Решение по делу № 2-336/2018 от 27.06.2018

№ 2-336/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Нижняя Тавда                                                      27 августа 2018 года

    Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Слука Т.А.,

при секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 1460471,03 рублей

УСТАНОВИЛ:

Департамент агропромышленного комплекса <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 1460471,03 рублей, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района обратилась ФИО1 с заявлением о включении её и членов её семьи в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

В установленном порядке ФИО1 с членами её семьи была включена в состав участников программы и приказом Департамента агропромышленного комплекса <адрес> от 23.05.2014г. №-п «Об утверждении сводного и резервного списков молодых семей (молодых специалистов) — получателей социальных выплат в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на 2014 год» утверждена в списке получателей социальных выплат на текущий финансовый 2014 год.

21.06.2014г. в соответствии с указанными нормативными актами и приказом Департамента АПК от 23.05.2014г.    №    528-п между Администрацией Нижнетавдинского муниципального района, ООО «Колос» и ФИО1 был заключен Договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты от 23.06.2014г. № (далее - Договор).

В соответствии с требованиями программы и условиями указанного Договора ФИО1 обязалась использовать социальную выплату на строительство жилого помещения;    работать по трудовому договору, заключенному с работодателем, на территории муниципального района не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты; оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

В соответствии с приказом Департамента АПК и Договором, 21.06.2014г. ФИО1    было выдано Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на состав семьи из 4 человек в размере 1460471,03 рублей (на состав семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО5, ФИО11 ФИО6).

Согласно условий участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий, установленных Типовым положение № 598 и Положением № 106-п, молодая семья вправе использовать социальную выплату:

а) на приобретение жилого помещения в сельской местности,

б)    на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома);

в)    на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

г)    на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья при условии признания молодой семьи (молодого специалиста) на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющими право на получение социальной выплаты и включения их органом местного самоуправления в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.

При этом, согласно п. 1.15 Положения № 106-п, п. 28 Типового положения № 598 жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

а)    пригодным для постоянного проживания;

б)    оборудованным централизованным или автономными системами жизнеобеспечения (водо-, электро- и теплоснабжения);

в)    не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

Согласно п. 1.16 Положения № 106-п, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение трех лет со дня выдачи свидетельства.

В соответствии с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий молодых семей (молодых специалистов), требованиями нормативных актов, ФИО1 обязана была оформить построенное жилое помещение в общую собственность членов семьи, указанных в свидетельстве в течение трех лет с даты выдачи свидетельства, т. е. в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

    17.04.2018г. Департаментом агропромышленного комплекса <адрес> в адрес ФИО1 была направлена претензия с требованием возвратить в областной бюджет денежные средства в размере 1460471,03 рублей по указанным реквизитам в срок до ДД.ММ.ГГГГ Претензия получена ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени возврат средств не произведен, ответ на претензию не получен.

    Просит взыскать с ФИО2 в пользу Департамента агропромышленного комплекса <адрес> денежные средства в размере 1460471,03 рублей.

Представитель истца Департамента агропромышленного комплекса <адрес> ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ФИО1, являясь участником федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года», ДД.ММ.ГГГГ получила денежные средства в размере 1460471,03 рублей на улучшение жилищных условий, однако в установленный срок не отчиталась об использовании указанных денежных средств, жилое помещение построено, соответствует требованиям, однако не оформлено в собственность на всех членов семьи. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что полученные ею денежные средства были использованы по назначению на реконструкцию жилой квартиры, которая была завершена еще в 2016 году. Право собственности не оформила, потому что в администрации ей сказали, что необходимо составить технический план жилого помещения, с этой целью ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ООО «Гестия», там технический план не сделали. Затем обратилась в ООО «Геострой» ДД.ММ.ГГГГ, однако выяснилось, что необходима проектная документация на жилое помещение. В настоящее время документы сданы в МФЦ для оформления жилого помещения в собственность.

Представитель администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО9 в судебном заседании пояснил, что, поскольку ФИО1 своевременно не оформила жилое помещение в собственность всех членов семьи, не возражает против взыскания с нее денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 утверждена Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", реализация которой направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, в том числе посредством содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе, создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Исходя из положений раздела III указанной целевой программы, последняя, среди прочих, включает в себя мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. В свою очередь целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов. Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение).

Указанное Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (п. 1 раздела I Типового положения).

В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 16.04.2014г. № 585-рп «Об определении уполномоченного органа», п. 3 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2014г. № 106-п «О социальных выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе - участникам мероприятий в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (в ранее действовавшей редакции) Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области определен уполномоченным органом по реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» по улучшению жилищных условий молодых семей (молодых специалистов) на селе.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ стороны свободны в заключении договора.

         В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

21.06.2014г. в соответствии с приказом Департамента АПК от 23.05.2014г. №    528-п между Администрацией Нижнетавдинского муниципального района, ООО «Колос» и ФИО1 был заключен Договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты от 21.06.2014г. № (далее - Договор).

В соответствии с требованиями программы и условиями указанного Договора ФИО1 обязалась использовать социальную выплату на строительство жилого    помещения;    работать по     трудовому договору,

заключенному с работодателем, на территории муниципального района не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты; оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

    При этом, согласно п. 1.15 Положения № 106-п, п. 28 Типового положения № 598 жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

а)    пригодным для постоянного проживания;

б)    оборудованным централизованным или автономными системами жизнеобеспечения (водо-, электро- и теплоснабжения);

в)    не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

В соответствии с приказом Департамента АПК и Договором, 21.06.2014г. ФИО1    было выдано Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на состав семьи из 4 человек в размере 1461471,03 рублей (на состав семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО5, ФИО10, ФИО6).

    Согласно п. 1.16 Положения №-п, 9 п. 29 Типового положения №, Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение трех лет со дня выдачи свидетельства. Исполнительный орган государственной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного настоящим пунктом.

    В судебном заседании установлено, что денежные средства, полученные ответчиком на улучшение жилищных условий, были использованы ею по назначению, что подтверждается разрешением № 72-511-12-2018 от 24.08.2018 года на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Материалами дела также подтверждается, что после завершения строительства ответчик ФИО1 принимала меры для оформления жилья в собственность, обращалась с заявлениями о проведении кадастровых работ в ООО «Гестия», ООО «Геострой», в настоящее время сданы документы в МФЦ для оформления собственности.

Поскольку согласно имеющимся в деле доказательствам денежные средства ответчиком ФИО1 использованы по назначению, следовательно, цель реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", во исполнение которой ФИО1 и была включена в указанную программу - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, достигнута.

Само по себе нарушение срока регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение, в данном случае, не является, по мнению суда, достаточным основанием для взыскания с ответчика социальной выплаты, поскольку нарушение срока вызвано объективными причинами, препятствующими ответчику своевременно зарегистрировать право собственности на него.

    С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что исковые требования Департамента агропромышленного комплекса <адрес> удовлетворению не подлежат.

     Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1460471,03 ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░