Решение по делу № 2-6120/2018 от 27.04.2018

Дело № 2-6120/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018    года                                     г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.

при секретаре Петуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова С.В. к Финансовому управлению Курганской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Плотников С.В. обратился в суд с иском к Финансовому управлению Курганской области о компенсации морального вреда, указав в обоснование, что является охотником. 07.08.2017 обратился в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области с заявлением на выдачу разрешения на добычу взрослого самца сибирской косули в период с 25.08.2017 по 20.09.2017 на территории Жужговского общедоступного охотничьего угодья Шумихинского района Курганской области. 28.08.2017 истец получил письмо Департамента от 23.08.2017 № 01-12/6471, в котором ему было отказано в выдаче разрешения. Не согласившись с отказом, обратился в Курганский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на добычу взрослого самца косули и возложении обязанности выдать разрешение на добычу взрослого самца косули. Решением Курганского городского суда от 20.09.2017 в удовлетворении административного иска было отказано. Вступившим в законную силу апелляционным определением Курганского областного суда от 21.12.2018 отказ Департамента в выдаче истцу разрешения на добычу охотничьих ресурсов (самца сибирской косули) признан незаконным. В результате незаконного отказа Департамента в выдаче истцу разрешения на добычу самца сибирской косули в период с 25.08.2017 по 20.09.2017 нарушены личные неимущественные права истца, а именно право на добычу охотничьих ресурсов и право на осуществление любительской охоты. В этой связи, истец полагает, что имеет право на получение компенсации причиненного ему морального вреда, так как незаконно был лишен права на осуществление охоты на самца сибирской косули в период 2017, в связи с отсутствием надлежащим образом оформленного разрешения. Просит суд взыскать с Финансового Управления Курганской области компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Плотников С.В. на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Сартаков Р.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Епанчинцев А.Н., Гладков Э.Ю., представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель Департамента просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве полагал исковые требования необоснованными.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материла дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Плотников С.В. является охотником на основании охотничьего билета серии 45 № 00077, выданного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 01.07.2011.

07.08.2017 Плотников С.В. обратился с заявлением в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области о выдаче разрешения на добычу одного самца сибирской косули в период с 25.08.2017 по 20.09.2017 на территории Жужговского общедоступного охотничьего угодья Шумихинского района Курганской области, вид охоты – любительская и спортивная.

Письмом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 15.08.2017 Плотникову С.В. отказано в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов – самца сибирской косули старше 1 года, поскольку ранее в первоочередном порядке истцу было выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов (кабан старше 1 года). Указано, что заявление не подлежит удовлетворению в связи с необходимостью обеспечения равных возможностей доступа физических лиц к охотничьим ресурсам.

Решением Курганского городского суда от 20.09.2017 административное исковое заявление Плотникова С.В. к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, и.о. заместителя директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области – начальнику управления по охране и использованию животного мира Епанчинцеву А.Н., начальнику отдела регулирования использования объектов животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Гладкову Э.Ю. о признании решения незаконным и возложении обязанности, оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 21.12.2017 решение Курганского городского суда от 20.09.2017 оставлено без изменения.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным апелляционным определением установлено, что отказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 15.08.2017 является незаконным, поскольку Плотниковым С.В. было получено ранее разрешение на добычу иного (не косули) животного, в ином охотничьем угодье и на иной срок охоты. Плотников С.В. не лишен возможности в зависимости от характера и существа допущенного нарушения воспользоваться механизмом защиты нарушенных прав, предусмотренным Гражданским Кодексом РФ.

Статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено понятие нематериального блага, которое включает жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутация, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (п. 2).

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об охоте») право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических и юридических лиц с момента выдачи разрешения на добычу.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона «Об охоте» любительская и спортивная охота осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях. Любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях, осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора, об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в ч. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона (охотнику - физическому лицу, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранному гражданину, временно пребывающему в Российской Федерации и заключившему договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства).

Любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в ч. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об охоте»).

Разрешения на добычу охотничьих ресурсов в соответствии со ст. 29 вышеуказанного закона выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в результате отказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в выдаче Плотникову С.В. разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях Шумихинского района Курганской области, признанного судебным постановлением, вступившим в законную силу, незаконным, нарушены права истца на добычу охотничьих ресурсов и на осуществление любительской охоты.

В силу ст.ст. 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 3 ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ такими государственными органами являются главные распорядители средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

От имени казны субъекта Курганской области выступает Финансовое Управление Курганской области.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с Финансового Управления Курганской области в пользу Плотникова С.В. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Таким образом, исковые требования Плотникова С.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Плотникова С.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Финансового управления Курганской области за счет средств казны Курганской области в пользу Плотникова Сергея Владимировича компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья      А.В. Киселёва