Решение по делу № 33-5320/2022 от 08.11.2022

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Вирюкина К.В.                                                УИД 39RS0002-01-2022-001712-89

Дело № 2-3427/2022

33-5320/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2022 г.                                                                                         г.Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего     Алферовой Г.П.

судей                                 Алексенко Л.В., Уосис И.А.

при секретаре               Каленик А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Некрытова В.Н. и ОПФР по Калининградской области на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 22 сентября 2022 г. по гражданскому делу по иску Некрытова Виктора Николаевича к ОПФР по Калининградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды работы, учебы, службы в страховой и специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., объяснения истца Некрытова В.Н. и представителя ответчика ОПФР по Калининградской области - Кузнецовой М.Н., поддержавших поданные ими апелляционные жалобы и возражавших против доводов жалобы другой стороны, объяснения представителя третьего лица АО «КРК «Рыбфлот-ФОР» - Фроловой А.И., поддержавшей пояснения, данные в суде первой инстанции, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Некрытов В.Н. обратился в суд с иском к ОПФР по Калининградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды работы, учебы, службы в страховой и специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что 04.03.2019 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Однако решением от 14.06.2019 №№ в назначении такой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Не соглашаясь с таким решением, полагал, что пенсионный орган необоснованно не включил в специальный и страховой стаж некоторые периоды его работы, учебы, а также службы в СА.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования. В окончательном виде в исковом заявлении от 10.08.2022 просил признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы плотником в «Роско Сервис» с 17.05.1993 по 23.02.1994, в организации «Эксинтер» с 24.02.1994 по 12.09.1994.

Просил также включить в специальный стаж периоды:

- оплачиваемых курсов матросов в ДОСААФ с 24.04.1985 по 09.06.1985,

- работы в плавсоставе в должности матроса 2 класса - с 14.06.1985 по 15.07.1985 на БМРТ «Кристалл», с 23.01.1986 по 09.02.1986 на берегу, с 30.03.1988 по 02.05.1988 на БМРТ Мамин-Сибиряк, с 03.05.1988 по 20.07.1988 на БАТМ Маршал Крылов, с 10.07.1989 по 02.08.1989 на ССТ Неретина, с 01.01.1992 по 05.05.1992 – на РТМ Амдерма (включая отгулы и очередной оплачиваемый отпуск),

- работы в РСЦ в качестве подсобного рабочего с 16.05.1987 по 05.07.1987, начальником радиостанции в ПБОРФ с 19.04.1990 по 03.03.1991,

- платного резерва с 18.04.1985 по 23.04.1985, с 10.06.1985 по 13.06.1985, с 15.05.1987 по 05.07.1987, 15.05.1987, с 29.05.1989 по 09.07.1989, с 04.03.1991 по 17.03.1991, с 18.03.1991 по 21.04.1991,

- очередного оплачиваемого отпуска с 12.04.1986 по 05.05.1986, с 06.05.1986 по 28.05.1986, с 13.04.1987 по 14.05.1987, с 22.04.1991 по 19.05.1991, 24.05.1991,

- отгулов с 21.07.1988 по 26.07.1988 за работу на БМРТ Мамин Сибиряк, с 21.07.1988 по 01.08.1988 – за работу на БАТМ Маршал Крылов, с 21.01.1988 по 26.07.1988,

- отпусков без содержания с 17.03.1986 по 11.04.1986, с 15.01.1990 по 30.01.1990,

- а также периоды службы в армии по призыву, учебные оплачиваемые отпуска – прохождение медкомиссии, курсы профессионального образования,

Просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04.03.2019.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «КРК «Рыбфлот-ФОР».

Рассмотрев дело, суд принял решение, которым исковые требования Некрытова В.Н. удовлетворены частично.

