Решение по делу № 5-169/2021 от 25.02.2021

№ 5-169/2021

УИД:37RS0017-01-2021-000189-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2021 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Капустина Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении -ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющим, зарегистрированного по адресу:<адрес>, фактически проживающего по адресу:<адрес>,имеющегона иждивении двух несовершеннолетних детей, инвалидом не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 15 мин. гр. ФИО1, находясь в общественном месте, а именно в торговом зале магазина <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> зная о режиме повышенной готовности, введенном Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Ивановской области, обязательных для граждан, введенных данным Указом с учетом изменений, внесенных в него УказомГубернатора Ивановской области от 18.02.2021 г. № 20-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в нарушении п. 9 находясь в помещении магазина <данные изъяты> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и рук (перчатки), и эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен. В содеянном раскаивается.Однако, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при входе в магазин <данные изъяты> обработал свои руки антисептиком, находящимся в магазине.

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, доказана полностью исследованными по делу доказательствами.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношенииФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, установленные ст.25.1 КоАПРФ, а также положения ст.51 КонституцииРФ ФИО1были разъяснены, с протоколом он был ознакомлен и согласен с ним, замечаний не имел. Как следует из содержания протокола об административном правонарушении:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 15 мин. гр. ФИО1, находясь в общественном месте, а именно в торговом зале магазина <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> зная о режиме повышенной готовности, введенном Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Ивановской области, обязательных для граждан, введенных данным Указом с учетом изменений, внесенных в него УказомГубернатора Ивановской области от 18.02.2021 г. № 20-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в нарушении п. 9 находясь в помещении магазина <данные изъяты> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и рук (перчатки), и эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительныхорганов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 18.02.2021 г. № 20-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерациив связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 г. № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в целях предотвращенияраспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Ивановская область определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, подтверждается также его письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 сам факт нахождения егоДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 15 мин.в торговом зале магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, не отрицает;рапортом полицейского ОППСП МО МВД России «Родниковский» сержанта полиции ФИО4 о выявлении нарушения Указа Губернатора, составленым в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, установленные ст.25.1 КоАПРФ, а также положения ст.51 КонституцииРФ ФИО1были разъяснены, с протоколом он был ознакомлен и согласен с ним, замечаний не имел. Как следует из содержания протокола об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 15 мин. гр. ФИО1, находясь в общественном месте, а именно в торговом зале магазина <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> зная о режиме повышенной готовности, введенном Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Ивановской области, обязательных для граждан, введенных данным Указом с учетом изменений, внесенных в него УказомГубернатора Ивановской области от 18.02.2021 г. № 20-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в нарушении п. 9 находясь в помещении магазина <данные изъяты> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и рук (перчатки), и эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исследованные по делу доказательства оценены судом в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАПРФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Исследованные по делу доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновнымв совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правилповедения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, подлежит исключению ссылка на нахождение ФИО1 без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), как излишне вмененная, поскольку Указ Губернатора в редакции от 11 ноября 2020 года предусматривает возможность альтернативного использования не только перчаток, но и средств для обработки рук (кожных антисептиков), что оставлено должностным лицом без внимания. Однако, внесение данного уточнения на существо дела не влияет, так как неисполнение ФИО1 обязанности по использованию средства индивидуальной защиты органов дыхания образует объективную сторону вменяемого ему административного правонарушения.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, судья признает в соответствии с ч. 1 ст.4.2 КоАП РФ, признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9КоАПРФ судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАПРФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАПРФ, не нарушен.

Анализ положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.4.1- 4.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Капустина