Решение по делу № 5-31/2018 от 06.03.2018

Дело № 5- 31/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 марта 2018 года город Ишимбай ул. Губкина д. 52 а

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - директора МБОУ СОШ №2 г. Ишимбая Вахрушиной Александры Евдокимовны,

представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, - специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Салавате и Ишимбайском районе Исмагилова Н.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №2 города Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ (далее – МБОУ СОШ №2 г. Ишимбай), ИНН 0261009390, ОГРН 1020201775241, юридический адрес: РБ, г. Ишимбай, ул. Мичурина -4,

у с т а н о в и л :

01 марта 2018 года по результатам плановой выездной проверки деятельности МБОУ СОШ №2 г. Ишимбай территориальным отделом Управления Роспотребнадзора РБ в г. Салавате и Ишимбайском районе по адресам: РБ, г. Ишимбай, ул. Мичуриан -9, и РБ. г. Ишимбай, ул. Мичурина – 4, выявлены следующие нарушения:

согласно протоколу по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМГ1 ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) в МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ № 04.93.К.18 от 14.02.2018 г. и экспертному заключению № 47-175С от 28.02.2018 г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах имеются нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала, а именно: в МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ в кабинете информатики № 45 ПЭВМ № 1-3 и в кабинете информатики № 7 ПЭВМ № 2-4 не обеспечены уровни напряженности электрического поля в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, не отвечают гигиеническим требованиям, что является нарушением статьи 24 ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ и приложения 2 таблица № 1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Эти нарушения допущены в результате ненадлежащего исполнения (непринятия) юридическим лицом МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ всех необходимых мер по соблюдению норм действующего законодательства Российской Федерации.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности персональных электронно-вычислительных машин (компьютеров), расположенных на рабочих местах в кабинете информатики № 45 ПЭВМ № 1-3 и в кабинете информатики № 7 ПЭВМ № 2-4 МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ по адресам: РБ, г. Ишимбай, ул. Мичурина, 4 и РБ, г. Ишимбай, ул. Мичурина, 9, сроком до 90 суток.

В судебном заседании специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Салавате и Ишимбайском районе Исмагилов Н.Г. подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства, просил приостановить деятельность 6 ПЭВМ школы на 90 суток, т.к. имеется превышение допустимых норм напряженности электромагнитных полей в 3-4 раза, что негативно действует на растущий организм учащихся.

Директор МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ Вахрушина А.Е. признала вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, пояснила, что не намерены вредить здоровью детей, написала письмо на имя начальника отдела образования с просьбой о выделении денег на покупку новых персональных компьютеров. На административное приостановление деятельности 6 ПЭВМ согласна, они будут использоваться, будут замещены ноутбуками.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вина юридического лица МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ в совершении административного правонарушения подтверждается вышеизложенными пояснениями должностного лица Исмагилова Н.Г., признательными пояснениями директора МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ Вахрушиной А.Е., а также письменными материалами дела: - протоколом об административным правонарушении от 01.03.2018 г., с которым ознакомлена представитель привлекаемого к ответственности юридического лица Вахрушина А.Е., замечаний, заявлений к протоколу не имела,

- распоряжением № от 19.01.2018 г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ о проведении проверки в МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ;

- уведомлением о проведении плановой выездной проверки от 22.01.2018 г.

-актом проверки органом государственного контроля (надзора) МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ от 01.03.2018 г., в котором в п. 16 зафиксированы вышеприведенные нарушения уровня напряженности электрического поля шести ПЭВМ в кабинетах информатики № и № школы,

- сведениями о юридическом лице – МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ из ЕГРЮЛ и другими письменными материалами.

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, сомнений у суда не вызывают. Судья считает, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ, вина юридического лица в совершении правонарушения доказана.

Действия юридического лица МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие (полное признание вины) административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, последствия, в том числе создание угрозы жизни здоровью детей и сотрудников школы.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить МБОУ СОШ № 2 г. Ишимбая МР Ишимбайский район РБ наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток указанных шести ПЭВМ - в кабинете информатики № ПЭВМ №1-3 и кабинете информатики № ПЭВМ №2-4 МБОУ СОШ №2 г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ по адресам: РБ, г. Ишимбай, ул. Мичурина -4 и РБ, г. Ишимбай, ул. Мичурина -9.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 города Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, ИНН 0261009390, ОГРН 1020201775241, юридический адрес: РБ, г. Ишимбай, ул. Мичурина -4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности персональных электронно-вычислительных машин (компьютеров), расположенных на рабочих местах в кабинете информатики №45 ПЭВМ №1-3 и кабинете информатики №7 ПЭВМ №2-4 МБОУ СОШ №2 г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ по адресам: 453204, Республика Башкортостан, Ишимбайский район, г. Ишимбай, ул. Мичурина -4 и 453204, Республика Башкортостан, Ишимбайский район, г. Ишимбай, ул. Мичурина – 9, на срок 90 (девяносто) суток.

Предоставить возможность доступа МБОУ СОШ №2 г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ к шести вышеуказанным ПЭВМ в кабинетах № и № школы для устранения нарушений, приведенных в настоящем постановлении.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 18.00 час. 13 марта 2018 года.

МБОУ СОШ №2 г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Ишимбайским межрайонным отделом службы приставов УФССП по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья                   Шагизиганова Х.Н.