На ОПФР по Калининградской области возложена обязанность включить:

- в страховой стаж Некрытова В.Н. периоды работы в должности плотника по ремонту и отделке помещений: в СП фирма «Роско Сервис» ЛТД с 17.05.1993 по 23.02.1994, в фирме «Эксинтер» с 24.02.1994 по 12.09.1994;

- в специальный стаж Некрытова Виктора Николаевича периоды: курсы матросов в ДОСААФ с 24.04.1985 по 09.06.1985; очередной оплачиваемый отпуск с 12.04.1986 по 05.05.1986, платный резерв с 06.05.1986 по 28.05.1986, рейс на РТМ «В.Головкин» в должности стажера радиооператора с 29.05.1986 по 27.11.1986, отгулы за рейс на РТМ «В.Головкин» с 28.11.1986 по 01.01.1987, платный резерв с 02.01.1987 по 01.03.1987, оплаченный учебный отпуск с 02.03.1987 по 12.04.1987, очередной оплачиваемый отпуск с 13.04.1987 по 14.05.1987, платный резерв 15.05.1987; платный резерв с 03.05.1988 по 14.06.1988, рейс на БАТМ «Маршал Крылов» в должности матроса 2-го класса с 15.06.1988 по 20.07.1988, отгулы за работу на БМРТ «Мамин-Сибиряк» с 21.07.1988 по 26.07.1988, отгулы за рейс на БАТМ «Маршал Крылов» с 27.07.1988 по 01.08.1988; платный резерв с 29.05.1989 по 09.07.1989, очередной оплачиваемый отпуск с 10.07.1989 по 02.08.1989, очередной оплачиваемый отпуск с 04.03.1991 по 17.03.1991, платный резерв с 18.03.1991 по 21.04.1991, очередной оплачиваемый отпуск с 22.04.1991 по 19.05.1991.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Некрытов В.Н. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении его иска, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Анализируя записи в учетной карточке моряка по форме Т2, полагает, что все заявленные им периоды подлежат включению в специальный стаж, в том числе периоды прохождения оплачиваемых курсов КИПа, нахождение в платном резерве, работа на БМРТ «Кристалл» перед выходом в рейс на БМРТ «Александрит» (учитывая, что законом не предусмотрен выход в рейс именно на том судне, на котором проходила работа перед рейсом), работа в передвижной команде после этого рейса по выгрузке замороженной рыбы, дальнейший период нахождения в резерве, поскольку после рейса отпуска без содержания быть не может. Подлежат, по мнению истца, включению в специальный стаж и периоды его работы подсобным рабочим РСЦ, на которую он был переведен в связи с приобретенным в период рейса профессиональным заболеванием (для лечения), периодов временной нетрудоспособности в 1987 г., учебного и оплачиваемого отпуска с 18.04.1988 по 18.04.1989, работы на ССТ Неретина в 1989 г., а также отгулов после рейса на БАТМ К.Билютин с 15 по 30 января 1990 г., полагая, что отпуска без содержания после рейса быть не может, а также период работы на РТМ Амдерма с 01.01.1991 по 18.05.1991, включая отгулы и очередной оплачиваемые отпуска с 04.03.1991 по 15.03.1991 и с 22.04.1991 по 18.05.1991. Кроме того, просил включить в специальный стаж период прохождения курсов в Дрожнотехнической школе по станции Целиноград Целинной железной дороги с 06.10.1982 по 22.07.1983.

Просил также включить в специальный стаж нерассмотренные судом периоды (не указанные истцом в уточненном иске): очередной отпуск после рейса на РТМ Т.Горнов с 29.02.1988 по 19.03.1988, отгулы после рейса на ТСМ Обдорск с 30.01.1989 по 28.02.1989, отгулы после рейса на БАТМ Маршал Крылов с 01.03.1989 по 28.03.1989 и оплачиваемый отпуск по 28.04.1989, платный резерв после рейса на ТСМ Обдорск с 29.05.1989 по 09.07.1989 и оплачиваемые отпуска по 09.08.1989; платный резерв после рейса на БАТМ К.Билютин с 21.02.1990 по 04.05.1990 и оплачиваемый отпуск 06.04.1990 по 30.04.1990.

