Решение по делу № 2-824/2024 от 28.05.2024

<данные изъяты>

Дело № 2-824/2024 24RS0057-01-2024-000904-05

Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

02 октября 2024 года                             г. Шарыпово

    Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Авдеевой И.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Швачко Т.В. о возложении обязанности по очистке места рубки,

Установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Швачко Т.В. о возложении обязанности по очистке места рубки от порубочных остатков на лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Тасеевский муниципальный район, КГБУ «Усольское лесничество», Унжинское участковое лесничество, квартал 115, выдел 6, лесосека № 1, делянка № 33 на площади 0,55 га в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Исковые требования обоснованы тем, что ответчик осуществляла заготовку древесины на указанном лесном участке на основании договора купли-продажи лесных насаждений №от ДД.ММ.ГГГГ, не очистила место рубки от порубочных остатков.

В судебное заседание представители истца КГКУ «Лесная охрана» и третьего лица КГБУ «Усольское лесничество, привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Кабиров Л.Я. не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены; истец просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей истца и третьего лица КГБУ «Усольское лесничество, а также третьего лица Кабиров Л.Я.

ОтветчикШвачко Т.В.в судебное заседание не явилась, направленную в её адрес (по месту жительства по адресу: <адрес>) судебную корреспонденцию не получает, заказные письма возвращены в суд по истечении срока хранения.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ответчикШвачко Т.В. надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного разбирательства, поэтому возможно рассмотрение дела в порядке, предусмотренном главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

К основным принципам лесного законодательства в соответствии с п.п. 2,4,8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласноп. 2 ст. 78Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В силу ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке (ст. 100 Лесного кодекса РФ).

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 24Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В соответствии с ч. 3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, на момент спорных правоотношений) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ст. 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, на момент спорных правоотношений) Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений. Лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.После выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13 сентября 2016 года №474 утверждены Правила заготовки древесины (действовавшие до 01.01.2021)подпунктом «к» пункта 12 которых было установлено, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (действовавшие до 01.01.2021), согласно пункту 14 которых при использовании лесов не допускается, наряду с прочим, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 были утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (действовавшие до 01.01.2021), пунктом 16 которых установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

    Действующие с 01 января 2021 года Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждены Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. № 993, Правила санитарной безопасности в лесах, утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, содержат аналогичные правовые нормы ( п.12 Правила заготовки древесины, п.20 Правила санитарной безопасности в лесах, п.26 Правила пожарной безопасности в лесах).

В силу ч. 3 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 утвержден Порядок осмотра лесосеки.

Согласно п. 2 Порядка осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

    Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, учредителем и собственником имущества КГКУ «Лесная охрана» является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края (пункт 1.2 Устава КГКУ «Лесная охрана»).

В соответствии с пунктом 2.1, подпунктами 3 пункта 2.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Для достижения указанных в пункте 2.3. Устава целей деятельности Учреждения КГКУ «Лесная охрана» наделено, в том числе, правомосуществления проверок соблюдения физическими лицами требований лесного законодательства и пожарной безопасности в лесах, предъявления исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

11.11.2020 междуМинистерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Усольское лесничество» и Кабиров Л.Я. (по доверенности), действующим в интересах Швачко Т.В., заключен договор купли-продажи лесных насаждений №.

Во исполнение условий приведенного договора КГБУ «Усольское лесничество» передало Швачко Т.В. лесные насаждения общей площадью 0,9 га, в объеме 175куб.м., предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или введения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, Тасеевский муниципальный район, КГБУ «Усольское лесничество», Унжинское участковое лесничество, квартал 115, выдел 6, лесосека №, делянка №.

Форма рубки: сплошная (с предварительнымлесовосстановлением), вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений; сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с её заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 5, 7 Договора).

Согласно п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: с 11.11.2020 по 10.10.2021.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиямиЛесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (п. 9 Договора).

Согласно подпункту «в», «ж» пункта 15 Договора Швачко Т.В. обязана соблюдать Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора.

15.06.2022 мастером леса Кайтымского участкового лесничества ФИО3, государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 был произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в квартале №, выделе 6, лесосеке №, деляне №, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0,55 га не произведена, разработка велась не в соответствии с технологической картой, имеется расстроенныйнедоруб в виде единичных деревьев и куртин полнотой 0,1-0,2, по всей площади лесосеки свежий ветровал, порубочные остатки размещены в 10-ти метровой зоне от стен леса..

По окончании осмотра лесного участка составлено сообщение о результатахосмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, схема (абрис), в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства Швачко Т.В. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 52379 рублей, что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов и расчетно-технологической картой на 2022 год.

Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что ответчикомШвачко Т.В. допущено нарушение требований лесного законодательства, очистка места рубки от порубочных остатков на лесном участке, расположенном в КГБУ «Усольское лесничество», Унжинское участковое лесничество, в квартале № 115, выделе №6, лесосеке № 1, делянке № 33, на площади 0,55 гаответчиком не произведена.

Доказательств, подтверждающих факточистки места рубки от порубочных остатков на вышеуказанном лесном участке, ответчик не предоставил.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Предлагаемый истцом по делу срок для исполнения решения суда – в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу суд находит разумным, ответчиком этот срок не оспаривается.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождается, подлежит взысканию с ответчика Швачко Т.В. в доход Муниципального образования города Шарыпово Красноярского края в размере 3000 рублей в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Решил:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать Швачко Т.В. (<данные изъяты>) произвести очистку места рубки от порубочных остатков на лесном участке, расположенном в Тасеевском муниципальном районе КГБУ «Усольское лесничество», Унжинское участковое лесничество, в квартале № 115, выделе №6, лесосеке № 1, делянке № 33, на площади 0,55га, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Швачко Т.В. (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход муниципального образования города Шарыпово Красноярского края в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Ответчик Швачко Т.В. вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края: ответчиком – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, истцом, иными лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет    подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                        Н.А. Киюцина

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2024 года.

<данные изъяты>