Решение по делу № 3а-425/2021 от 20.05.2021

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года

66OS0000-01-2021-000357-05

Дело № 3а-425/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 23 июня 2021 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Ивановой Д.В.,

с участием представителя административного истца Волковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Прохорова Евгения Юрьевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

индивидуальный предприниматель Прохоров Е.Ю. (далее – ИП Прохоров Е.Ю., административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером <№>, находящемся в административно-торговом здании с подземной автостоянкой, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес> (далее – земельный участок).

Размер платежей за пользование земельным участком определяется исходя из его кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому административный истец просил установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2020 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки «Церта» (далее – ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта») от 27 апреля 2021 года № 2555-04-2021-Р/66 в размере 30944 000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Волкова А.С., принимавшая участие путем использования систем видеоконференц-связи, требования административного иска поддержала в полном объеме.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Управление Росреестра по Свердловской области), Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу, администрации города Екатеринбурга, заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Град-Сервис», общество с ограниченной ответственностью «ТЭЛ Урал», общество с ограниченной ответственностью «Инвест Строй», общество с ограниченной ответственностью «МЕГАЗ», Берсенева В.С., Карамышева С.Г., Новгородов А.Б., Васильев Д.Г., Никулин Д.Н., Ромашов М.Н., Ромашова Е.С., Катаева Ю.А., Катаев И.Е., Катаев Е.В., Зайнутдинова А.Р., Шабрин С.И., Харчук Г.Е., Мальцев К.Ю., Зверева Н.П., Морозова Л.М., Левин И.В., Аросланкина М.В., Харин С.Л., Симонова Ж.В., Холкин А.Г., Белых Г.П., Тарасова А.С., Рабцевич А.И., Борисов С.И., Борисова З.С., Титов К.А., Васечко Д.Ю. в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Представители Управления Росреестра по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в письменных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, допросив путем использования систем видеоконференц-связи в качестве свидетеля ( / / )12, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, ИП Прохоров Е.Ю. с 6 марта 2009 года является собственником нежилого помещения с кадастровым номером <№>, находящемся в административно-торговом здании с подземной автостоянкой, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес> (л.д. 75-83).

Кадастровая стоимость указанного выше земельного участка утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 1 января 2020 года в размере 42911654,49 руб.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении вышеуказанного земельного участка внесены в ЕГРН – 25 ноября 2020 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2021 года.

Размер платы за земельный участок определяется исходя из его кадастровой стоимости, поэтому результаты определения кадастровой стоимости непосредственно влияют на права и обязанности административного истца как пользователя земельного участка.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 27 апреля 2021 года № 2555-04-2021-Р/66 (л.д. 89-196), составленный оценщиком ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2020 года оставляет 30944 000 руб.

Оценивая вышеуказанный отчет, суд учитывает, что он выполнен и подписан оценщиком ( / / )12, который имеет стаж работы в области оценочной деятельности с 2015 года, является членом Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков», имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости», его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании оценщик ( / / )12 был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердил изложенные в отчете выводы.

В ходе допроса ( / / )12 суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов в рамках метода сравнения продаж оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объекта оценки.

Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.

Доказательств, опровергающих выводы отчета, административными ответчиками не представлено, материалы дела таковых не содержат.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2020 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта» от 27 апреля 2021 года № 2555-04-2021-Р/66 в размере 30944 000 руб.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления через систему ГАС «Правосудие») – 19 мая 2021 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Прохорова Евгения Юрьевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 30944 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 19 мая 2021года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Председательствующий С.И. Жейнова