Полагает, что включение в его специальный стаж вышеуказанных периодов общей продолжительностью 4 года 3 месяца 27 дней даст ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня подачи заявления.

Ссылается в жалобе на допущенные судом нарушения, выразившиеся в передаче дела для рассмотрения другому судье, отложении судебных заседаний, не предоставлении истцу возможности представить письменные возражения, несоответствие пояснений участников процесса, изложенных в протоколе судебного заседания, аудиозаписи судебного заседания. Указывает, что был лишен возможности ознакомиться с оригиналом учетной карточки моряка по форме Т2, которая была приобщена судом к материалам дела в копии.

Просит истребовать подлинник учетной карточки моряка по форме Т2 и приобщить его к материалами дела.

В апелляционной жалобе ОПФР по Калининградской области в лице представителя Запанковой С.И., не оспаривая решение суда в части включения в страховой стаж истца периода работы в СП ирма «Роско Сервис», просит отменить решение суда об удовлетворении исковых требований в остальной части, принять новое решение об отказе в удовлетворении этих исковых требований.

Ссылаясь на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, считает необоснованным включение в специальный стаж истца периода обучения на курсах матросов в ДОСААФ с 24.04.2985 по 09.06.1985, поскольку после окончания обучения непосредственно не следовал период льготной работы (работа матросом, занятым ловом и обработкой рыбы). После обучения следовал платный резерв (с 10 по 13 июня 1985 г.), а затем работа на судне без выхода в рейс (с 14 июня по 15 июля 1985 г.).

Периоды работы истца в должности стажера радиооператора с 29.05.1986 по 27.11.1986 и в должности стажера начальника радиостанции с 07.09.1988 по 29.01.1989 также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку судовые радиоспециалисты (начальники радиостанций, радиооператоры) пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 только при наличии на судах определенного вида оборудования и доказательств постоянной занятости на генераторах УКВ, УВЧ и СВЧ, по которым можно установить характер работы. При этом должность стажера Списком №2 не предусмотрена.

Не имелось у суда оснований для включения в специальный стаж истца по Списку №2 и периодов, предшествующих и следующих за периодами непосредственной работы матросом, занятым ловом и обработкой рыбы. Действительно, в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда работникам плавсостава, такие периоды работы (оплачиваемый резерв, отгулы, погрузочно-разгрузочные работы, временная нетрудоспособность) засчитываются, если они непосредственно предшествовали или следовали за такими работами. За периоды работы до 01.01.2002 может применяться порядок суммирования работ с различными условиями труда (к работе с тяжелыми условиями труда присоединяется работа в плавсоставе). Однако в случае наличия у гражданина периодов работы, предусмотренных одновременно и Списком №2 и подпунктом «и» ст.12 Закона №340-1 (работа в плавсоставе), оснований для суммирования таких периодов работы истца не имеется.

Не соглашается и с решением суда о включении в страховой стаж истца периода работы в ИЧП «Эксинтер», поскольку запись в трудовой книжке истца выполнена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, а иных документов, подтверждающих факт работы истца в материалы дела не представлено. В архивной справке ОГКУ «ГАКО», куда документы ИЧП были переданы в связи с ликвидацией предприятия, указано, что в документах архивного фонда Некрытов В.Н. не значится.

Некрытовым В.Н. принесены письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика и дополнения к ним.

В судебном заседании истец Некрытов В.Н. и представитель ответчика ОПФР по Калининградской области - Кузнецова М.Н. доводы поданных ими апелляционных жалоб поддержали, возражая против доводов апелляционной жалобы другой стороны. Представитель третьего лица АО «КРК «Рыбфлот-ФОР» - Фролова А.И. поддержала доводы, изложенные в суде первой инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины ИПК в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (абзац первый).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (абзац второй).

