Решение по делу № 2-616/2024 (2-4681/2023;) от 21.11.2023

Дело № 2-616/2024

УИД 25RS 0002-01-2023-010488-26

Мотивированное решение

изготовлено 23.04.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года                                         город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В. Булгаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кригер (Русс) Алены Александровны к администрации г. Владивостока о заключении договора найма,

установил:

                 представитель истца Кригер (Русс) Алены Александровны – Хаблак Владимир Владимирович обратился в суд с названным исковым заявлением, указав в обосновании требований, что отец истца ФИО3 работал в ПАО «Владивостокский морской порт». В связи с трудовыми отношениями с ПАО «Владивостокский морской порт» дата на основании постановления совместного заседания администрации и профкома АО «Владморторгпорта» ее отцу ФИО3, как сотруднику ТОО «Ремис» была предоставлена комната в <адрес> на трех членов семьи. Работа ФИО3 в ТОО «Ремис» в период с дата по дата подтверждается трудовой книжкой ФИО3 Отец ФИО3 умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти. Родство Кригер (Русс) А.А. с ФИО3 подтверждается свидетельством о рождении истца, копия которого имеется в материалах дела. ФИО3 был заключен брак с ФИО9, впоследствии ФИО10. В 1997 брак с ФИО10 был расторгнут. В 2005 был зарегистрирован брак с ФИО11

            Ссылаясь на то, что истец лично и через своего представителя четырежды обращалась в администрацию города Владивостока с просьбой заключить с ней договор социального найма, указанной комнаты и всякий раз администрацией города Владивостока ей было отказано в ее просьбе, так в ответе ответчика от дата спорно жилое помещение «учтено в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа на основании постановления главы администрации города Владивостока от дата №», то в ответе администрации города Владивостока от дата отказано в заключении договора социального найма с «отсутствием жилого помещения в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа». Письмом ответчика от дата отказано в заключении договора найма «в связи с его отнесением (жилого помещения) к специализированному жилищному фонду (общежитию)». Как следует из выписки из реестра муниципального имущества города Владивостока, предоставленной ответчиком, <адрес> является муниципальной собственностью на основании Постановления главы администрации города Владивостока № от дата, причем вид жилого фонда поименован как Жилищный фонд социального использования и ни о каком общежитии речи нет. Как отмечается в Постановлении № от дата главы администрации города Владивостока «О передаче на баланс МП (муниципального предприятия) «ПЖРЭТ № 1» жилого фонда и инженерных сетей АО «Владивостокский морской торговый порт», эта передача осуществляется в связи с акционированием предприятия, то есть, с переходом Владивостокского морского порта из государственной в частную собственность. При этом, в товарно-транспортной накладной 66 под номером 3 указано: общежитие Стрельникова, 10 а, 10 б, хотя на общедоступной карте города Владивостока фигурирует только здание по адресу: <адрес>, где очевидно, что само здание состоит из двух корпусов (фактически 10 а, и 10 б). В силу ч. 1 ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их представления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной нормы права следует, что здание по <адрес> при передаче в муниципального собственность утратило статус общежития или служебного жилья,    что также подтверждено выпиской из Росреестра, поэтому отказ ответчика в заключении договора социального найма является незаконным.

                 Просит признать незаконным отказ администрации города Владивостока в заключении с Кригер (Русс) Аленой Александровной договора социального найма на жилое помещение: комнату площадью 17.4 кв. метра в <адрес>. Обязать администрацию города Владивостока заключить с Кригер (Русс) Аленой Александровной договор социального найма на жилое помещение: комнату 17.4 кв. метра в <адрес>.

        В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в уточнениях к иску.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, согласно доводов, изложенных в письменном отзыве.

Истец, третьи лица ФИО4, представитель ПАО Владивостокский морской торговый порт в судебное заседание не явились. О времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности с материалами дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005г., регламентировала использование общежитий для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Решение о предоставлении общежития принималось уполномоченными органами предприятий, учреждений, организаций, в ведении которых находилось общежитие.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу п.5, п.11 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с частью 2 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года), общежития предоставлялись как для проживания одиноких граждан, так и для проживания семей.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению главы администрации города Владивостока Приморского края от 14.12.1995 АО «Владивостокский морской торговый порт» передан на баланс МП «ПЖРЭТ № 1. Договором об использовании и передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства между администрацией города Владивостока и АО «Владивостокским морским торговым портом» № 1335 от 14.12.1995, <адрес> передан в муниципальную собственность.

