Решение по делу № 2-294/2018 от 02.03.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 мая 2018 г.

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Чапановой Х.А.,

при секретаре Курсаевой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Озиева Х. К.-Султановича к администрации муниципального образования «<адрес> Малгобек» о взыскании выкупной цены квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Озиев Х.К-С. обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: РИ, <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. <адрес> принадлежащей ему квартиры была 44,8 кв.м. (жилая площадь 28,4 кв.м.), на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь квартиры была увеличена на 19,8 кв.м. путем пристройки к лоджии (ранее не участвовавшей в общей площади) площадью 0,8*6=4,8 кв.м. помещения на 2,5*6=15 кв.м. При этом пристроенное помещение было переделано в жилое, в результате чего общая площадь квартиры составила 64,6 кв.м. (жилая площадь 48,2 кв.). Актом и заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В 2015 году указанный дом был включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2013-2015 годах». В связи с чем, истец обратился с просьбой к ответчику о возможности самостоятельного заключения договора на приобретение жилого помещения у застройщика и выкупа жилого помещения, находящегося у него в собственности. Однако ответчик проигнорировал просьбу истца и поставил его перед фактом, что в рамках Программы переселения по муниципальному заказу построен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> и ему в указанном доме выделена <адрес>. С данным решением истец не согласен. Более того, ответчиком инициированы работы по сносу многоквартирного дома, в котором находится принадлежащая истцу на праве собственности <адрес>. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативной стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2017 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2017 года» установлена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по <адрес> в размере 26 395 рублей. Таким образом, рыночная стоимость принадлежащей ему квартиры равна 64,6*26 395=1 705 117 рублей. Неправомерными действиями Администрации МО «<адрес>» ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях обусловленных тем, что его жизненная позиция заключалась в безусловном доверии решениям принятым представителями власти. Просит суд обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» выплатить возмещение ущерба причиненного сносом многоквартирного дома по адресу <адрес>, в размере 1 705 117 рублей, а также возместить моральный вред в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец Озиев Х.К-С. уточнил требования. Просил взыскать с ответчика выкупную цены за квартиру и компенсацию за моральный вред.

Представитель администрации муниципального образования «<адрес> Малгобек» по доверенности Муружева З.Х. заявленные исковые требования не признала и просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Озиев Х.К-С. является собственником <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м. Это подтверждается следующими документами:

- копией Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Озиеву Х.К-С. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 44,8 кв.м., с жилой площадью 24,4 кв.м., расположенная по адресу: РИ, <адрес>, запись регистрации №;

- копией технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ инвентарный №, из которого также усматривается, что владельцем квартиры номер 21, расположенной по <адрес> является Озиев Х.К-С., квартира расположена на первом этаже, общая площадь составляет 44,8 кв.м., жилая площадь 24,4 кв.м..

Согласно письму №.43 от ДД.ММ.ГГГГ, направленному администрацией МО «<адрес>» в адрес истца, Озиеву Х.К-С. в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2015-2016 г.г.» предоставляется <адрес> МКД по <адрес>.

Из копии обращения усматривается, что Озиев Х.К-С. обратился к главе администрации МО «<адрес>» Мамилову Ш.С. с просьбой предоставить ему возможность выбора способа переселения из аварийного дома путем самостоятельного заключения договора на приобретение жилого помещения у застройщика либо произвести переселение путем выкупа принадлежащей ему на праве собственности квартиры. В данном обращении Озиев Х.К-С. указывает на то, что построенный для переселения из аварийного жилья дом по адресу: <адрес> построен с многочисленными нарушениями как строительных норм, так и российского законодательства.

Также истцом была подана жалоба в прокуратуру <адрес> о нарушении его прав при реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2013-2015 годах», в связи с тем, что администрация без его согласия и без предоставления ему выбора способа переселения получила на его переселение денежные средства из фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства и использовала эти средства, помимо прочего, для постройки магазинов и квартир работникам муниципалитета.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В частности, право пользования жилым помещением имеют его собственники, что обусловлено положениями ст. 30 ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В п.20 вышеупомянутого постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что соблюдение предусмотренной ч.2 ст.32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Как следует из материалов дел, истец является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном <адрес> в <адрес> РИ, который признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрация <адрес> свои обязательства, предусмотренные ст.32 ЖК РФ по предъявлению требования о сносе или реконструкции дома в разумный срок за счет их собственных средств и изъятию жилого дома путем выкупа у собственников не исполнила. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 274-ФЗ, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в силу закона истец вправе рассчитывать на выплату ему выкупной цены взамен изымаемой у него аварийной квартиры.

Согласно Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от ДД.ММ.ГГГГ N 224/пр <адрес> "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2018 года" средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по <адрес>, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета составляет 28 883 рубля.

Таким образом, рыночная стоимость двухкомнатной <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м. равна: 44,8*28 883=1 293 958 (один миллион двести девяносто три тысячи девятьсот пятьдесят восемь) рублей.

Из искового заявления и пояснений, данных истцом в ходе судебного заседания, усматривается, что жилая площадь принадлежащей ему квартиры была увеличена на 19,8 кв.м. путем пристройки к лоджии (ранее не участвовавшей в общей площади) площадью 0,8*6=4,8 кв.м. помещения на 2,5*6=15 кв.м., при этом пристроенное помещение было переделано в жилое, в результате чего общая площадь квартиры составила 64,6 кв.м. (жилая площадь 48,2 кв.м.).

Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что в собственность истца передана квартира, общей площадью 44,8 кв.м. Разрешительных документов на строительство пристройки, за счет которой произошло увеличение площади квартиры, ни у сторон, ни в материалах дела – не имеется.

Имеющаяся в материалах дела копия заявления от ДД.ММ.ГГГГ из которой усматривается, что Озиев Х.К-С., Саутиев Х., Чербижев М. и Богатырев М.Х. обратились к главе администрации <адрес> с просьбой разрешить сделать пристройку к квартирам с выходом на уровне балкона для увеличения жилой площади и копия схемы пристройки к лоджии квартир № и № от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу не являются разрешительными документами.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении данной пристройки к лоджии действует режим самовольной постройки, в связи с чем, оснований для взыскания выкупной цены аварийного жилья, свыше установленной правоустанавливающими документами, а именно 44,8 кв.м. – у суда не имеется.

В силу ч. 1 ст.235 ГК РФ право собственности может быть прекращено при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, после перечисления денежных средств на расчетный счет истца, право собственности Озиева Х.К-С. на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м. должно быть прекращено.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), действиями, посягающими на его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий, в связи с чем, в этой части иска необходимо отказать.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины, в связи с чем, госпошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л:

Иск Озиева Х. К.-Султановича к администрации муниципального образования «<адрес> Малгобек» о взыскании выкупной цены квартиры удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «<адрес> Малгобек» в пользу Озиева Х. К.-Султановича денежные средства в счёт выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 293 958 (один миллион двести девяносто три тысячи девятьсот пятьдесят восемь) рублей.

После выплаты администрацией муниципального образования «<адрес> Малгобек» указанной выкупной цены прекратить право собственности Озиева Х. К.-Султановича на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

    В остальной части заявленных исковых требований отказать.    

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РИ в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Х.А.Чапанова