Решение по делу № 2-478/2021 от 13.07.2021

№ 2-478/2021

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2021 года                                                г. Гусиноозерск

    Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Фёдоровой Д.М.,

при секретаре Дамдиновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Сибирь» к Доржиеву Э.Ц. о внесении изменений в договор об осуществлении технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с иском к Доржиеву Э.Ц., в котором просит изменить пункт 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» и Доржиев Э.Ц. заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого стороны принимают на себя обязательства по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.14 договора договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке. Технологическое присоединение по настоящему договору необходимо для электроснабжения фермы (будет располагаться), расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. В рамках исполнения своих обязательств по договору сетевая организация должна осуществить выполнение проектирования и строительства воздушной линии 10/0,4 кВ (далее – ВЛ 10/0,4 кВ) и трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ(дале е- ТП 10/0,4 кВ) с рубкой лесных насаждений. В настоящий момент сетевой организацией разработаны проект осуществления капитального строительства, составлена затратная смета на осуществление работ по капстроительству, ведется поиск и сбор материалов, необходимых для строительства вышеуказанных объектов. В целях выполнения работ истец провел работы и заключил договор аренды лесного участка ДА 2-20 от ДД.ММ.ГГГГ. По данному объекту были выполнены работы по рубке просек и сжиганию порубочных остатков, однако строительство ВЛ не выполнено по причине изоляции личного состава, а в последующем отсутствием денежных средств на покупку материалов и оплату труда работников. В настоящее время период договора аренды закончился, соответственно, заключается повторный договор аренды лесного участка, процедура подготовки занимает 7-8 месяцев. Лесной кодекс не предусматривает пролонгацию договора аренды лесного участка, а также необходимо учесть время строительства линии электропередач и трансформаторной подстанции. Вопреки действиям и ожиданиям сторон по договору возникли обстоятельства непреодолимой силы, которые повлекли существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора и дополнительных соглашений о продлений срока к нему. Полагает, что обстоятельством непреодолимой силы является масштабное распространение коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации, финансовая дестабилизация, возникшая по причине сложной эпидемиологической обстановки, введение режима самоизоляции на территории Российской Федерации, приостановление работ предприятий и бизнес-организаций, введение нерабочих дней с сохранением заработной платы. Вирус COVID-19 был признан обстоятельством непреодолимой силы МЧС РФ, МВД РФ, Минфин РФ, Управлением ФАС по РФ. При заключении договора стороны не могли знать о возможных изменениях в части увеличения сроков исполнения договорных обязательств, в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Представитель истца Гомбоев Б.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, не возражал против вынесения заочного решения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

    Ответчик Доржиев Э.Ц. в судебном заседании отсутствовал, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в заочном порядке.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил № 861).

В соответствии с п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пп. «в» п. 7 Правил, процедура технологического присоединения включает, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на техническое присоединение в соответствии с условиями договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому, присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (п. 5 договора).

Технологическое присоединение по спорному договору необходимо для электроснабжения фермы, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: <адрес>, <адрес> (п. 2 договора).

В соответствии с пунктом 10 технических условий (Приложение № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ) на истца были возложены обязательства: подготовка технический условий на технологическое присоединение; проверка выполнения технический условий со стороны заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя; требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Правительством РФ от 16.08.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; запроектировать и построить ТП 10кВ, тип и мощность силового трансформатора определить проектом; от ВЛ 10 кВ Н-4 «Залан» до проектируемой ТП 10 кВ запроектировать и построить ЛЭП 10 кВ, номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ВЛ 10 кВ Н-4 «Залан»; от ТП 10 кВ до границы земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом.

В качестве обоснования необходимости изменения договора вследствие невозможности исполнения сетевой организацией обязательств истец ссылается на то, что строительство ВЛ не выполнено по причине изоляции личного состава, а в последующем отсутствием денежных средств на покупку материалов и оплату труда работников. В настоящее время период договора аренды лесного участка закончился, соответственно, заключается повторный договор аренды лесного участка, процедура подготовки занимает 7-8 месяцев. Лесной кодекс не предусматривает пролонгацию договора аренды земельного участка, просит учесть время строительства линии электропередач и трансформаторной подстанции.