Из трудовой книжки на имя ФИО12 следует, что он с дата по дата был трудоустроен в ТОО «Ремис» Владморторга.

В период времени с дата по дата ФИО3 состоял в браке с Варламовой (ФИО15) Т.В.

ФИО3 была предоставлена комната площадью 17.4 кв. метра в <адрес>, что подтверждается постановлением совместного заседания администрации и профкома Акционерного Общества «Владморторгпорта» от дата, протокол №.

Согласно справке о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) в жилом помещении <адрес>, по адресу: <адрес> Кригер (Русс) А.А. зарегистрирована дата в данном жилом помещении.

Согласно ответу администрации <адрес> от дата № комиссией по жилищным вопросам при администрации города Владивостока, протокол от 22.02.2022 № 7, принято решение об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Стрельникова, 10, комната в кв. 49, на основании ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 63 Жилищного кодекса РФ – в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно ответу администрации <адрес> от дата № договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не заключался.

Согласно ответу администрации <адрес> от дата № комиссией по жилищным вопросам при администрации                   города Владивостока, протокол от дата №, принято решение об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ст. 94 Жилищного кодекса РФ, пункта 2.8 раздела 2 административного регламента предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги « Заключение или расторжение договоров социального найма муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации города Владивостока от дата №, и отсутствием жилого помещения в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа.

Согласно ответу администрации города Владивостока от дата № комиссией по жилищным вопросам при администрации                   <адрес>, протокол от дата №, принято решение об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ст. 94 Жилищного кодекса РФ, в связи с его отнесением к специализированному жилищному фонду (общежитию).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Владивостока помещение № в <адрес>ю 17,4 кв.метра отнесено к муниципальной собственности.

С момента вселения и по настоящее время истец Кригер (Русс) А.А. постоянно проживает в указанном жилом помещении со своей матерью ФИО6, несет расходы по оплате коммунальных услуг, другого жилья не имеют, доказательств обратного суду не предоставлялось.

Учитывая, что Кригер (Русс) А.А. была вселена в 1997 г. в спорное жилое помещение на законных основаниях, тогда как ФИО14 Т.В. была вселена как член семьи ее отца в спорное жилое помещение и с этого времени постоянно проживает и пользуются данным жильем, в том числе, Кригер (Русс) А.А. проживала и была зарегистрирована в нем на момент его передачи в муниципальную собственность, добросовестно осуществляет права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения и другого жилья не имеет, при этом право на проживание в спорном жилом помещении детей является производным от прав их родителей, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец Кригер (Русс) А.А. вселена в спорное жилое помещение уполномоченным лицом.

Истец Кригер (Русс) А.А. со своей матерью ФИО4 проживает в спорном жилом помещении постоянно, на протяжении длительного времени, с ведома и с согласия администрации г. Владивостока, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что администрацией города Владивостока к истцу не заявлялись требования о выселении из данного жилого помещения. Работодателем требований об освобождении жилого помещения также не заявлялось.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком не представлены суду доказательства незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.

Таким образом, суд считает, что истец и члены её семьи, приобрели право пользования указанной квартирой, их вселение произведено на законных основаниях.

Истец другого жилья не имеет, Кригер (Русс) А.А. исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, спорная квартира не обременена правами других лиц, что свидетельствует о законности проживания истца в указанном помещении.

Таким образом, истец Кригер (Русс) А.А. приобрела право проживания в спорном жилом помещении и вправе требовать признания незаконным отказа о заключении договора социального найма, заключения договора социального найма, в связи с чем, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

           исковое заявление Кригер Алены Александровны (паспорт №) к администрации г. Владивостока о признании незаконным отказа, заключении договора найма, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации г. Владивостока в заключении с Кригер Аленой Александровной договора социального найма на жилое помещение: комнату площадью 17,4 кв. метра в <адрес>

    Обязать администрацию г. Владивостока заключить с Кригер Аленой Александровной договор социального найма на жилое помещение комнату площадью 17,4 кв. метра в квартире <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий                                                                          А.Л. Шамлова