Решение по делу № 2-1369/2014 от 07.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е № 2-1369/14 г.

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волоколамск 11 августа 2014 г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Касаткиной Е.Н.,

При секретаре Недошковской Е.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Коваленко П.А., Голубевой Н.В., Голубева Н.М. к Администрации сельского поселения Осташевское Волоколамского района Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У с т а н о в и л :

Истцы предъявили иск к Администрации сельского поселения Осташевское и просят признать за ними право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, обязать заключить договор социального найма. Как наниматели, они полностью исполняют обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, содержат квартиру в надлежащем состоянии. Более двадцати лет они проживают в данной квартире. При реорганизации совхоза им 22 съезда КПСС в 1992 году квартира не была передана на баланс местной администрации.

Глава Администрации сельского поселения Осташевское в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации, требования истцов признает.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполкома Осташевского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко П.А. на семью из трех человек была предоставлена квартира № в доме <адрес>. Квартира находилась на балансе совхоза им. 22 съезда КПСС.

В 1992 году семья Коваленко П.А. стала занимать квартиру № в этом же доме. С того времени открыт лицевой счет на квартиру № в доме № по ул. <адрес>, указана площадь 47,6 кв.м, из нее жилая 34,6 кв.м. Таким образом, с 1992 года Коваленко П.А. и члены его семьи вселились и проживают в квартире №.

Однако данная квартира не передана в муниципальную собственность сельского поселения Осташевское Волоколамского района.

Заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Истцы фактически несут обязанности по договору социального найма жилого помещения, оплачивают жилье и коммунальные услуги, содержат в надлежащем состоянии квартиру.

Суд приходит к выводу, что изначально у истцов с 1992 года сложились отношения социального найма жилого помещения по адресу <адрес> сначала с совхозом им. 22 съезда КПСС Волоколамского района Московской области, затем с Администрацией сельского поселения Осташевское.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность совхозов и колхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти, переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Совета народных депутатов. Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, принятой на основании постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства от 17.07.1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры с/х предприятий. В перечень таких объектов были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Поэтому при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации совхоза им. 22 съезда КПСС принадлежащий ему жилой фонд, в том числе и квартира № в доме № по ул. <адрес>, подлежала либо передаче в собственность соответствующему местному органу власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в нем жилые помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации. Что не было сделано.

Исходя из положений ст. ст. 50 и 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения Коваленко П.А., Голубевой Н.В. в спорное жилое помещение в 1992 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное для проживания жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения- ст. 61 ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры)- ст. 62 ЖК РФ.

Ст. 64 ЖК РФ определяет, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, за истцами следует признать право пользования спорным жилым помещением с заключением договора социального найма.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Коваленко П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Голубевой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Голубевым Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением- квартирой по адресу <адрес>.

Обязать Администрацию сельского поселения Осташевское Волоколамского района Московской области заключить с Коваленко П.А.. Голубевой Н.В.. Голубевым Н.М. договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий Е.Н. Касаткина.