Решение по делу № 2-2532/2015 ~ М-1512/2015 от 10.03.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи     Пышкиной О.В.

При секретаре                    Пуляевой В.О.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 01 апреля 2015 г. дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области обратилось в суд с заявлением, в котором просят признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка Бубновой Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что в целях осуществления возложенной на Территориальное управление функции по реализации арестованного имущества ДД.ММ.ГГГГ заключило с индивидуальным предпринимателем Тузовской Н.И. (исполнитель) договор оказания услуг №, в соответствии с которым исполнитель обязуется совершать действия по реализации на территории Кемеровской области имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, на основании выдаваемых заказчиком исполнителю поручений. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дополнительным соглашением № к вышеуказанному договору срок оказания услуг продлен до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением выдано исполнителю поручение № на прием и реализацию арестованного недвижимого имущества. На основании Поручения № от ДД.ММ.ГГГГ г., исполнитель обязан совершить юридические и иные действия по приему и реализации имущества, арестованного судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Новокузнецка Бубновой Т.Ю. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно-квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ исполнителем составлен протокол заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества №, согласно которому победителем торгов по продаже имущества признан Киселев А.С.

ДД.ММ.ГГГГ между победителем торгов – Киселевым А.С. и исполнителем заключен договор купли-продажи № Общая стоимость реализуемого имущества составила <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального управления поступило требование судебного пристава-исполнителя Бубновой Т.Ю., из которого следует, что срок реализации вышеуказанного имущества истек, однако денежные средства, полученные от реализации на счет ОСП не поступили, квартира, по акту-передачи судебному приставу-исполнителю не возвращена. В связи с чем судебный пристав-исполнитель на основании ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12,14 «О судебных приставах» потребовал в течение двух дней со дня получения настоящего требования перечислить денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества на счет ОСП, либо в случае не реализации вернуть квартиру по акту приема-передачи судебному приставу-исполнителю.

Территориальное управление с указанным требованием не согласно и считает его незаконным по следующим основаниям. Реализацией квартиры по <адрес> <адрес> занималась ИП Тузовская Н.Й (специализированная организация). В соответствии с п. 2.10 поручения № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ИП Тузовской Н.Й., денежные средства от реализации в полном объеме поступают от покупателя на расчетный счет Поверенного. Поверенный в 5-дневный срок перечисляет денежные средства на счета отдела судебных приставов, передавших имущество на реализацию. Договором на оказание услуг, заключенным с ИП Тузовской Н.Й. (исполнитель) были установлены обязанности и ответственность исполнителя, в частности п. 2.4.8 Договора: «исполнитель обязан передавать без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручений заказчика». Пункт 3.1 Договора предусматривает, что исполнитель несет ответственность за неисполнение обязательств по договору в пределах убытков, причиненных исполнителем заказчику. Таким образом, обязанность по перечислению денежных средств, полученных от реализации имущества, а в случае его не реализации обязанность по возврату такого имущества возложена на специализированную организацию. При этом Порядком четко предусмотрено, что в случае выявления фактов нарушений специализированными организациями условий государственного контракта и норм законодательства судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в Росимущество с предложением принять соответствующие меры реагирования. Между тем в нарушение Порядка, требование судебного пристава исполнителя предъявлено непосредственно Территориальному управлению.

В судебное заседание представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области не явился, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новокузнецка Бубнова Т.Ю. в суде не возражала против требований. Пояснила, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года, по которому должник - Баранов А.В., а взыскатель - ОАО МДМ- Банк, сумма взыскания -<данные изъяты> руб., а также обращение взыскания на заложенное имущество- квартиру по адресу <адрес>. В ходе исполнительного производства был произведен арест квартиры и имущество передано на торги ИП Тузовской. Первые торги не состоялись. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о снижении цены реализации имущества. Торги состоялись. Покупателем был Кисилев А. С., договор купли-продажи составлен от ДД.ММ.ГГГГ, по которому он должен был перевести денежные средства на счет торгующей организации. ИП Тузовская на депозитный счет ОСП деньги не перечисляла. Банк направил в ОСП запрос проинформировать о результатах торгов. Тузовской направляли требования по перечислению денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление в Росимущество о проведении проверки. Они являются контролирующей организации по проведению торгов, и на основании договоров с поверенными организациями контролируют торги и реализацию имущества. Направили им требования, чтобы они перечислили денежные средства от продажи, которые находились на счету ИП Тузовской. Есть ответ от Росимущества, согласно которому реализацией имущества занималась ИП Тузовская, и приложена копия платежного поручения. Фактически деньги поступили только 2 марта. Полагает, что при обращении в Росимущество с требованием необходимо было просить о содействии в проведении проверки, а не требовать перечисления денежных средств.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому функции по принудительному исполнению возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение о Росимуществе) Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Согласно Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 г. №278, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (далее Территориальное управление) осуществляет функции в том числе по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество в соответствии с законодательством о ОРФ по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 25.07.2008 N 347 и Росимущества от 25.07.2008 N 149 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - Порядок).

В указанном документе ведомства согласовали свои права и обязанности по этим вопросам, в том числе предусмотрели обязанность Росимущества обеспечить сохранность переданного на реализацию арестованного имущества, а также в установленные сроки перечислить структурным подразделениям службы судебных приставов денежные средства, вырученные от продажи имущества, либо возвратить нереализованное имущество судебным приставам-исполнителям. Аналогичная обязанность Росимущества установлена пунктом 5.33 Положения о Росимуществе. Росимущество вправе привлекать на конкурсной основе физических и юридических лиц для реализации в установленном порядке арестованного имущества (пункт 1.2 Порядка).

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа Федеральной службы судебных приставов России не позднее 5 рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации). На основании пункта 5.4.1 Порядка взаимодействия контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Порядка обеспечивает Росимущество.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Новокузнецка было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Баранова А.В. о взыскании с него в пользу ОАО МДМ Банк задолженности по кредиту в размере <данные изъяты> руб. с обращением взыскания на заложенное имущество - квартиру по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества-квартиры по <адрес>, принадлежащей на праве собственности должнику.

Реализацией арестованного имущества занималось ТУ ФАУГИ в Кемеровской области. Согласно Договора № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление поручило индивидуальному предпринимателю Тузовской Н.Й. (специализированная организация-исполнитель) совершать действия по реализации на территории Кемеровской области имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. Согласно п. 1.2 Договора действия по реализации имущества осуществляются во исполнение выдаваемых Исполнителю письменных поручений Заказчика. Сроки оказания услуг на основании п. 1.4 договора предусмотрены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно пунктов 2.1.1-2.1.2 Договора заказчик имеет право осуществлять текущий контроль за деятельностью исполнителя по реализации имущества, требовать от исполнителя письменные сведения о ходже исполнения условий договора, указаний и конкретных поручений заказчика.

По условиям договора на Исполнителя возложены обязанности, в том числе по получению денежных средств от покупателя в сроки, установленные договором купли-продажи и перечислению их не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет исполнителя на соответствующий счет уполномоченного органа, передавшего имущество.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление выдало поручение №, которым поручило ИП Тузовской Н.Й. совершить юридические и иные действия по приему и реализации имущества, арестованного судебным приставом –исполнителем ОСП по Центральному району г.Новокузнецка Бубновой Т.Ю. по Акту о наложении ареста № от ДД.ММ.ГГГГ г., принадлежащее должнику Баранову А.В., расположенное по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ имущество передано на реализацию по акту приема-передачи ИП Тузовской. Торги по продаже вышеуказанного арестованного имущества состоялись ДД.ММ.ГГГГ С победителем данных торгов ИП Тузовской Н.Й. был заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Денежные средства в размере <данные изъяты> руб., полученные от реализации данного имущества, были перечислены ИП Тузовской Н.Й. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства не были перечислены специализированной организацией на счет ОСП. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новокузнецка Бубнова Т.Ю. обратилась в Территориальное управление с требованием в течение двух дней с момента получения данного требования перечислить денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, а именно квартиры по <адрес> на счет ОСП, либо в случае не реализации вернуть квартиру по акту приема – передачи судебному приставу-исполнителю. Однако Территориальное управление не согласилось с вынесенным судебным приставом-исполнителем требованием от ДД.ММ.ГГГГ г., считая его незаконным.

В пункте 5.2.3 Порядка закреплено право судебного пристава-исполнителя обращаться, в случае выявления фактов нарушений специализированными организациями условий государственного контракта и норм законодательства Российской Федерации в Росимущество с предложением принять соответствующие меры реагирования. При повторном нарушении инициировать процедуру расторжения договорных отношений с данными организациями путем направления соответствующего обращения в Росимущество.

При этом обязанность по перечислению денежных средств, полученных от реализации имущества, в случае его не реализации обязанность по возврату такого имущества возложена на специализированную организацию, в данном случае на ИП Тузовскую. Данная обязанность закреплена в Договоре на оказание услуг, заключенном Территориальным управлением с ИП Тузовской Н.И. При этом Порядком предусмотрено право судебного пристава-исполнителя обратиться в Росимущество с предложением принять соответствующие меры реагирования при выявлении фактов нарушений специализированными организациями условий государственного контракта. В связи с чем требование судебного пристава – исполнителя, адресованное Территориальному управлению о перечислении ими денежных средств от реализации арестованного имущества в ОСП, не основано на законе, поскольку на данный орган возложена обязанность по принятию мер для перечисления не поступивших от реализации имущества денежных средств, которые фактически обязана перечислить специализированная организация.

Указанные меры реагирования и были приняты Территориальным управлением в ответ на требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором указывается, что денежные средства были перечислены на ненадлежащие реквизиты, о чем ими было получено письмо-объяснительная ИП Тузовской Н.Й. от ДД.ММ.ГГГГ По результатам принятых Территориальным управлением мер от ИП Тузовской Н.Й. также получено гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № что она обязуется перечислить денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в адрес ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ В связи с допущенными ИП Тузовской Н.Й. нарушениями Территориальным управлением приостановлена выдача поручений на прием и реализацию арестованного имущества данной поверенной организации.

На основании изложенного суд находит требования Территориального управления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░ 2015 ░.

░░░░░:                                 (░░░░░░░)                                          ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░. ░░░░░-                        ░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «_____»______________-015 ░.

░░░░░-