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком №2 от 22.08.1956 (раздел ХХIV «Пищевая промышленность, подраздел 17 «Добыча и обработка рыбы») предусмотрены матросы, занятые добычей и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, в плавсоставе рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов-производственных, плавающих в океанах и морях.

Списком №2 от 26.01.1991 (раздел XXVIII «Транспорт», подраздел 3 «Морской и речной флот», позиция 23003010) предусмотрена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Разрешая заявленные требования, суд установил, что 04.03.2019 Некрытов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Однако решением №№ от 14.06.2019 в назначении такой пенсии Некрытову В.Н. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (7 лет 6 месяцев с учетом снижения возраста) и страхового стажа (25 лет). По подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца составил 19 лет 3 месяца 00 дней, специальный стаж - 2 года 9 месяцев 28 дней.

При этом в страховой стаж истца не были засчитаны периоды работы в должности плотника по ремонту и отделке помещений в СП фирма «РоскоСервис» ЛТД (Совместное Российско-Германское предприятие «Роско-Сервис») с 17.05.1993 по 23.02.1994 и в фирме «Эксинтер» («Эксинтер» ИЧП Майера) с 24.02.1994 по 12.09.1994, поскольку записи в трудовой книжке произведены с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек (между записью об увольнении из СП «Роско-Сервис» и датой издания приказа больше 1-го месяца, отсутствует дата увольнения из фирмы «Эксинтер» ИЧП Майера, иные документы не представлены).

В специальный стаж истца не были включены периоды работы истца в Калининградской базе тралового флота (Калининградрыбпром, АООТ «Тралфлот», ОАО КРК «Запрыба», ОАО «Атланттралфлот», ОАО КРК «Рыбфлот-ФОР») матросом 2 класса, стажером радиооператора:

оплачиваемый учебный отпуск с 02.03.1987 по 12.04.1987, с 01.03.1989 по 28.05.1989,

работа не связанная с выходом в рейс: с 18.04.1985 по 15.07.1985, с 23.01.1986 по 09.02.1986, с 16.05.1987 по 05.07.1987, с 30.03.1988 по 01.08.1988, с 03.08.1989 по 22.10.1989,

отпуск без оплаты с 17.03.1986 по11.04.1986, с 15.01.1990 по 30.01.1990,

платный резерв, очередной отпуск, не следующий после рейса: с 13.04.1987 по 15.05.1987, с 29.05.1989 по 09.07.1989, с 10.07.1989 по 02.08.1989, с 21.02.1990 по 18.04.1990, с 04.03.1991 по 19.05.1991,

периоды промыслового рейса с 06.05.1986 по 01.03.1987, с 01.01.1992 по 05.05.1992, поскольку данные периоды засчитаны в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (работа в плавсоставе).

Кроме того, в специальный стаж истца не был включен период работы в Пионерской базе «Океанрыбфлот» начальником радиостанции с 19.04.1990 по 28.02.1991, так как не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость истца на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений и то, что данные работы выполнялись в соответствии с требованиями Списка № 2.

Повторно истец обращался с таким заявлением 24.10.2021.

Решением №№ от 10.12.2021 в назначении досрочной пенсии истцу также было отказано. Страховой стаж истца по подсчетам пенсионного органа составил более 25 лет, величина ИПК более 21, однако специальный стаж составил 3 года 8 месяцев 9 дней при требуемом 6 лет 3 месяца.

В специальный стаж была включена работа истца в должности матроса 2 класса, занятого ловом и обработкой рыбы, а также период работы в должности начальника радиостанции в пионерской базе океанического рыболовного флота с 19.04.1990 по 28.02.1991 (с учетом дополнительно представленных документов).

