Решение по делу № 2-438/2022 от 12.01.2022

УИД 50RS0004-01-2022-000061-05            2-438/22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ФЕВРАЛЯ 2022 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.

с участием прокурора Мигачевой О.В.

истца Картавкина А.А.

представителя ответчиков Поляковой А.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Картавкина А.А. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, ФСИН России о компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Картавкин А.А. с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, ФСИН России, в котором просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В обосновании иска ссылался, что в период с конца ноября ДД.ММ.ГГГГ по конец ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области. В камерах №, №, №, №, где он содержался, площадь камер не соответствовала нормам площади на одного человека, предусмотренной законодательством. Также при содержании истца в указанных камерах, он содержался с лицами не по категории, так как он бывший сотрудник правоохранительных органов, с ним в одной камере также содержались лица, ранее судимые, а также лица, приговор в отношении которых вступил в законную силу. В сборных помещениях площадью около 8 кв.м одновременно содержалось по 10-20 человек, где отсутствовал санузел, бачок для питьевой воды, раковина, стены грязные. Также в камерах №, №, №, № водились насекомые, грызуны, полы были бетонные, отсутствовал бак с питьевой водой. Из крана шла ржавая вода, горячая вода отсутствовала. Ложки выдавались кривые, постельные принадлежности грязные, ветхие, стены и потолок в камерах покрыты плесенью, кнопка (связь) отсутствовала, камеры не оборудованы для сушки белья. Питание было не качественным, некалорийным, не из свежих продуктов, мясо, яйцо, молоко не выдавались. Спальное место было поломанным, проваливалось, кровать короткая. В камерах не работала вентиляция, камеры проветривались через маленькое отверстие в окне. Освещение в камерах не достаточное для чтения. Душевые находились в антисанитарном состоянии, вентиляция в душе отсутствовала, душевые лейки сломаны, горячая вода была не всегда. Душ не компенсировался при участии в следственных действиях. Время прогулок исчислялось с момента открытия камеры, в связи с чем пребывание на воздухе проходило по 40-45 минут. В прогулочных двориках полы не ровные, летом стояли лужи, скамья сломана, отсутствовали снаряды для занятий. Прогулки проходили под громкое радио, при участии в следственных действиях прогулки не компенсировались. В связи с тем, что истец содержался под стражей в бесчеловечных условиях, истцу были причинены нравственные и физические страдания, у истца ухудшилось состояние здоровья, чем обусловлен размер компенсации морального вреда в <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Картавкин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области Полякова А.Н. исковые требования не признала.

Представитель ФСИН России о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 1069 ГК Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО.

Согласно п. 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно п. 45 названных Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно статье 23 Закона N 103-ФЗ все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с п. 8.64 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 2001 года естественное освещение в камерных помещениях, за исключением карцеров, камер для изоляции буйствующих и камер ШИЗО, следует принимать согласно требованиям СНиП 23-05-95. Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками или фрамугами.

Пунктом 9 статьи 17 Закона N 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В статье 22 Закона N 103-ФЗ также указано, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 41, 42 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года N 696, режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 части 2 статьи 33 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

По данному делу установлено, что Картавкин А.А. содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> Картавкин А.А. содержался в камерах под №, №, №, №, №, №, №. При проведении судом проверки соблюдения санитарной нормы площади в камере на одного человека, в указанных в заявлении Картавкина А.А. камерах под № площадью 11,1 кв.м, № площадью 18,0 кв.м, № площадью 12,8 кв.м, № площадью 8,7 кв.м нарушение санитарной площади на одного человека менее 4-х кв. метров в отношении Картавкина А.А. имело место при содержании его в камере № площадью 11,1 кв.м, предусматривающей содержание 3 лиц, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где содержалось 3 человека. При этом, из Справки по форме Ф-1 на Картавкина А.А. усматривается, что Картавкин А.А. осужден <данные изъяты> районным судом г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ по ст. 126 ч. 2 УК РФ, начало срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно часть 2 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации правовой статус истца после вынесения приговора определяется как осужденный, в связи с чем, в отношении него не подлежат применению положения статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" о норме санитарной площади в камере на одного человека не менее четырех квадратных метров. Соответственно содержание истца в камере № площадью 12.8 кв.м, предусматривающей содержание 4 лиц, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где содержалось 4 человека в указанный период, соответствует санитарной площади в камере на одного человека, поскольку на него распространялись правила ст.ст. 99 и 77.1 Уголовного исполнительного кодекса РФ о санитарной норме в камере на одного человека не менее 2х метров. Других нарушений санитарной площади на одного человека в камерах в отношении Картавкина А.А. за время его содержания под стражей не установлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели являются существенными отклонениями от соблюдения требований, установленных законом для обеспечения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц.

