Решение по делу № 2-4460/2021 от 22.04.2021

                                                                                              Дело №2- 4460/2021

             Р Е Ш Е Н И Е

                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2021 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.

при помощнике Кинслер К.А.

с участием представителя Ашуткиной Э.М.- Стрельцовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Ашуткиной Элеоноры Михайловны к Администрации г. Тюмени, ДИО Тюменской области о признании права собственности на домовладения, по встречному иску Администрации г. Тюмени к Ашуткиной Элеоноре Михайловне о понуждении сноса построек

                                          у с т а н о в и л :

    Ашуткина Э.М. обратилась в суд с иском о признании права собственности: на жилой дом <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>. Мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Ашуткиной Э.М. и ФИО4, на сегодняшний день умершим, зарегистрированным по адресу: <адрес>, был заключен в г.Тюмени, предварительный договор купли-продажи объекта недвижимости по адресу: <адрес>, стоимость, которого сторонами была определена в размере <данные изъяты> рублей, а также соглашение о задатке, согласно которому также были определены условия заключения основного договора купли-продажи в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>, цена договора <данные изъяты> рублей и продавец берет на себя обязательства подготовить документы на право собственности на дом в течение 6 месяцев, а также в предварительном договоре указывают, что сумма в размере <данные изъяты> рублей получена продавцом полностью. Указанный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> был передан истцу. Между Ашуткиной Э.М. и ФИО4 было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора купли- продажи жилого дома, договор был составлен в письменной форме, подписан и не оспорен. Расчеты по договору произведены в полном объеме при подписании предварительного договора купли-продажи, что подтверждается пунктом подписанного предварительного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что заключенный между сторонами договор купли-продажи указанного жилого дома полностью соответствует действующему законодательству. На сегодняшний день ФИО4 умер и согласно данным сайта Федеральной нотариальной палаты, существующих наследственных дел в реестре наследственных дел не числится. ФИО4 открыто и непрерывно пользовался имуществом, перешедшим ему в порядке фактического принятия наследства от ФИО5, сделка не была оспорена или признана недействительной. Распоряжаясь имуществом ФИО4 ни от кого не скрывал, что продает дом, сделка по продаже Ашуткиной Э.М. дома никем не была оспорена или признана недействительной. Впоследствии Ашуткина Э.М. на земельном участке по адресу: <адрес>, переданным ей ФИО4, одновременно с купленным жилым домом выстроила еще два жилых дома и реконструировала ранее приобретенный <данные изъяты>

<данные изъяты> Указанные постройки были введены в эксплуатацию, о чем выданы Акты о вводе в эксплуатацию самовольных построек № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанные жилые дома Ашуткина Э.М. осуществила техническую инвентаризацию, на основании чего они были поставлены на кадастровый учет. Между тем, действующий порядок, определенный законом для оформления права собственности на жилые дома введенные в эксплуатацию предполагает вначале оформление права на земельный участок, а затем уже оформление права на дом. Ашуткина Э.М., для оформления своего права на земельный участок, обращалась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, ей было отказано на основании того, что строения являются самовольно выстроенными, дважды обращалась в Департамент о предоставлении земельного участка, на котором расположены жилые дома по адресу: <адрес> в собственность, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, и уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано на основании того, что она не предоставила документы, подтверждающие права на здания (жилые дома), расположенные на земельном участке. Для устранения недостатков, указанных в уведомлении об отсутствии права собственности на жилые дома, Ашуткина Э.М. обратилась в Управление Росреестра за регистрацией права собственности на жилые дома, ДД.ММ.ГГГГ Ашуткиной Э.М. было отказано в регистрации права собственности на основании, того, что она не является пользователем либо собственником земельного участка, на котором эти жилые дома расположены.

    Ашуткина Э.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что Ашуткина Э.М. не явилась в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в ее отсутствие.

    Представитель Ашуткиной Э.М.- Стрельцова Н.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, со встречным иском не согласна. Считает, что исковые требования Ашуткиной Э.М. подлежат удовлетворению.

    Администрация г. Тюмени обратилась в суд с иском о понуждении Ашуткиной Э.М. в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить снос самовольных построек с кадастровыми № в случае неисполнения Ашуткиной Э.М. судебного решения в установленный срок предоставить Администрации <адрес> право снести самовольные постройки с последующим возмещением расходов за счет Ашуткиной Э.М.. Мотивируя свои требования тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на здание с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%, по <адрес>, отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на здание с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%, по <адрес>, отсутствуют. Земельный участок под объектами капитального строительства с кадастровыми № не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, следовательно, находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Ашуткиной Э.М. земельный участок не распределялся. Разрешения на строительство в порядке, установленном статьями 51, 51.1 ГрК РФ, на объекты капитального строительства с кадастровыми № не выдавались, объекты созданы самовольно. Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Управу <данные изъяты> возложена обязанность ввести в эксплуатацию самовольно выстроенное домовладение по <адрес> Во исполнение решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Управой <данные изъяты> приняты следующие приказы: от ДД.ММ.ГГГГ №, которым домовладение по адресу: <адрес>, состоящее из <данные изъяты>, которым домовладение по адресу: <адрес>, состоящее из <данные изъяты> жилого дома <данные изъяты>, и <данные изъяты> дома <данные изъяты> принято в эксплуатацию. При этом не в решении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, не в приказах Управы не упоминается о земельном участке, на котором созданы самовольные постройки.

    Представить Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, суду не были представлены доказательства, что представитель Администрации г. Тюмени не явился в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствии представителя Администрации г. Тюмени.

    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившегося лица, суд считает, что исковые требований Ашуткиной Э.М. удовлетворению не подлежат, встречные исковые требований Администрации г. Тюмени подлежат удовлетворению.

В силу статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Как установлено судом, Ашуткиной Э.М. осуществлено строительство жилого дома <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>; на жилого дома <данные изъяты>, с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>.

Земельный участок под объектами капитального строительства с кадастровыми № не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, следовательно, находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Ашуткиной Э.М. земельный участок, на котором расположены : <данные изъяты> дом <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес> на жилой дом <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, не распределялся. Данное обстоятельство не оспаривается в судебном заседании.

Судом не принимается во внимание, предоставленный суду предварительный договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Ашуткиной ФИО8 Э.М. и ФИО4, в связи с тем, что из указанного договора следует, что Ашуткина Э.М. обязалась купить у ФИО4 принадлежащую ему квартиру, находящуюся по адресу <адрес> которая принадлежит ФИО4 на основании технического паспорта.

Основания приобретения права собственности указаны в статье 218 ГК РФ, которой предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Суду не были представлены доказательства, что ФИО4 приобрел право собственности на дом <адрес>, на каком либо законном основании и, что данное право было зарегистрировано соответствующим государственном органе.

Действующим законодательство не предусмотрено приобретение права собственности на недвижимое имущество, на основании технического паспорта на недвижимое имущество, в связи с тем, что в силу статьи 19 ЖК РФ, технический паспорт жилых помещений- документ, содержащий техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям.

Разрешения на строительство в порядке, установленном статьями 51, 51.1 ГрК РФ, на объекты капитального строительства с кадастровыми № не выдавались, данное обстоятельство не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на Управу <данные изъяты> возложена обязанность ввести в эксплуатацию самовольно выстроенное домовладение по <адрес>

Во исполнение данного решения, Управой <данные изъяты> вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым домовладение по адресу: <адрес>, состоящее из <данные изъяты> дома <данные изъяты> приняты в эксплуатацию. Вынесенным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, принято в эксплуатацию домовладение по адресу: <адрес>, состоящее из <данные изъяты> жилого дома <данные изъяты> и <данные изъяты> дома <данные изъяты>

В решении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и в приказах Управы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, не указано на каком земельном участке расположены домовладения, принятые в эксплуатацию.

Суду не были представлены доказательства, что земельный участок, на котором находятся спорные домовладения, предоставлялись гражданам, на каком либо законном основании.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладатели домовладения с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%, по <адрес>, отсутствуют. Также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на здание с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%, по <адрес>. Суду не были представлены доказательства, что сведения содержащиеся в ЕГРН не соответствуют действительности.

Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Ашуткина ФИО10, признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившееся, в использовании земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу <адрес>, без оформления в установленным порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которое, предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований Ашуткиной Э.М., в связи с тем, что суду не были представлены доказательства, что земельный участок на котором находится спорные домовладения, предоставлялись Ашуткиной Э.М. на каком либо законном основании. Спорные домовладения являются самовольными постройками.

Суд считает, что имеются основания для понуждения Ашуткиной Э.М. в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить снос самовольных построек с кадастровыми №.     В случае неисполнения Ашуткиной Э.М. решения суда в установленный срок предоставить Администрации г. Тюмени право снести самовольные постройки с кадастровыми №, с последующим возмещением расходов за счет Ашуткиной Э.М., поскольку объекты капитального строительства с кадастровыми № являются самовольными постройками, созданы на земельном участке, не принадлежащем ответчику по встречному иску, созданы без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, ст.218 ГК РФ, суд

                                                  Р е ш и л :

     В иске Ашуткиной Элеоноре Михайловне к Администрации г. Тюмени, ДИО Тюменской области о признании права собственности на домовладения- отказать.

    Обязать Ашуткину Элеонору Михайловну в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить снос самовольных построек с кадастровыми №

    В случае неисполнения Ашуткиной Элеонорой Михайловной решения суда в установленный срок предоставить Администрации г. Тюмени право снести самовольные постройки с кадастровыми №, с последующим возмещением расходов за счет Ашуткиной Элеоноры Михайловны.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский облсуд через Ленинский райсуд г.Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

    Судья:                                                  О.Ю. Насонова

Мотивировочная часть решения изготовлена 23 сентября 2021 года