Решение по делу № 33-5612/2021 от 16.08.2021

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД

Судья ФИО2

дело №

УИД-05RS0№-85

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года, №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО7,

судей Зайнудиновой Ш.М. и Османова Т.С.

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - ОПФР по РД о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить его со дня обращения,

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>,

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО7, пояснения истца, полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию со дня обращения, в обоснование которого указывает, что истица с <дата> по <дата> работала учительницей начальных классов СШ № <адрес> г. Махачкалы, а с <дата> переведена учительницей начальных классов СШ № г. Махачкалы.

В связи с достижением необходимого стажа она обратилась в территориальный пенсионный орган за назначением пенсии, однако в назначении пенсии было отказано в связи отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет, указав, что периоды работы с <дата> по <дата> в связи с не отражением в выписке, с <дата> по <дата> в связи с тем что данные периоды подтвердить по лицевым счетам нет возможности, т.к. архив не сохранен.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено:

«Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ ОПФР по РД зачесть периода работы ФИО6 с <дата> по <дата> и <дата> по <дата> учителем начальных классов в средней образовательной школе № поселка Ленинкент г. Махачкалы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ ОПФР по РД назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, т.е. с <дата>г».

На данное решение суда представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

Пенсия за выслугу лет назначается педагогическим работникам, работавшим в образовательных учреждениях, наименование которых предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного Правительством РФ <дата> №, требуемый стаж для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью 25 лет, на дату обращения истицей не выработан требуемый стаж.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учета, период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> не засчитан в педагогический стаж т.к. за этот период не сданы сведения о стаже и заработке застрахованного лица, дата регистрации заявительницы в системе персонифицированного учета <дата>.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из трудовой книжке АТ-VI № ФИО8(Идрисова) З.К., <дата> назначена учительницей начальных классов СШ № <адрес> г. Махачкалы. <дата> истица освобождена от занимаемой должности, но в тот же день, <дата> принята учительницей начальных классов СШ № г. Махачкалы.

ФИО1 <дата> гоа обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации Кировского <адрес> г.Махачкалы с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда <адрес> г.Махачкалы от <дата> ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием педагогического стажа, ответчиком не учтены стаж работы за период с <дата> по <дата>, поскольку не отражен в выписке, а также <дата> по <дата> в связи с тем, что данные периоды подтвердить по лицевым счетам нет возможности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от <дата> № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список в качестве учреждений, работа в которых предполагает педагогический стаж, отнесены школы всех типов и наименований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от <дата> № предусмотренные Постановлением Правительства РФ от <дата> № списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным Постановлением Правительства РФ от <дата> № утвержден, среди прочего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 указанного Списка к должностям педагогического стажа отнесена, среди прочего, должности воспитателя и учителя, а к педагогическим учреждениям отнесены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> по настоящее время непрерывно работает в муниципальных образовательных учреждениях <адрес> г. Махачкалы - СШ №. При этом образовательное учреждение и наименование должности истицы полностью соответствуют списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> №.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Сведения о выполнении истицей нормы учебной нагрузки в спорный период времени судом не исследовались, поскольку в соответствии с п. 6 Постановлением Правительства РФ от <дата> № работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В свою очередь, п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований.

Истица весь педагогический стаж работала учительницей начальных классов, следовательно, к ее стажу специальные требования по выполнению учебной нагрузки не применяются.

Сведения о периодах работы, подлежащих исключению из педагогического стажа (отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы) в спорный период отсутствуют.

С учетом того, истица весь период своей педагогической деятельности работала в муниципальных школах г. Махачкалы, ее спорный стаж подтверждается как трудовой книжкой, так и материалами пенсионного дела, требование о выполнении учебной нагрузки к её должности не применяются, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в педагогический стаж истицы.

Кроме того, суд первой инстанции правильно посчитал, что не отражение в выписке периода работы и не сохранение архива работодателем не может быть принято основанием отказа в зачете периода в страховой стаж, поскольку ведение лицевых счетов их хранение и представление в соответствующие органы не входило в должностные обязанности истицы и поэтому отказ в зачете в специальный стаж, является неправомерным.

Также установлено, в административном здании администрации <адрес> г. Махачкалы, где располагалась бухгалтерия и хранились документы 28.07.2001г. возник пожар, архивные документы школы не сохранились.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Факт работы истицы ФИО1 в указанных школах подтверждается исследованным в судебном заседании пенсионным делом, в котором имеются справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, а также трудовой книжкой установленного образца, являющейся согласно ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Она не вызывает сомнения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.

Председательствующий

Судьи: