Решение по делу № 2-7007/2021 от 27.10.2021

дело № 2-7007/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2021 года            г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» к Чернышову ФИО6 о понуждении исполнения договора и взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Акционерное общество «Московская областная энергосетевая компания» обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику Чернышову ФИО7, в котором просит:

    обязать Чернышова ФИО8 в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу решения суда выполнить мероприятия в соответствии с п. 8 Договора и п. 11 Технических условий:

    а) - смонтировать ВРУ объекта в соответствии с максимальной мощностью, уровнем напряжения и заявленной категорией надежности электроснабжения,

    - от точки присоединения до ВРУ объекта смонтировать ЛЭП в соответствии с максимальной мощностью, уровнем напряжения и категорией надежности электроснабжения.

    - существующее ответвление к вводу вывести из схемы электроснабжения,

    - разработать проектную документацию в границах земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным настоящими техническими условиями,

    - в состав проекта включить раздел «Качество электрической энергии», в котором выполнить технические решения, в том числе расчет суммарной установленной мощности искажающих электроприёмников, с целью обеспечения в процессе эксплуатации показателей качества электрической энергии согласно ГОСТ 32144-2013,

    - предусмотреть установку устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности,

    - для повышения электро- и пожаробезопасности объекта необходимо на вводе установить устройство защитного отключения (УЗО) с учетом требований главы 7.1 Правил устройства электроустановок,

    - для обеспечения надежной работы электрооборудования Заявителя, при присоединении от ВЛ, необходимо на вводе в помещение предусмотреть защиту от повышенных и импульсных напряжений с учетом требований главы 7.1 Правил устройства электроустановок. Присоединяемые энергопринимающие устройства должны обеспечивать электромагнитную совместимость присоединяемой установки с электрическими сетями согласно ГОСТ 32144-2013,

    - в проекте предусмотреть необходимые мероприятия по обеспечению безопасности работы электроустановки и защиты жизни и здоровья людей от опасности поражения электрическим током в соответствии с действующими нормами и правилами,

    - учет электрической энергии выполнить в соответствии с требованиями раздела Х "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии". Для учета электрической энергии установить электросчетчик класса точности 1.0 и выше, позволяющий измерять почасовые объемы потребления электрической энергии и обеспечивающий хранение этих данных за последние 90 дней и более или включенных в систему учёта.

    Установить приборы учета:

    - с возможностью вести архивы тарифицированной учтенной активной и реактивной электроэнергии на начало суток с глубиной не менее 30 дней, на начало месяца с глубиной не менее 12 месяцев и от сброса;

    с возможностью хранить профиль мощности с периодом интегрирования 30 мин. и глубиной хранения не менее 90 дней;

    с возможностью измерять мгновенные значения параметров сети (I, U, P, cos?) по каждой фазе;

    с возможностью измерять и фиксировать в журнале событий показатели качества электрической энергии,

    имеющих два независимых равноприоритетных интерфейса связи (RS-485/CAN/PLC) для удаленного сбора данных и один оптический интерфейс для чтения информации непосредственно с прибора учета при помощи ноутбука или аналогичного устройства,

    на момент ввода в эксплуатацию на устанавливаемом электросчетчике должна быть пломба поверки с давностью, не превышающей срок, установленный эксплуатационной документацией,

    трансформаторы тока и напряжения для подключения электросчетчика применить класса точности 0,5 и выше. Типы устанавливаемых трансформаторов тока и напряжения должны соответствовать действительным параметрам схемы электроснабжения. Устанавливаемые трансформаторы тока и напряжения должны иметь действующие свидетельства о поверке (оттиски поверительных клейм). В измерительных цепях должна предусматриваться установка испытательной коробки (блока),

    средства и системы учета электрической энергии должны быть защищены от несанкционированного доступа к измерительным цепям и программному обеспечению.

    б) Уведомить АО «Мособлэнерго» о выполнении мероприятий с предоставлением документации, установленной п. 85 Правил технологического присоединения.

    в) Принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств.

    г) Подписать и вернуть в адрес АО «Мособлэнерго» экземпляр акта об осуществлении технологического присоединения.

    Взыскать с Чернышова ФИО9 в пользу Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» неустойку за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленную пунктом 17 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 10 037 рублей 50 копеек.

    Взыскать с Чернышова ФИО10 в пользу Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 402 рублей.

В обоснование исковых требований АО «Мособлэнерго» указывает, что между истцом и Чернышовым ФИО11 заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Договор) для целей электроснабжения объекта «Нежилое строение в капитальном строении» №, расположенных (ого) (которые будут располагаться) по адресу: <адрес> помещение №

В соответствии с пунктом 1 Договора и техническими условиями для присоединения к электрическим сетям АО «Мособлэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющимися приложением к договору, сетевая организация обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, а Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные Техническими условиями, и оплатить выполнение сетевой организации мероприятий по технологическому присоединению.

Истец сообщает, что ответчиком не выполнены технические условия.

В судебном заседании представитель истца Шмаков Д.А., действующий на основании доверенности (копия в деле), настаивал на заявленных исковых требованиях, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Чернышов Д.А. и его представитель Ключник Е.О. просили отказать в удовлетворении исковых требований, представили отзыв, в котором ссылаются на отсутствие оснований требовать неустойку, а также указывают на срок действия технических условий – 4 года с момента заключения договора, в период которого ответчик может исполнить условия.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса РФ.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик ? оплатить эти услуги, в соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации). По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Истец не воспользовался предусмотренным для него статьей 719 Гражданского кодекса правом на отказ от договора при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение ответчиком обязанностей по технологическому присоединению не будет произведено в установленный срок.