Таким образом, несоблюдение нормы площади помещений на одного человека, в которых лица отбывают наказание, является существенным нарушением условий содержания осужденных.

Из представленных суду на обозрение журналов регистрации заключенных договоров с ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области усматривается, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ были заключены государственные контракты на горячее водоснабжение с АО «Волоколамское ПТО РЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Из технического паспорта БТИ на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что инженерные сети составляли водопровод, канализацию, электроосвещение, отопление центральное.

В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 наличие горячей водопроводной воды в камерах не является обязательным условием, поскольку согласно пункту 43 этих Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

При этом каких-либо доказательств о том, что в спорный период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области Картавкин А.А. обращался с просьбами о выдаче горячей воды либо заявлял жалобы по поводу не обеспечения его горячей водой, материалы дела не содержат.

Из справки, представленной ответчиком, следует, что камеры, в которых содержался Картавкин А.А., под №, №, №, №, №, №, № оборудованы рамами с двойным остеклением размером минимум 1,2х0,9 м с открывающейся створкой, имеется естественная вентиляция, также камеры оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией. Напольное покрытие – деревянный настил. Данные обстоятельства подтверждены техническим паспортом БТИ на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах доводы истца об отсутствии вентиляции в камерах, отсутствии дневного света не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства. Также, согласно представленной справки ответчика, все камерные помещения, в которых содержался Картавкин А.А. оборудованы стандартными кроватями для взрослых заключенных стандартных размеров, при этом третий ярус предусмотрен на хранения вещей. Также камеры оборудованы столом, скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, радиоприемником для вещания государственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Тепловая энергия поступает в камеры бесперебойно, согласно заключенных государственных контрактов на оказание коммунальных услуг, температурный режим в камерных помещениях соответствует норме. По мере необходимости со склада учреждения выдаются дезинфицирующие средства для проведения санитарной обработки помещений учреждения, а также камерных помещений. В камерные помещения дезинфицирующие средства выдается в разведенном виде, согласно инструкции по применению дезинфицирующих средств. В целях исключения образования плесени в углах помещения, по мере необходимости проводится работа по обработке мест медным купоросом. Душевые помещения оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Горячая вода в данные помещения поступает бесперебойно. Все неисправности и поломки сантехнических изделий немедленно устраняются и заменяются. Также устраняются поломки посуд, ложек. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Ежедневно проводится стирка имущества постельной группы, обработка матрацев в дезинфицирующей камере, а также ремонт постельных принадлежностей. Количество выдаваемого имущества постельной группы соответствует норме. В учреждении имеются специальные сушильные помещения для сушки постельного белья. В соответствии с выделенным лимитом бюджетных обязательств за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были заключены договоры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дезинфекции, дератизации в помещениях СИЗО-2 УФСИН России по Московской области. Услуги по проведению дератизации, дезинфекции были проведены на объектах тылового значения, на продовольственных складах, помещении пищеблока, пекарни, подвалах, в камерных помещениях. Данные обстоятельства подтверждены представленными договорами и актами приема выполненных работ. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В судебном заседании обозревались подлинные документы журналы учета белья, сдаваемого в стирку за спорный период содержания истца под стражей, журнал дезинфекции.

С учетом п. 12 ст. 17 ФЗ от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ истец вправе был использовать собственные постельные принадлежности, другие вещи и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка. При этом жалоб, заявлений от Картавкина А.А. на предмет отсутствия возможности пользования личными вещами не поступало.

