Решение по делу № 2-2081/2021 от 17.02.2021

Дело №2-2081/2021

42RS0019-01-2021-001640-89                                                               копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Воронович О.А.,

при секретаре Гурневой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 15 июля 2021 г.

гражданское дело по иску Торопова В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить период обучения и прохождения военной службы в специальный стаж, произвести перерасчет пенсии,

                       УСТАНОВИЛ:

                Истец Торопов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) и просил признать решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии (о перерасчете) незаконным, обязать ответчика включить по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж, следующие периоды: период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГПТУ № (2 года 09 месяца 13 дней); службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 09 дней), обязать ответчика пересчитать страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

              Требования мотивированы тем, что    ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) в части перерасчета размера моей пенсии с учетом включения следующих периодов по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГПТУ № (2 года 09 месяца 13 дней); службу в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 09 дней). ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) было вынесено решение об отказе в установлении пенсии о перерасчете №. Считает отказ в перерасчете пенсии и включением вышеуказанных периодов незаконным. Период обучения в СПТУ № должен быть засчитан в специальный стаж на основании п.п. «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом, данным пунктом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил должен быть засчитан в специальный стаж на основании п.п. «к» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому служба в составе Вооруженных Сил С. засчитывается в общий стаж работы. А также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии и обучения правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы. Период службы в Советской Армии и период учебы относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. На момент прохождения службы в рядах Советской Армии и учебы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. После обучения был принят на работу в Новокузнецкий алюминиевый завод в электролизный цех 2 машинистом крана на горячих участках работ 2 разряда. Был уволен в связи с призывом на военную службу. После армии был принят на работу в Новокузнецкий алюминиевый завод в электролизный цех № машинистом крана на горячих участках работ по 4 разряду, что подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности. Пенсионный фонд РФ обязан был включить вышеуказанные периоды в льготный стаж, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право на перерасчет пенсии.

          В судебном заседании истец Торопов В.А. на требованиях настаивал.

          Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)- Туманова В.С., действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

          Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

          Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

          В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

            Пунктом 2 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

           Частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу данного федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным федеральным законом в части, не противоречащей данному федеральному закону.

           Положения статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

           Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

           При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

          Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

            В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Торопов В.А. является     получателем страховой пенсии      в соответствии    с пп.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых    пенсиях в РФ» за работу      в особых     условиях труда по Списку №.

ДД.ММ.ГГГГ Торопов В.А. обратился    в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера    пенсии в связи     с увеличением     величины     индивидуального пенсионного коэффициента за    периоды     до ДД.ММ.ГГГГ с учетом    включения      периода обучения в СГПТУ № <адрес>      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода     службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж    по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых    пенсиях».

         Решением №     от ДД.ММ.ГГГГ Торопову    В.А. было отказано в перерасчёте пенсии,    поскольку     вариант    оценки    пенсионных прав не меняется с учетом специального стажа работы. По документам, представленным при установлении    пенсии    и сведениям индивидуального      (персонифицированного) учета    страховой стаж учтен    в полном объеме, пенсия рассчитана и выплачивается      в соответствии    с нормами действующего законодательства, учтены все обстоятельства, подтвержденные документально.

          Из материалов дела видно и подтверждается дипломом, что Торопов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в СГПТУ № по специальности машинист    крана металлургического производства.

          Согласно записям из трудовой книжки, после окончания училища, ДД.ММ.ГГГГ Торопов В.А. принят в электролизный цех № машинистом    крана     на    горячих     участках     работ 2 разряда в Новокузнецком алюминиевом заводе.

ДД.ММ.ГГГГ Торопов В.А. уволен в связи    с призывом      в Советскую     Армию по п. 3     ст. 29 КЗоТ РСФСР.

           С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в Вооруженных Силах Союза ССР.

           Указанные обстоятельства военным    билетом НА №.

           Период     прохождения военной службы и период обучения    не включены         в специальный    стаж истца.

          В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пп. «а» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. «а», абз. 3 пп. «б» и абз. 3 пп. «в» п. 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, из приведённой нормы постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № применяется к Списку № и Списку № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых даёт работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утверждённого постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (абзац 3 подпункта «в» пункта 1 постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренными Списком № и Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, приравнивать период службы по призыву к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»), а также приравнивать учёбу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте «з» Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учёбы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абз. 5 п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьёй 130 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № был введён в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учёбу после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Кроме того, Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До ДД.ММ.ГГГГ указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам № и №, утверждённым постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, по достижении установленного данным законом возраста.

Возможность применения п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № к пп. «е» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, относящемуся к п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающим досрочное назначение пенсии лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет) в п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена, поэтому к указанным лицам п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № не применяется.

         Таким образом, учеба и служба в армии приравнивается к работе по Спискам N 1 и N 2, утвержденным в 1956 году, но работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, то есть суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж Торопова В.А. на ДД.ММ.ГГГГ.    составляет     8 лет 2 года 17 дней, период обучения с 01.09.1978г. по 17.07.1981г. составляет 2 года 9 месяцев 13 дней, период военной службы по призыву в Вооруженных силах С. с 14.04.1982г. по 23.05.1984г. -    2 года 1 месяц 9 дней.

На основании изложенного, суд находит возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период обучения Торопова В. А. в СГПТУ № с 01.09.1978г. по 17.07.1981г., период военной службы по призыву Торопова В. А. в Вооруженных силах С. с 14.04.1982г. по 23.05.1984г.

           При изложенных обстоятельствах, суд находит, что с учетом включения    в специальный стаж    периода военной службы и периода обучения,    специальный стаж    истца составил свыше 10 лет (8 лет 2 месяца 17 дней +4 года 10 месяцев 22 дня (спорный период), суд приходит к выводу о том, что размер пенсии истца подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) произвести Торопову В. А. перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 01.11.2020г.

          При таких обстоятельствах, суд считает, что следует признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) № от 29.10.2020г. об отказе в установлении пенсии Торопову В. А. незаконным.

          В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

          На основании изложенного, суд находит возможным взыскать в пользу истца с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) расходы по оплате госпошлины в сумме 300руб.

         Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) № от 29.10.2020г. об отказе в установлении пенсии Торопову В. А. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период обучения Торопова В. А. в СГПТУ № с 01.09.1978г. по 17.07.1981г., период военной службы по призыву Торопова В. А. в Вооруженных силах С. с 14.04.1982г. по 23.05.1984г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) произвести Торопову В. А. перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 01.11.2020г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) в пользу Торопова В. А. расходы по оплате госпошлины в сумме 300руб.

         Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

         Председательствующий:        (подпись)            О.А. Воронович

         Верно. Судья.                                      О.А. Воронович

          Решение вступило в законную силу «_______»___________202_____г.

         Судья.                                _______________