Решение от 16.04.2015 по делу № 2-492/2015 от 17.02.2015

Гражданское дело <№*****>

Решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>

<адрес>

    Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи А.Е. Фигина, с участием представителя истца Захаровой Н.В. (доверенность от <ДД.ММ.ГГГГ>. по реестру за № <№*****>), представителей ответчика Коноваловой А.А. (доверенность от <ДД.ММ.ГГГГ>. № <№*****>) и Захаровой Л.В. (доверенность от <ДД.ММ.ГГГГ>. № <№*****>), при секретаре С.А. Вдовиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мориной А. ИвА. к <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Морина А.И. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> с указанным иском. В обоснование заявленных требований указывает, что она и её муж Морин А.В. проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленной ей по договору социального найма жилого помещения. Дом, в котором находится занимаемая истцом квартира, был признан межведомственной комиссией аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. С учетом уточнения требований от <ДД.ММ.ГГГГ>. и от <ДД.ММ.ГГГГ>. просит обязать ответчика в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>. предоставить ей на семью из двух человек, другое благоустроенное помещение в рамках программы переселения граждан из аварийного жилого фонда, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> кв.м. и находящемуся в черте <адрес>, а так же взыскать с ответчика понесенные ей судебные расходы, а именно сумму гос.пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы связанные с нотариальными действиями по оформлению доверенности на представителя в размере <данные изъяты> рублей, и расходы связанные с уплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец Морина А.И. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом о причине не явки не сообщила.

Представитель истца Захарова Н.В. в судебном заседании, полностью поддержала заявленные истцом требования и просила их удовлетворить по основаниям изложенных в иске.

Представители ответчика (<адрес>) Коновалова А.А. и Захарова Л.В. в судебном заседании иск не признали, по основаниям указанных в ранее предоставленном отзыве на иск. Согласно которого полагают, что переселение истицы возможно исключительно в рамках действия региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на <ДД.ММ.ГГГГ>», так как квартира в которой зарегистрирована истица находится в доме который был признан аварийным и подлежащим расселению и вошел в указанную программу переселения, то есть предположительно в декабре <ДД.ММ.ГГГГ>-<ДД.ММ.ГГГГ>.г.

Третье лицо не заявляющих самостоятельных требований (Морин А.В.) не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом о причине не явки не сообщил.

Представитель третьего лица не заявляющих самостоятельных требований (Администрация <адрес>) не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом о причине не явки не сообщил.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, предоставленной ей по договору социального найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ>. № <№*****> (л.д.7-8, 57).

<ДД.ММ.ГГГГ> Постановлением <адрес> <№*****> жилой дом, в котором находится занимаемая истцом квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.43,43-оборот).

Согласно Постановлению <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> N 383 (ред. от 24.02.2015) "Об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на <ДД.ММ.ГГГГ> годы" аварийный дом в котором находится жилое помещение истца включен в перечень домов, как подлежащий расселению.

Согласно справки <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>. на регистрационном учете по месту жительства в <адрес> по <адрес> <адрес> состоит истец и её муж Морин А. В. (л.д.11-12).

При рассмотрении требований истца, суд установил, что часть исковых требований фактически заявлены в защиту иных лиц, а именно в отношении своего супруга Морина А. В., который имеет процессуальные права – третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, который не заявлял самостоятельных требований, а равно и как не уполномочивал истца действовать в его интересах, иного суду сторонами не представлено.

Согласно требованиям статьи 40 Гражданского процессуального кодекса РФ каждый из истцов по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно, вследствие, чего требования истца в защиту иных лиц не находит своего подтверждения и не может являться законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).

Статьей 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 названного Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 551-О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 376-О-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1367-О-О и N 1368-О-О, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1548-О-О, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 330-О-О и N 331-О-О, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1328-О-О).

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь.

В соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса РФ, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В связи с этим, требования истца об обязании ответчика предоставить иное жилое помещение в срок, установленной истцом, не является законным, и может быть разрешено судом в порядке исполнения судебного акта.

Кроме этого, помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока расселения в связи со сносом аварийного дома.

Согласно ст.ст. 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, при этом расходы на представителя возмещаются по письменному ходатайству, в разумных пределах.

Из материалов гражданского дела следует, что интересы Мориной А.И. в судебном заседании представляла Захарова Н.В., действующая на основании доверенности (л.д.17,17-оборот), истец понес расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией серии КБ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.51), произвел оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (л.д.4).

Учитывая существующие расценки на оказание данного вида услуг, сложность гражданского дела, проделанную представителем работу по предоставлению доказательств, а также количество судебных заседаний от даты оплаты истцом стоимость услуг своего представителя, в которых участвовал представитель, объем требований и оказанных услуг, подготовленных и представленных в материалы дела процессуальных документов, протяженность рассмотрения и сложность дела, его результаты, суд исходя из принципов разумности, находит требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежащими частичному удовлетворению. Требования истца о взыскании расходов, по составлению доверенности в размере <данные изъяты> рублей удовлетворению не подлежат, так как нотариальная доверенность удостоверенная нотариусом <адрес> Маловой В.В. от <ДД.ММ.ГГГГ> по реестру за <№*****> выдана сроком на один год, доверитель по данной доверенности предоставляет право Захаровой Н.В. - представлять интересы доверителя во всех судах судебной системы РФ, с правами истца, ответчика, третьего лица, заявителя, потерпевшего, а также лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Из текста указанной выше доверенности не возможно определить исключительную возможность предоставление интересов доверителя в рассмотрении настоящего иска, иного истец не предоставил.

В соответствии с п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

В силу положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Статьей 34 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ответчик прямо отнесен к органам местного самоуправления, в следствии чего ответчик освобождаются в силу закона от уплаты государственной пошлины, что согласуется с позицией Верховного Суда РФ изложенной в Определении от <ДД.ММ.ГГГГ> N 53-В11-17.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 57,85,86,89 ЖК РФ, ст.ст. 333.17,333.36 НК РФ, Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 131-ФЗ, ст.ст. 40,88, 94,98,100,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░. ░ <░░░░░> -░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░