В судебном заседании обозревались книга учета, контроля за качеством приготовления пищи, меню за спорный период содержания истца под стражей, согласно которых пшеничный хлеб выдается ежедневно на завтрак, третьим блюдом на обед выдается кисель или компот поочередно, также в меню присутствуют ежедневно на завтрак каша молочная, на обед – продукты из мяса или мясо птицы, на ужин – рыба. Во исполнение приказа ФСИН России от 02.09.2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» в учреждении ежедневно проводится контроль за качеством приготовления пищи, а также пробирование готовых блюд лицами, входящими в состав комиссии (медицинский работник, дежурный помощник начальника СИЗО-2, работник тыловой службы). Все продукты питания, находящиеся на складе учреждения, имеют сертификаты соответствия, декларации, карантинные сертификаты, удостоверения качества. При таких обстоятельствах нормы питания истца не противоречат правилам ст. 22 ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из представленных медицинских документов усматривается, что за период содержания под стражей Картавкин А.А. за медицинской помощью не обращался. Из журнала учета предложений, заявлений и жалоб усматривается, что за время содержаний под стражей Картавкин А.А. с жалобами на содержание под стражей не обращался, в том числе за компенсацией прогулки, душа за время следственных действий или пребывания в суде. Также не нашли подтверждения в ходе судебного заседания доводы истца о нарушении его прав в действиях ответчика, которые выражались в длительном содержании истца вместе с другими лицами, содержащимися под стражей, в накопительных, сборных помещениях, поскольку такое содержание связано с проверкой автотранспорта для перемещения лиц, содержащихся под стражей, которая не является длительной. Кроме того не подтвердились доводы истца о содержании его под стражей с другими лицами не по категории, поскольку из справки ФКУ СИЗО-2 следует, что Картавкин А.А. в период его содержания под стражей был размещен в соответствии со ст. 33 ФЗ № 103-ФЗ, в ходе проверки нарушений не выявлено.

Из технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области оборудовано шесть прогулочных двориков площадью 14,9 кв.м, 15,8 кв.м, 15,4 кв.м, 14,9 кв.м, 16,6 кв.м, 17,8 кв.м, прогулочные дворики оборудованы скамейками, урной. Исходя из сведений о количестве лиц, содержащихся в камерах под №, №, №, №, №, №, № за время содержания Картавкина А.А. под стражей усматривается, что при осуществлении прогулок нормы площади прогулочного двора на одного заключенного соблюдались согласно требованиям пункта 67 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 204-дсп "Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в СИЗО и тюрьмах", согласно которым площадь прогулочного двора на одного заключенного должна составлять 2,5-3 кв. м.

При таких обстоятельствах в ходе судебного разбирательства доводы истца нашли свое подтверждения в части несоблюдение нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Данное обстоятельство является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст. ст. 151, 1100, 1101 ГК Российской Федерации и исходит из обстоятельств дела, характера перенесенных истцом нравственных страданий.

Конституция Российской Федерации исходит из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2) и что признание достоинства личности основа всех его прав и свобод и необходимое условие их существования и соблюдения; достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления (ст. 21 ч. 1).

Степень страданий означает глубину этих страданий, которая зависит от вида того неимущественного блага, которому причиняется вред, и степени умаления этого блага, а индивидуальные особенности потерпевшего могут повышать или понижать эту глубину (степень) страданий. Поэтому при определении размера компенсации следует учитывать глубину (степень) страданий человека с учетом его индивидуальных особенностей.

Индивидуальные особенности потерпевшего, влияющие на размер компенсации морального вреда, возраст, физическое состояние, наличие заболеваний. Физические страдания – это физические ощущения боль, головокружение, иные болезненные симптомы.

Суд, принимая во внимание требования закона, степень нравственных страданий истца, а также учитывая отсутствие вины ответчика, недоказанность истцом иных обстоятельств, на которые он ссылался в исковом заявлении, с ответчика ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Картавкина А.А. удовлетворить частично.

Взыскать в Казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в пользу Картавкина А.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья                            В.С. Ошурко.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2022 года.

Судья: