Решение по делу № 2а-9405/2021 от 30.09.2021

№ 2а-9405/2021

УИД 03RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                                  13 декабря 2021 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Хакимовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Галлямовой Елены Ивановны к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арсланбекову И.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Арсланбекова И.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Галлямова Е.И. обратилась с заявлением в суд к заместителю начальнику отдела – заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арсланбекову И.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о:

признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Арсланбекова И.Б., выразившегося в неисполнении требований исполнительных листов в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

обязании заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арсланбекова И.Г. принять необходимые меры по исполнению требований исполнительных листов в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск мотивирован тем, что судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арсланбековым И.Б. в рамках исполнительных производств не были совершены все необходимые меры по исполнению требований исполнительных листов в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии № № о взыскании с ООО «Монолитинвестстрой» в пользу Галлямовой Е.И. денежных средств в размере 342 000 рублей административным истцом не получено.

ДД.ММ.ГГГГ Галлямова Е.И. обратилась с заявлением в адрес заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арсланбекова И.Г. с просьбой принять меры, предоставить информацию.

Однако меры не приняты, информация не предоставлена.

Бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арсланбекова И.Г. нарушает права и законные интересы взыскателя.

Административный истец Галлямова Е.И. в суд не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель соответчика – начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Ишмуллина Р.И., привлеченного к участию определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ – Кумушбаева А.Р. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения настоящего иска.

Соответчик судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Закирова Л.А., представляющая также интересы административного ответчика заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арсланбекова И.Б., в судебном заседании с доводами иска не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо Галеева И.В. просила иск удовлетворить.

Другие лица на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа исполнительный лист № № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Кировский районный суд г. Уфы по делу № 2-8776/2018 от 29.01.2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 163 000,00 рублей, в пользу взыскателя: Галлямовой Елены Ивановны, с должника ООО «МОНОЛИТИНВЕСТСТРОЙ».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Кировский районный суд г. Уфы по делу № 2-9465/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 342 000,00 рублей, в пользу взыскателя: Галлямовой Елены Ивановны, с должника ООО «МОНОЛИТИНВЕСТСТРОЙ».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Арсланбекова И.Б. исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Кировским районным судом по делу № 2-8776/2018, принято к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Арсланбекова И.Б. исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Кировским районным судом по делу № 2-9465/2019, принято к исполнению.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

Как следует из сводки по сводному исполнительному производству № (исполнительные производства (более 50) объединены в сводное по должнику):

ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника (Роскомснаббанк»),

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр,

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД,

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста на имущество – право требования на объект долевого участия 0 однокомнатная <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «МОНОЛИТИНВЕСТСТРОЙ» вынесено предупреждение по ст. 315 УК РФ,

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Уфа, <адрес>, где установлена территория строящихся домов, ведется строительство 3-х МКД: 1 <адрес>- 27 этажный, 2 дом- 25-27 этажный, 3 дом - на стадии котлована,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ограничено проведение расходных операций по кассе,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о принятии результатов оценки ООО «Центр независимой оценки «Эксперт», согласно которому общая стоимость права требования составила 1 804 000 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ имущество было передано в ТУ Росимущество в РБ на реализацию на открытых торгах,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% - 1 533 400 руб.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр (установлено наличие в собственности должника здания по адресу: г.Уфа, <адрес>, площадью 6676,4 кв.м.),

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД и др.

Таким образом, из материалов сводного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения указанных исполнительных производств осуществлен ряд исполнительных действий, в том числе направлены запросы в органы и кредитные организации с целью установления имущества у должника, вынесены постановления об ограничении проведение расходных операций по кассе, взыскании исполнительского сбора и т.д.

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель наделен широким кругом полномочий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Из вышеизложенного видно, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом совершались исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

В настоящее время указанное исполнительное производство окончено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя при осуществлении исполнительных действий, не установлено.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Далее. Согласно ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Галлямова Е.И. обратилась с заявлением в адрес заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арсланбекова И.Г. с просьбой принять меры, предоставить информацию.

В соответствии с требованиями ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в установленные сроки должен был вынести соответствующее постановление по результатам рассмотрения данного ходатайства и направить его копию не позднее дня, следующего за днем его вынесения, - заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Закирова Л.А., которой было передано вышеуказанное заявление взыскателя Галлямовой Е.И. для исполнения.

Так, ответом начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ильбакова З.И. от ДД.ММ.ГГГГ Галлямовой Е.И. сообщено о ходе исполнительного производства, также разъяснено право на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Указанный ответ направлен в адрес места жительства Галлямовой Е.И. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует представленный в материалы дела список почтовых отправлений.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Закировой Л.А. представлены доказательств того, что судебным приставом-исполнителем в течение установленного срока со дня поступления заявления Галлямовой Е.И. было вынесено соответствующее постановление (дан соответствующий ответ.

В связи с чем, суд первой инстанции приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки заявление взыскателя Галлямовой Е.И. рассмотрено, тем самым бездействие не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

В части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательством направления в адрес взыскателя Галлямовой Е.А. постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № о взыскании с ООО «Монолитинвестстрой» в пользу Галлямовой Е.И. денежных средств в размере 342 000 рублей суду представлен список почтовых оправлений Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, в производстве которого находилось исполнительное производство, бездействия по направлению вышеуказанного постановления допущено не было.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель принял все надлежащие эффективные мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, подобное соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и не свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Галлямовой Елены Ивановны к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арсланбекову И.Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Арсланбекова И.Б. о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Арсланбекова И.Б., выразившегося в неисполнении требований исполнительных листов в рамках исполнительного № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арсланбекова И.Г. принять необходимые меры по исполнению требований исполнительных листов в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            Абдрахманова Л.Н.