В специальный и страховой стаж не были включены указанные выше периоды работы

При этом периоды работы истца с 16.07.1985 по 22.01.1986, с 10.02.1986 по 16.03.1986, с 06.05.1986 по 01.03.1987, с 06.07.1987 по 29.03.1988, с 02.08.1988 по 28.02.1989,с 23.10.1989 по 14.01.1990, с 31.01.1990 по 20.02.1990,с 19.04.1990 по 28.02.1991, с 20.05.1991 по 05.05.1992 (общей продолжительностью 4 года 10 месяцев 8 дней) были учтены также в качестве работы в плавсоставе по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Таким образом, специальный стаж Некрытова В.Н. по Списку №2 составил 3 года 8 месяцев 9 дней при требуемом 6 лет 3 месяца, что не давало истцу права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30; общий специальный стаж при суммировании составил 4 года 10 месяцев 8 дней, при необходимом 12 лет 6 месяцев, что не давало истцу права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30.

Разрешая заявленный спор, суд установил, что Некрытов В.Н. согласно записям в трудовой книжке в период с 12.11.1979 по 20.10.1981 проходил срочную военную службу по призыву.

01.10.1982 истец, работавший электромонтером Целинной железной дороги (г.Целиноград) был направлен на курсы электромехаников в Дорожную техническую школу ст. Целиноград, где проходил обучение в период с 06.10.1982 по 22.07.1983.

18.04.1985 истец принят в Калининградскую базу тралового флота (Калининградское производственное объединение рыбной промышленности, ПО «Калининградрыбпром», Калининградское управление тралового флота, в настоящее время – АО «КРК» Рыбфлот-ФОР») матросом на суда, 29.05.1986 назначен стажером радиооператора на суда, 16.05.1987 переведен подсобным рабочим в РСЦ, 06.07.1987 назначен матросом 2 класса на суда, 05.05.1992 уволен.

В трудовой книжке истца также имеются записи о том, что 17.05.1993 Некрытов В.Н. принят плотником по ремонту и отделке помещений в СП фирма «Роско Сервис ЛТД» (приказ №№ от 17.05.1993), откуда уволен 23.02.1994 (приказ №№ от 22.02.1993). 24.02.1994 он принят плотником по ремонту и отделке помещений в фирму «Эксинтер» (индивидуальное частное предприятие) (приказ №№ от 23.02.1994), откуда уволен по собственному желанию (дата не указана) на основании приказа №№ от 12.09.1994.

Судом также установлено, что истец проходил обучение на оплачиваемых курсах матросов в ДОСААФ с 24.04.1985 по 09.06.1985.

Проверяя доводы истца о необоснованном не включении в его страховой стаж периодов работы плотником по ремонту и отделке помещений, суд учитывал, что в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Действительно, как следует из материалов дела, фирма «Эксинтер» ИЧП Майера снята с учета 29.02.1996 в связи с ликвидацией, начисление страховых взносов осуществлялось по июнь 1994 года. В сообщении ОГУ «ГАКО» от 29.05.2019 №№ указано, что в документах архивного фонда ИЧП «Эксинтер» в приказах по личному составу, в ведомостях начисления заработной платы за период с 24.02.1994 по 12.09.1994 Некрытов В.Н. не значится.

Вместе с тем, включая в страховой стаж период работы истца в фирме «Эксинтер», суд правильно исходил из того, что работа истца подтверждается записями в трудовой книжке. Невнесение работодателем в трудовую книжку истца в нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек записи о дате увольнения, не свидетельствует о недействительности этих записей, поскольку дата издания приказа об увольнении, который в трудовой книжке указан, а именно: 12.09.1994 позволяет определить период работы истца. Запись в трудовой книжке заверена подписью директора и печатью организации.

Оснований для отмены решения суда в указанной части по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.

Решение суда в части включения периода работы истца в СП фирма «Роско Сервис» ЛТД в страховой стаж сторонами не обжалуется.

Давая оценку доводам истца о незаконности решения пенсионного органа об отказе во включении в его специальный стаж периода службы истца в армии по призыву с 12.11.1979 по 20.10.1981, учебы с 06.10.1982 по 22.07.1983, дней практического обучения по БЖД в КБТФ учебно-тренировочное судно-3 12.04.1985, 19.05.1986, 10.07.1987, 03.08.1988, 14.08.1989, 10.01.1992, а также по эксплуатации НСС 29.05.1987, 10.07.1987, суд правильно указал на то, что они не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку им не предшествует и не следует за ними работа в тяжелых условиях.

