Решение по делу № 2-5346/2014 от 28.07.2014

Дело № 2-5346/14 ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Крестьяновой Е.Р.

при секретарях Лагушиной Ю.В., Чайковском А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Екимова А. Н. к Администрации Невского района Санкт-Петербурга об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга,

у с т а н о в и л :

Истец Екимов А.Н. обратился в суд и просит обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, указав, что относится к категории граждан, оставшихся без попечения родителей, в период с ДД.ММ.ГГГГ находился на полном государственном обеспечении в школе-интернате № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Невского районного суда его родители были лишены родительских прав. После выпуска из интерната и на настоящее время зарегистрирован в деревне <адрес> у сестры, при этом по месту регистрации никогда не проживал, так как работал в Санкт-Петербурге, где снимал жилье. В ДД.ММ.ГГГГ муж сестры попросил сняться с регистрационного учета, поскольку намерен продавать свое жилье, тогда он стал выяснять где возможно зарегистрироваться, обратился в школу-интернат и узнал, что ребенком с родителями был зарегистрирован по адресу: <адрес>, где в настоящее время проживают другие люди. Почему он был снят с регистрации, а после выпуска из интерната зарегистрирован в <адрес>, не знает. В ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Невского района с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, но получил отказ. Считает, что действия ответчика нарушают его права, в связи с чем заявлены настоящие требования.

Истец Екимов А.Н. и его представитель – Гаврилова О.Г., действующая на основании доверенности, в суд явились, на иске настаивают.

Представитель ответчика АНР – Федорова О.С., действующая по доверенности, в суд явилась, исковые требования не признает.

    Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, и оценив в совокупности все добытые по делу доказательства, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.         

Решением Невского районного суда СПб. от ДД.ММ.ГГГГ Екимов Н.Г. и Екимова А.М. были лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей: истца Екимова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Екимова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Екимова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Екимова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети переданы на попечение Невского РОНО (л.д. 15-18).

До ДД.ММ.ГГГГ Екимов А.Н. был постоянно зарегистрирован с родителями, братьями и сестрой в квартире по адресу: <адрес>, откуда выписан в ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с выбытием в школу-интернат № (л.д. 13, 14).

Как следует из представленной в дело справки, Екимов А.Н. воспитывался, обучался и находился на полном государственном обеспечении в школе-интернате № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., личное дело Екимова А.Н. утеряно (л.д. 12).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Екимов А.Н. был зарегистрирован по месту жительства в деревне <адрес>, куда прибыл из <адрес>. До настоящего времени зарегистрирован по месту жительства в деревне <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г., прибыл из мест лишения свободы (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Екимов А.Н. обратился в АНР с заявлением, в котором указал, что полагает, что имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди или возврате квартиры на <адрес>. (л.д. 8).

Как следует из ответа АНР от ДД.ММ.ГГГГ Екимову А.Н. отказано во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда СПб. (л.д. 9).

Федеральным Законом от 29.02.2012г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в законную силу с 01.01.2013г., внесены изменения в ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ признан утратившим силу.

В соответствии с новой редакцией ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Жилые помещения предоставляются указанным лицам, достигшим совершеннолетия по их заявлению в письменной форме, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, в квартире <адрес>., где до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован истец, с ДД.ММ.ГГГГ. проживает и зарегистрирована семья Буриных, являющихся собственниками данной квартиры (л.д. 39), то есть проживание истца в ранее занимаемом жилом помещении невозможно.

В соответствии с положениями ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Ст. 27 Конституции РФ гарантирует право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства.

Истец Екимов А.Н. постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 10).

В соответствии с пунктом 1 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

То есть в случае, если гражданин намеревался реализовывать предоставленные ему права и свободы, в том числе быть признанным нуждающимся в жилом помещении, представляемом по договору социального найма, он должен был быть учтен по месту жительства соответствующими органами, на которые законодательством возложена обязанность обеспечения прав гражданина.

Поскольку после окончания образовательного учреждения истец на жилищный учет не вставал, после обучения и отбытия наказания регистрировался в дер. <адрес>, в жилищный отдел администрации Невского района обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 46 лет с заявлением о разъяснении какое жилое помещение ему обязано предоставить государство и какие для этого он должен предоставить, законных оснований для реализации в отношении него жилищных льгот, установленных для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.

В статье 4 приведенного ФЗ от 29.02.2012г. указано, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 29.02.2012г., в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу ФЗ от 29.02.2012г.

Судом установлено, что истец Екимов А.Н. с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда в АНР не обращался, а просил лишь сообщить о том, какое жилое помещение ему должно предоставить государство и какие для этого он должен предоставить документы, в Санкт-Петербурге регистрации не имеет, до настоящего времени своего права на обеспечение жилым помещением не реализовал, а поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Истцу следует обратиться к Жилищному отделу администрации Невского района СПб. либо в Администрацию сельского поселения «Макаровская волость» - по месту постоянной регистрации с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и о предоставлении жилого помещения в соответствии с внесенными в законодательство изменениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Екимова А. Н. к Администрации Невского района Санкт-Петербурга об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: