия. Его действия не содержат существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, либо охраняемых законом интересов общества и государства. Оружие он не скрывал, хранил в сейфе, на указанное оружие у него имелось разрешение серии №, которые действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года
№ 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» регламентировано принятие решения о переносе сроков прохождения процедур, связанных с продлением разрешительной документации, на период до 12 месяцев. За нарушение сроков регистрации приобретенного по лицензии органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение предусмотрена ответственность по ч. 1
ст. 20.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Архипов Е.В. доводы жалобы поддержал,
с постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Советского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного
ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Также сообщил, что обращался с заявлением о продлении срока хранения оружия через портал госуслуг, однако получил отказ на указанное заявлением, о чем представил суду выписку с портала госуслуг.

Должностное лицо МО МВД России «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно рапорту УУП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, установлено, что Архипов Е.В., являясь владельцем охотничьего огнестрельного оружия марки МР-27ЕМ, калибр 12х76, № и имея разрешение на хранение серии №, выданное ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, хранил по адресу: <адрес>, принадлежащее ему оружие без соответствующего разрешения органов внутренних дел, то есть незаконно хранил оружие в отсутствие действующего разрешения в нарушение ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года «Об оружии», п.п. 54, 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по урегулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации». Заявление и документы на продление выданного разрешения за месячный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Архипов Е.В. не подал.

Согласно разрешению на хранение и ношение охотничьего огнестрельного пневматического или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному начальником ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Марий Эл, Архипов Е.В. имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего огнестрельного пневматического или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему МР-27ЕМ, калибр 12х76, №, разрешение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснениям Архипова Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, он является владельцем охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия марки МР-27ЕМ, калибр 12х76, №, имеет разрешение на хранение №, выданное ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял незаконное хранение вышеуказанного огнестрельного оружия по адресу: <адрес>. Разрешение на хранение огнестрельного оружия не продлил в связи с тем, что забыл о сроках действия разрешения. Свою вину признает.

Согласно акту изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему УУП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО2
в помещении служебного кабинета № МО МВД России «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>,
у Архипова Е.В. изъято охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие марки МР-27ЕМ, калибр 12х76, №.

Согласно квитанции № МО МВД России «Советский» от ДД.ММ.ГГГГ от Архипова С.В. принято оружие МР-27ЕМ №.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ
в МО МВД России «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, установлено, что Архипов Е.В., являясь владельцем охотничьего огнестрельного оружия марки МР-27ЕМ, калибра 12х76,
№ и имея разрешение на хранение серии №, выданное ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, хранил по адресу: <адрес>, принадлежащее ему оружие без соответствующего разрешения органов внутренних дел, то есть незаконно хранил оружие в отсутствие действующего разрешения в нарушение
ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года « 150-ФЗ «Об оружии», п.п. 54, 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по урегулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации». Заявление и документы на продление выданного разрешения за месячный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Архипов Е.В. не подал. Архипов Е.В. с протоколом ознакомлен, с правонарушением согласился, о чем имеются личные подписи Архипова Е.В.

Выслушав заявителя, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ наступает за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

В соответствии с п. 62 вышеприведенных Правил ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом «Об оружии» гражданами Российской Федерации - во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года
№ 150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела установлено, что Архипов Е.В., являясь владельцем охотничьего огнестрельного оружия марки МР-27ЕМ, калибра 12х76, № и имея разрешение на хранение серии №, выданное ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в установленном порядке не продлил разрешение на хранение и ношение указанного оружия.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Таким образом, в нарушение ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» Архипов Е.В. осуществлял хранение охотничьего огнестрельного оружия марки МР-27ЕМ, калибра 12х76, № по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: рапортом (л.д. №), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), актом изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), разрешением на хранение и ношение оружия (л.д. №), которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», согласно которому принято решение о переносе сроков продления разрешительной документации на оружие в период распространения коронавирусной инфекции является несостоятельной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», наделяющего федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, правом принять решение о переносе сроков прохождения процедур, связанных с продлением (переоформлением) разрешительных документов, на период до 12 месяцев.

17 апреля 2020 года Росгвардией издано распоряжение № 1/369-Р, согласно которому установлено, что подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступают в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, переносится на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

01 августа 2020 года Росгвардией издано новое распоряжение № 1/891-Р, которым переносятся до ДД.ММ.ГГГГ сроки подтверждения соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям (предоставление документов о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и другие документы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ
№ 150-ФЗ «Об оружии» и Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года
№ 2478-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»), в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий (ЛОа), разрешений (РОХа, РХ, РСОа, РХИ, РФ, РСЛа, РКСа и др.), удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, по которым срок подтверждения соответствия наступает в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным распорядительным актом определяется период подачи заявлений на продление разрешительных документов (лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов), срок действия которых заканчивается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с возможностью рассмотрения за месяц до ДД.ММ.ГГГГ поданных заявлений).

Разрешение № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия марки МР-27ЕМ, калибра 12, №, выданное Архипову Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные нормы не распространяются на Архипова А.В.

Указание в жалобе на то, что Архипову А.В. не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, материалами дела не подтверждается. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ содержит ссылку на разъяснение Архипову А.В. его прав, о чем имеется подпись лица, в отношении которого составлен протокол. В судебном заседании Архипов А.В. подтвердил принадлежность ему подписей, содержащихся в протоколе об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что порядок изъятия оружия нарушен, поскольку понятые не присутствовали, подлежат отклонению. В соответствии с ч.ч. 1, 5, 8, 10 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в ст.ст. 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия.

Как усматривается из материалов дела, изъятие вышеуказанного оружия осуществлено ДД.ММ.ГГГГ с применением фотосъемки, о чем составлен акт изъятия, протокол изъятия не составлялся.

Доводы заявителя Архипова Е.В. о том, что в нарушение требований ч. 1
ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен не немедленно после выявления совершения административного правонарушения, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Архиповым Е.В., деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6
ст. 20.8 КоАП РФ. Поэтому доводы заявителя Архипова Е.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 6
ст. 20.8 КоАП РФ, суд считает несостоятельными.

Факт совершения Архиповым Е.В. административного правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, материалами дела об административном правонарушении. Кроме того, заявителем Архиповым Е.В. не оспаривается тот факт, что заявление и документы на продление выданного разрешения серии № от ДД.ММ.ГГГГ за месячный срок им поданы не были.

Действия Архипова Е.В. квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1
КоАП РФ.

Довод о том, что Архипов А.В. обращался с заявлением о продлении срока хранения оружия через портал госуслуг также является несостоятельным, поскольку как пояснил сам заявитель в судебном заседании, он подавал указанное заявление ошибочно не по месту хранения оружия. Кроме того, сообщить дату обращения с указанным заявлением заявитель не смог.

Доводы жалобы о неправильной квалификации содеянного были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и правомерно отклонены мировым судьей.

Дело об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно было рассмотрено компетентным органом. Мировой судья учел все обстоятельства по данному делу, постановление судьи мотивировано, наказание назначено с учетом тяжести совершенного правонарушения и в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, также судом не установлено.

Поэтому постановление мирового судьи суд считает необходимым оставить без изменения, а жалобу Архипова Е.В. – без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 38 Советского судебного района Республики Марий Эл Аввакумовой Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Архипова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия – ружья марки МР-27ЕМ, калибра 12, №, находящегося на хранении в МО МВД России «<данные изъяты>», оставить без изменения, а жалобу Архипова Е.В. – без удовлетворения.

Судья Е.В. Конькова