Обстоятельства непреодолимой силы, повлекшие существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора и дополнительных соглашений о продлений срока к нему, возникли в связи с масштабным распространением коронавирусной инфекции COVID-19 на территории РФ, финансовой дестабилизации, введением режима самоизоляции на территории РФ, приостановлением работ предприятий и бизнес-организаций, введением нерабочих дней с сохранением заработной платы. Вирус COVID-19 был признан обстоятельством непреодолимой силы МЧС РФ, МВД РФ, Минфин РФ, Управлением ФАС по РФ.

При этом истцом в рамках исполнения своих обязательств по договору разработаны проект осуществления капитального строительства, составлена затратная смета на осуществление работ по капстроительству, ведется поиск и сбор материалов, необходимых для строительства вышеуказанных объектов. В целях выполнения работ истец провел работы и заключил договор аренды лесного участка ДА 2-20 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По данному объекту были выполнены работы по рубке просек и сжиганию порубочных остатков.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, которым продлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению устанавливается до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику дополнительное соглашение, предложив внести изменения в п. 5 Договора, которыми срок исполнения договора установить до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик от подписания дополнительного соглашения отказался.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил руководителю Республиканского лесного хозяйства заявление о предоставлении части лесного участка, образованного из земельного (лесного) участка без проведения аукциона сроком до ДД.ММ.ГГГГ для строительства линейного объекта.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения условий договора технологического присоединения. Суд учитывает, что для истца заключение договора с любым обратившимся лицом, в том числе и с ответчиком Доржиевым Э.Ц., является обязательным, возможность отказаться от договора или расторгнуть его законом не предусмотрена.

При заключении спорного договора истец не мог знать о возможных изменениях в части увеличения сроков исполнения договорных обязательств, в связи с обстоятельством непреодолимой силы, прохождением знергообъектов в лесном фонде, для которого предусмотрена длительная процедура оформления договора аренды.

Кроме того, истец не мог преодолеть причины изменения в части увеличения сроков исполнения договорных обязательств, когда они возникли. Это не удалось при той степени заботливости и осмотрительности, какая от истца требовалась по характеру договора и условиям оборота, поскольку при распространении коронавирусной инфекции на территории Республики Бурятия возникли финансовые и материальные трудности, не предусмотренные спорным договором, которые истец не мог предвидеть при заключении договора.

В случае оставления договора без изменения в части увеличения сроков выполнения технологического присоединения, для сторон наступят негативные последствия, предусмотренные договором. То соотношение имущественных интересов сторон, которое соответствует договору, нарушится так, что стороны в значительной степени лишаться того, на что были вправе рассчитывать при заключении договора.

Истец не может нести риск изменения обстоятельств исходя из существа заключенного договора, который носит публичный характер.

Указанные обстоятельства соответствуют пунктам 1-2 ст. 451 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ для обращения в суд с требованием об изменении договора досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок; указанный в предложении или установленный законом либо договором; а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Приложенные к исковому заявлению документы подтверждают, что истец предпринял все возможные действия для осуществления технологического присоединения объектов ответчика, однако по независящей от истца объективной причине (нахождение технологического прохода на территории лесного фонда), мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта ответчика не может быть осуществлено в срок, предусмотренный договором.

Истцом соблюдена досудебная процедура изменения существенных условий договора, но сторонами договор не изменен, что является основанием для обращения истцом в суд с требованием об изменении существенных условий по заключенному договору в части срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом принимаются во внимание доводы истца о наличии обстоятельств непреодолимой силы, которыми являются: масштабное распространение коронавирусной инфекции COVID-19 на территории РФ, и возникшая финансовая дестабилизация по причине сложной эпидемиологической обстановки, введение режима самоизоляции на территории РФ, приостановление работ предприятий и бизнес-организаций, введение нерабочих дней с сохранением заработной платы, что может являться основанием для изменения договора в силу ст. 451 ГК РФ, если при предвидении данных обстоятельств договор не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях

Требования п.2 ст. 452 ГК РФ истцом выполнены, в адрес ответчика направлено письмо с приложением дополнительного соглашения к договору о продлении срока исполнения договора до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик данное дополнительное соглашение не подписал, таким образом, отказал в прошении, без мотивированного объяснения причин.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Сибирь».

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат понесенные истцом расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Сибирь» удовлетворить.

Внести изменения в пункт 5 договора в договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и Доржиеву Э.Ц., указать срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Доржиеву Э.Ц. в пользу ПАО «Россети Сибирь» судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 Фёдорова Д.М.

Решение в окончательной форме принято 13 августа 2021 года.