Решение по делу № 12-15/2018 от 15.02.2018

Дело № 12-15/2018

Мировой судья: Николаев А.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

06 марта 2018 года                                                             с. Моргауши

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Салдыркина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО14, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в отношении ФИО2,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ФИО8 объявлено устное замечание.

На указанное постановление лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО16 в установленный законом срок подал жалобу, в которой просит отменить постановление по мотивам незаконности. Жалоба мотивирована тем, что мировому судье на рассмотрение направлен протокол 21ФФ № об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в предусмотренный законом срок административного штрафа в размере 500 рублей, назначенному по постановлению УИН № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление не обжаловано. Оплата штрафа произведена ДД.ММ.ГГГГ в сумме 250 рублей, то есть на 21 день с даты вынесения постановления по делу об административном правонарушении, с нарушением сроков, установленных ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, также ДД.ММ.ГГГГ в сумме 250 рублей с нарушением сроков, установленных ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО17, в судебное заседание не явился. Начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО18 просил рассмотреть жалобу без участия их представителя, жалобу находят обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании возражала против жалобы, пояснила, что мировым судьей с ней была проведена разъяснительная беседа, штраф она заплатила ДД.ММ.ГГГГ по требованию мирового судьи.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав объяснения ФИО2 об оставлении постановления без изменения, исследовав дело об административном правонарушении №, представленное мировым судьей, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Как следует из протокола 21ФФ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не уплатила в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок административный штраф.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

С учетом изложенного, ФИО2 должна была уплатить штраф в размере 500 рублей в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, либо в размере половины суммы наложенного административного штрафа до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 250 рублей.

Согласно материалам дела ФИО2 оплата штрафа произведена ДД.ММ.ГГГГ в сумме 253 рублей и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 250 рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия ФИО2 должностным лицом и мировым судьей правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как правильно установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике старшим лейтенантом полиции ФИО9, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Копия указанного постановления получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 5).

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сведения об обжаловании данного постановления сторонами не представлены.

При таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа в полном размере истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 штрафы уплачены с нарушением сроков.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в несоблюдении публично-правовых обязанностей, посягает на интересы государства в области общественного порядка и общественной безопасности, на установленный нормативными правовыми актами порядок уплаты административных штрафов. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении привлекаемого к административной ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ФИО2 административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

При этом судья учитывает тот факт, что ФИО2 штраф уплачен с пропуском срока на более двух месяцев.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что мировой судья при вынесении постановления не дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем принял необоснованное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 за малозначительностью совершенного административного правонарушения. Жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление – отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности за правонарушения рассматриваемой категории составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Согласно представленным документам, факт правонарушения имел место ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что в настоящее время сроки привлечения к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Жалобу лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО15 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья                             Т.М.Салдыркина