Такой вывод суда полностью соответствует положениям пенсионного законодательства.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, при назначении пенсии на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» (обучение в училищах системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Однако и период прохождения истцом военной службы по призыву (с 12.11.1979 по 20.10.1981), и период обучения на курсах электромехаников (с 06.10.1982 по 22.07.1983) в период работы на Целинной железной дороге (г.Целиноград) не предшествовал периоду работы истца в тяжелых условиях (матрос, начальник радиостанции), учитывая, что в КБТФ истец был принят на работу только 18.04.1985, а в промысловый рейс вышел 16.07.1985.

Кроме того, в соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Учитывая такие разъяснения, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований о включении в его специальный стаж периода работы на БМРТ «Кристалл» с 14 июня по 15 июля 1985 г., учитывая, что 16.07.1985 истец ушел в рейс на другом судне – БМРТ «Александрит».

Вопреки доводам истца, в п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 №1-28-У, прямо предусмотрено использование члена экипажа по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс, что предполагает учет периодов работы именно на том судне, которое впоследствии вышло в рейс с экипажем, в составе которого находился данный работник.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит убедительными доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода обучения истца на оплачиваемых курсах матросов в ДОСААФ с 24.04.1985 по 09.06.1985, поскольку период обучения не предшествовал непосредственно работе истца в плавсоставе. После обучения истец был зачислен в платный резерв, затем работал на БМРТ «Кристалл» на берегу и только после этого 16.07.1985 ушел в промысловый рейс на другом судне.

С учетом изложенного решение суда в части включения в специальный стаж истца периода его обучения на курсах с 24.04.1985 по 09.06.1985 нельзя признать законным и основанным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Некрытова В.Н. в этой части.

При этом следует отметить, что судом в специальный стаж истца обоснованно включены периоды его нахождения в рейсе на БАТМ «Маршал Крылов» в должности матроса 2-го класса с 15.06.1988 по 20.07.1988, периоды отгулов за работу на БМРТ «Мамин-Сибиряк» с 21.07.1988 по 26.07.1988 и на БАТМ «Маршал Крылов» с 27.07.1988 по 01.08.1988, платных резервов с 03.05.1988 по 14.06.1988, с 29.05.1989 по 09.07.1989 и с 18.03.1991 по 21.04.1991, очередных оплачиваемых отпусков с 12.04.1986 по 05.05.1986, с 10.07.1989 по 02.08.1989, с 04.03.1991 по 17.03.1991 и с 22.04.1991 по 19.05.1991, поскольку они отвечают требованиям, изложенным в п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 №1-28-У.

Вместе с тем эти периоды подлежат включению в специальный стаж Некрытова В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ как работа в плавсоставе, а не по п.2 ч.1 ст.30 названного закона, поскольку истец не работал в эти периоды в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, в связи с чем решение суда подлежит изменению в указанной части.

Вопреки доводам жалобы истца, суд правильно указал на то, что период работы Некрытова В.Н. в РСЦ в должности подсобного рабочего не подлежит включению в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ вне зависимости от причин перевода истца на эту должность, поскольку такая должность не предусмотрена Списком.

Включая в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», его работу в должности стажера радиооператора на РТМ «В.Головкин», предшествующие этому рейсу и следующие за ним периоды отпусков, отгулов, платных резервов, суд исходил из того, что вышеуказанные периоды подтверждаются льготными справками АО «КРК «Рыбфлот-ФОР» №№ 21.03.2019 и №№ от 18.07.2022, справкой о плавании №18/22 от 22.06.2022, справкой об оснащении судна радиолокационными станциями «Дон», «Донецк», «Океан» и установками УКВ, УВЧ, СВЧ.

