Решение по делу № 2-614/2023 от 08.11.2023

                                                                                           16RS0021-01-2023-000731-94

Стр. 2.070

дело № 2-614/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2023 года                                                                                       г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., при секретаре Григорьевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мельников В.А. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за №/Ц/08-10/1751 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с недостаточностью требуемого стажа. По данным ответчика на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 41 год 7 месяцев 15 дней. Ответчик указал, что для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не включаются периоды: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отсутствует начисление заработной платы за декабрь 1983, ноябрь 1984, февраль 1985, январь 1996, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, май 1998, сентябрь 1998, ноябрь 1998, март 1999, октябрь 1999, декабрь 2000. В страховой стаж не засчитан период работы в совхозе «Ямашевский» в качестве тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное решение незаконным. В страховой стаж должен быть включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеется архивная справка архивного отдела исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ за №/С от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанной справке, в документах по личному составу архивного фонда совхоз «Ямашевский» за 1980 год в книгах приказов имеются сведения о работе «Мельникова В.А., Мельникова Владимира А.» за период с работы с 1979 года. В связи с имеющимися в документах разногласиями в его личных данных, он был вынужден обратиться в суд. Просил обязать ответчика включить в страховой стаж Мельникова В.А. период трудовой деятельности в совхозе «Ямашевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить Мельникову В.А. досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании Мельников В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом также пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе «Ямашевский» Мензелинского района, однако, поскольку документы совхоза были переданы частично, приказ о приеме его на работу не сохранился. Между тем, в трудовой книжке имеется запись о его трудовой деятельности в указанный период.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования не признали, о чем суду представили письменный отзыв (л.д. 24-66).

Свидетели ФИО6, ФИО7 в судебном заседании пояснили, что Мельников В.А. совместно с ними работал в совхозе «Ямашевский» трактористом с июня 1979 года и до сентября 1980 года, после чего поступил в ПТУ г. Нижнекамска.

Выслушав доводы истца, свидетелей, изучив отзыв представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При определении права на страховую пенсию по старости, ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии страхового стажа 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) учитываются следующие периоды работы:

- предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с тем, что уплата взносов не начислялась и не производилась, вышеуказанный период не может быть учтен при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что 19.09.2023 Мельников В.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №/Ц/08-10/2215 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом предоставленных Мельниковым В.А. трудовой книжки, архивных справок, выписки из лицевого счета застрахованного лица, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с тем, что страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ составил 41 год 07 месяцев 15 дней, вместо требуемого стажа 42 года. При этом ответчиком признано право истца на назначение и выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мельников В.А. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в совхоз «Ямашевский» <адрес> ТАССР в качестве тракториста (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В отношении работы Мельникова В.А. в совхозе «Ямашевский» <адрес> ТАССР ответчиком принято решение о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако во включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано, в связи с отсутствием приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО8 в совхоз «Ямашевский» <адрес> ТАССР в качестве тракториста.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 66 Правил - годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В абз. 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Суд исследовал трудовую книжку Мельникова В.А., записи в которой о трудовой деятельности являются последовательными, пронумерованы, хронологически верны, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты решений о приеме и увольнении с работы, заверены подписью уполномоченного лица, печатью предприятия.

Ответчиком не оспаривается факт вынесения решений правления совхоза, на основании которых внесены соответствующие записи в трудовую книжку Мельникова В.А. о приеме на работу и увольнении.

Согласно архивной справке Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района №/С от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда №ДД.ММ.ГГГГ-1995 годы в документах по личному составу архивного фонда совхоз «Ямашевский» за 1980 год в книгах приказов имеются сведения о работе «Мельникова В.А., Мельникова Владимира А.). Приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ - в связи с направлением на месячные курсы повышения классности трактористов-машинистов Мельникова В.А. оплачивать среднемесячную зарплату и выплачивать командировочные; п. 2 - ДД.ММ.ГГГГ производить оплату за классность следующим трактористам - машинистам; 3. Мельникову Владимиру А. - 2 класс. Приказ № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ по СПК «Ямашево» - ДД.ММ.ГГГГ трактористу тов. Мельникову Владимиру А. предоставить очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 18 раб. дней по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ уволить из совхоза Мельникова Владимира А. (так в документе) в связи с выездом на учебу (по собственному желанию). Другие работники в выше указанных документах с фамилией, именем Мельников В.А., Мельников Владимир А. (так в документе) рассматриваемый период не значатся. Документы по личному составу на хранения поступили частично, в имеющихся книгах приказов за 1979 год в приказе под № от ДД.ММ.ГГГГ Мельников Владимир Александрович не значится.

Решением Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Мельникову В.А. правоустанавливающих документов – архивных справок Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ за №/С от ДД.ММ.ГГГГ, №/С от ДД.ММ.ГГГГ, №/С от ДД.ММ.ГГГГ, №/С от ДД.ММ.ГГГГ, №/С от ДД.ММ.ГГГГ выданных на имя «Мельников Влад., Мельников В.А., Мельников В., Мельникова Владимир А.».

Отсутствие в настоящее время лицевых счетов в архивных фондах по начислению заработной платы в полном объеме, приказа о приеме на работу не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений истца Мельникова В.А. в совхозе «Ямашевский» <адрес> ТАССР в спорный период и не может служить основанием для ущемления прав истца на включение спорного периода работы в его страховой стаж.

Также архивные справки не содержат сведений о том, что в архив документы по личному составу совхозе «Ямашевский» <адрес> ТАССР сданы были в полном объеме, наоборот архивная справка №/С в совокупности с записями в трудовой книжке подтверждает факт передачи на хранение документов не в полном объеме.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 показали суду, что Мельников В.А. работал трактористом в совхозе «Ямашевский» <адрес> ТАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании вышеприведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в совхозе «Ямашевский» <адрес> ТАССР в спорный период, в связи с чем, с учетом положений пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая, что, на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составлял с учетом включенных периодов менее 42 лет, следовательно, требования истца о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные Мельникова В.А. требования законными подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мельникова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Мельникова В.А.,<данные изъяты>, период работы в совхозе имени «Ямашева» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (191 день).

В удовлетворении остальной части исковых требований Мельникова В.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мензелинский районный суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023.

Судья                                                   А.Е. Воронина

Решение вступило в законную силу _____________________2023 года

Судья                                                   А.Е. Воронина