Решение по делу № 2-1791/2021 от 17.03.2021

№2-1791/2021

№

Решение

Именем Российской Федерации

08 апреля 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при секретаре Насырове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Петрова С.Ю. к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», третьи лица – комитет по управлению имуществом г. Саратова, администрация муниципального образования «Город Саратов», о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Петров С.Ю. обратился в суд с иском к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г. <адрес>, о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что в 1986 году в период трудовой деятельности в <данные изъяты> Петрову С.Ю. было предоставлено жилое помещение на основании ордера на вселение, который сдан в жилищно-эксплуатационную организацию на хранение как документ строгой отчетности. Петров С.Ю. постоянно зарегистрирован и проживает в квартире, оплачивая расходы на жилищно-коммунальные услуги. Иного жилья истец не имеет, обязанности нанимателя выполняет в полном объеме. Истец в установленном порядке обратился в администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» для заключения договора социального найма, однако ответчик отказал в удовлетворении заявления в связи с непредставлением ордера, подтверждающего право пользования квартирой.

В судебное заседание истец Петров С.Ю. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и об удовлетворении иска по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представители третьих лиц комитета по управлению имуществом г. Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно материалам дела квартира №№ расположенная по адресу: <адрес> значится в реестре объектов имущественной части казны, закрепленной за администрацией Кировского района г. Саратова.

В Едином государственном реестре недвижимости права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрированы.

В соответствии с распоряжением главы администрации г. Саратова от 11.05.1995 №№ «Об утверждении актов приема-передачи жилого фонда <данные изъяты> и производственно-научной географической фирмы <данные изъяты> утверждены акты приема-передачи жилого дома, расположенного по адресу<адрес>, в муниципальную собственность. В соответствии с реестром нанимателем является Петров С.Ю.

Из пояснений истца следует, что в 1986 году в период трудовой деятельности в <данные изъяты> Петрову С.Ю. было предоставлено спорное жилое помещение на основании ордера на вселение.

По сведениям управляющей компании ООО УО «Перспектива» с 1986 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрирован Петров С.Ю., задолженности по оплате коммунальных услуг у квартиросъемщика Петрова С.Ю. не имеется. Плательщиком коммунальных услуг и платы за наем является ПетровС.Ю.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 17.08.2020 спорное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м представляет собой однокомнатную квартиру на <данные изъяты>.

Из сообщения Областного государственного учреждения «Государственный архив Саратовской области» №№ от 31.03.2021 следует, что документы Саратовского городского бюро по обмену жилой площади, корешки ордеров на получение и обмен жилплощади, документы о прописке и проживании граждан в г. Саратове в архив на хранение не поступали. Сведения о жилом помещении в областном государственном учреждении «Государственный архив новейшей истории Саратовской области» отсутствуют.

Согласно протоколу №№ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при исполкоме Ленинского районного Совета народных депутатов от 22.10.1985 утвержден список организаций на дом <адрес> - <данные изъяты>».

В соответствии с письмом от 25.12.2020 администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» Петрову С.Ю. отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордер). В архиве администрации данный документ отсутствует.

Документы о предоставлении жилого помещения у Петрова С.Ю. в настоящее время не сохранились.

Согласно уведомлению в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Петрова С.Ю. на объекты недвижимого имущества.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что с момента вселения Петрова С.Ю. в жилое помещение истец проживает и зарегистрирован в нем длительное время, оплачивает коммунальные услуги и плату за найм, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, истец иного жилья в собственности не имеет, утрата ордера на жилое помещение сама по себе не может служить препятствием для заключения договора социального найма, суд приходит к выводу о вселении Петрова С.Ю. в жилое помещение в качестве нанимателя и, следовательно, между сторонами возникли права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

При этом суд учитывает, что право пользования истца указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требования о выселении Петрова С.Ю. в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялись.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для заключения договора социального найма опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Петрова С.Ю. к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», третьи лица – комитет по управлению имуществом г. Саратова, администрация муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с Петровым С.Ю. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 15 апреля 2021 года.

Судья Е.Ю. Гурылева