Вместе с тем с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не основаны на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956 г. поименованы рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах…" установлено, что в тех случаях, когда в списках №1 и №2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии (п.2). В тех случаях, когда в Списках предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества (п.12).

В письме Госкомтруда СССР от 04.03.1980 №699-МК указано, что радисты (судовые радисты) и другие радиоспециалисты морских судов флота рыбной промышленности также могут пользоваться правом на льготную пенсию по указанному разделу при условии наличия на судах радиолокационных станций и документов о постоянной занятости на генераторах УКВ, УВЧ и СВЧ, по которым можно установить характер работы судовых радиоспециалистов.

В письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 03.04.1980 №1-48-И «О льготном пенсионном обеспечении радистов (судовых радистов) радиолокационных станций морских судов флота рыбной промышленности» разъяснено, что судовые радиоспециалисты, занятые на работах на одной или нескольких радиолокационных станциях типа Дон, Донец, Океан или иного типа такой же мощности, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, разделу XXXII.

Таким образом, в письмах Госкомтруда СССР и Министерства социального обеспечения РСФСР имеется ссылка на судовых радистов и других радиоспециалистов (к которым могут быть отнесены и радиооператоры).

Однако право стажера радиооператора на льготное пенсионное обеспечение ни Списком №2, ни постановлением Госкомтруда СССР, ни вышеуказанными письмами не предусмотрено.

Кроме того, в силу ст.53 Кодекса торгового мореплавания каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности, в том числе, для обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды. В состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда. К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи (ст. 52 КТМ).

В соответствии с п.3 Устава службы на судах флота рыбной промышленности СССР, утвержденного приказом Минрыбхоза СССР от 25.10.1972 №356, действующего в спорный период, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды, выполняющих обязанности, связанные с обеспечением мореплавания и производственной деятельности судна. Все члены экипажа назначаются на судно и перемещаются по должности только с согласия капитана и в соответствии со штатным расписанием данного судна. Каждый член экипажа несет ответственность в пределах обязанностей, возложенных на него настоящим Уставом (п.39).

Согласно п.17 Устава в радиотехническую службу входят радиоспециалисты всех категорий, электрорадионавигатор и гидроакустики.

К членам экипажа относятся лица, состоящие в штате экипажа судна, включенные в судовую роль и выполняющие обязанности, связанные с эксплуатацией судна или обслуживанием на нем.

Доказательств того, что в штате РТМ «В.Головкин» отсутствовала должность радиооператора, а имелась только должность стажера радиооператора, который выполнял обязанности радиооператора (то есть в течение полного рабочего дня был занят на работах на вышеуказанных радиолокационных станциях), суду не представлено.

Не предусмотрена должность стажера радиооператора и разделом ХХХ «Транспорт», подраздел 3 «Морской флот» Списка №2 1956 г. (в плавсоставе флота).

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, периода его работы в должности стажера радиооператора с 29 мая по 27 ноября 1986 г. на РТМ «В.Головкин» у суда не имелось.

Поскольку указанный период не подлежит включению в специальный стаж ни по п.2, ни по п.9 ч.1 ст.30 названного закона, не имелось у суда и оснований для включения в специальный стаж истца периодов, предшествующих выходу в рейс на РТМ «В.Головкин» с 12 апреля по 28 мая 1986 года (отпуск и платный резерв), а также периодов, следующих за рейсом с 28.11.1986 по 15.05.1087 (отгулы, платные резервы, учебный и основной отпуск). Решение суда в этой части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований о включении вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

    Поскольку период работы истца в АО «КРК «Рыбфлот-ФОР» после 01.01.1992 (работа на РТМ Амдерма, в том числе отгулы за рейс и очередной оплачиваемый отпуск) были включены пенсионным органом в специальный стаж истца по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований о включении этих периодов в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, не были включены иные периоды, следующие после рейсов на РТМ Т.Горнов, ТСМ Обдорск, БАТМ Маршал Крылов, БАТМ К.Билютин (отгулы, платные резервы оплачиваемые отпуска), которые имели место в период с 29.02.1988 по 30.04.1990, несостоятельны, поскольку таких исковых требований истцом заявлено не было. Суд же рассматривает спор по заявленным требованиям. При этом судебная коллегия обращает внимание на то, что указанные периоды могут быть включены в силу п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 №1-28-У только в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (работа в плавсоставе).