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. По смыслу указанных положений Кодекса установленное сторонами иное условие о прекращении действия договора должно быть выражено в нем сторонами однозначно и определенно.

В спорном договоре подобное условие отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

В данном случае пунктом 16 Правил № 861 и пунктом 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Закон № 35-ФЗ, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.

Указанная в подпункте «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется.

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется (определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 25 декабря 2017 г. № 305-ЭС17-11195).

Технические условия выдаются без взимания платы.

Срок действия технических условий составляет от двух до пяти лет.

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий.

При этом дополнительная плата не взимается.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № по делу N №, расходы, подлежащие возмещению сетевой компании со стороны заказчика, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Истец не представил суду доказательств причиненного ущерба ответчиком.

Истец не представил доказательств выполнения мероприятий по технологическому присоединению (первый абзац раздела 2 договора) – надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг.

Следовательно, к правоотношениям сторон по такому договору применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре.

В частности, согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Невозможно обязать выполнить технические условия по возмездному договору.

При совокупности изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт наличия оснований для взыскания с ответчика денежных средств, превышающих установленный размер платы за технологическое присоединение по договору.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Акционерному обществу «Московская областная энергосетевая компания» в удовлетворении иска к Чернышову ФИО12

                об обязании Чернышова ФИО13 в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу решения суда выполнить мероприятия в соответствии с п. 8 Договора и п. 11 Технических условий: Чернышова ФИО14 в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу решения суда выполнить мероприятия в соответствии с п. 8 Договора и п. 11 Технических условий:

    а) - смонтировать ВРУ объекта в соответствии с максимальной мощностью, уровнем напряжения и заявленной категорией надежности электроснабжения,

    - от точки присоединения до ВРУ объекта смонтировать ЛЭП в соответствии с максимальной мощностью, уровнем напряжения и категорией надежности электроснабжения.

    - существующее ответвление к вводу вывести из схемы электроснабжения,

    - разработать проектную документацию в границах земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным настоящими техническими условиями,

    - в состав проекта включить раздел «Качество электрической энергии», в котором выполнить технические решения, в том числе расчет суммарной установленной мощности искажающих электроприёмников, с целью обеспечения в процессе эксплуатации показателей качества электрической энергии согласно ГОСТ №

    - предусмотреть установку устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности,

    - для повышения электро- и пожаробезопасности объекта необходимо на вводе установить устройство защитного отключения (УЗО) с учетом требований главы 7.1 Правил устройства электроустановок,

    - для обеспечения надежной работы электрооборудования Заявителя, при присоединении от ВЛ, необходимо на вводе в помещение предусмотреть защиту от повышенных и импульсных напряжений с учетом требований главы 7.1 Правил устройства электроустановок. Присоединяемые энергопринимающие устройства должны обеспечивать электромагнитную совместимость присоединяемой установки с электрическими сетями согласно ГОСТ №

    - в проекте предусмотреть необходимые мероприятия по обеспечению безопасности работы электроустановки и защиты жизни и здоровья людей от опасности поражения электрическим током в соответствии с действующими нормами и правилами,

    - учет электрической энергии выполнить в соответствии с требованиями раздела Х "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии". Для учета электрической энергии установить электросчетчик класса точности 1.0 и выше позволяющий измерять почасовые объемы потребления электрической энергии и обеспечивающий хранение этих данных за последние 90 дней и более или включенных в систему учёта.

    Установить приборы учета:

    - с возможностью вести архивы тарифицированной учтенной активной и реактивной электроэнергии на начало суток с глубиной не менее 30 дней, на начало месяца с глубиной не менее 12 месяцев и от сброса;

    с возможностью хранить профиль мощности с периодом интегрирования 30 мин. и глубиной хранения не менее 90 дней;

    с возможностью измерять мгновенные значения параметров сети (I, U, P, cos?) по каждой фазе;

    с возможностью измерять и фиксировать в журнале событий показатели качества электрической энергии,

    имеющих два независимых равноприоритетных интерфейса связи (RS-485/CAN/PLC) для удаленного сбора данных и один оптический интерфейс для чтения информации непосредственно с прибора учета при помощи ноутбука или аналогичного устройства,

    на момент ввода в эксплуатацию на устанавливаемом электросчетчике должна быть пломба поверки с давностью, не превышающей срок, установленный эксплуатационной документацией,

    трансформаторы тока и напряжения для подключения электросчетчика применить класса точности 0,5 и выше. Типы устанавливаемых трансформаторов тока и напряжения должны соответствовать действительным параметрам схемы электроснабжения. Устанавливаемые трансформаторы тока и напряжения должны иметь действующие свидетельства о поверке (оттиски поверительных клейм). В измерительных цепях должна предусматриваться установка испытательной коробки (блока),

    средства и системы учета электрической энергии должны быть защищены от несанкционированного доступа к измерительным цепям и программному обеспечению.

    б) Уведомить АО «Мособлэнерго» о выполнении мероприятий с предоставлением документации, установленной п. 85 Правил технологического присоединения.

    в) Принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств.

    г) Подписать и вернуть в адрес АО «Мособлэнерго» экземпляр акта об осуществлении технологического присоединения.

В удовлетворении иска Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» к Чернышову ФИО15 о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленную пунктом 17 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 10 037 руб. 50 коп., и о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 402 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кудрякова Ю.С.