Вместе с тем оснований для суммирования периодов работы истца с тяжелыми условиями труда и работой, приравненной к работе в плавсоставе, у пенсионного органа не имелось.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды работ с тяжелыми условиями труда (пункт 2) и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (пункт 9).

Однако такое суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в пункте 2 периодов работ, указанных в пункте 9, только при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с абзацем первым пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона; то есть при наличии после такого суммирования специального стажа 12 лет 6 месяцев.

То есть суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку №2 и периодов работы в плавсоставе получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев – абзац первый пункта 2 части 1 статьи 30. И только тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении 55 лет (для мужчин).

Если же в результате суммирования получается стаж менее установленного в абзаце первом, то есть 12 лет 6 месяцев для мужчин, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абзацем 2 пункта 2 части 1 статьи 30 не применяется в силу прямого указания на это в пункте 3 Правил №516.

При этом, учитывая, что в общей сложности в КБТФ истец проработал всего 7 лет 17 дней (куда входит и работа в тяжелых условиях труда в рейсе, предрейсовые и послерейсовые периоды, а также периоды, не подлежащие учету в специальный стаж), иных периодов работы с особыми условиями труда у истца не имеется, у Некрытова В.Н. отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как по пункту 2, так и по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с тем, что общая продолжительность специального стажа истца в любом случае составляет менее требуемых 12 лет 06 месяцев.

Оснований для признания представленных третьим лицом доказательств (льготных справок, карточки по форме Т2), равно как и назначения экспертизы для проверки таких доводов истца, у судебной коллегии не имеется.

Прочие доводы апелляционной жалобы истца правового значения для разрешения спора не имеют.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Калининграда от 22 сентября 2022 г. отменить в части возложения на ОПФР по Калининградской области обязанности включить в специальный стаж Некрытова Виктора Николаевича следующие периоды: курсы матросов в ДОСААФ с 24.04.1985 по 09.06.1985, рейс на РТМ «В.Головкин» в должности стажера радиооператора с 29.05.1986 по 27.11.1986, отгулы за рейс на РТМ «В.Головкин» с 28.11.1986 по 01.01.1987, платные резервы с 06.05.1986 по 28.05.1986, с 02.01.1987 по 01.03.1987, 15.05.1987, оплаченный учебный отпуск с 02.03.1987 по 12.04.1987, очередной оплачиваемый отпуск с 13.04.1987 по 14.05.1987.

Принять в этой части новое решение, которым Некрытову Виктору Николаевичу в удовлетворении исковых требований к ОПФР по Калининградской области о возложении обязанности включить вышеуказанные периоды учебы и работы в специальный стаж отказать.

Это же решение суда изменить, указав, что периоды нахождения в рейсе на БАТМ «Маршал Крылов» в должности матроса 2-го класса с 15.06.1988 по 20.07.1988, отгулов за работу на БМРТ «Мамин-Сибиряк» с 21.07.1988 по 26.07.1988 и на БАТМ «Маршал Крылов» с 27.07.1988 по 01.08.1988, платных резервов с 03.05.1988 по 14.06.1988, с 29.05.1989 по 09.07.1989 и с 18.03.1991 по 21.04.1991, очередных оплачиваемых отпусков с 12.04.1986 по 05.05.1986, с 10.07.1989 по 02.08.1989, с 04.03.1991 по 17.03.1991 и с 22.04.1991 по 19.05.1991 подлежат включению в специальный стаж Некрытова Виктора Николаевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.12.2022.

Председательствующий:

Судьи: