Решение по делу № 2-8801/2023 от 02.06.2023

78RS0002-01-2023-007010-17

Дело №2- 8801/2023                            г. Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

При секретаре Максимовой Е.В.

с участием представителя истца Смирновой Е.О., представителя ответчика Фомина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Ю. Б. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

Семенова Ю.Б. (далее истец) обратилась в суд с иском об обязании Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ответчик) включить в страховой стаж периоды работы с 02.12.1990 по 23.05.1991 в Хлебторг №5, произвести перерасчет пенсии истцу с учетом включения данного периода, а также с учетом сведений о заработке з период с октября 1985 по октябрь 1989, указанных в комсомольском билете ВЛКСМ № от 01.11.1985 с 01 мая 2023 г. В обоснование требований указывала на то, что с 03.10.2022 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013, установлен размер пенсии 13636,27 руб., после ознакомления с расчетом пенсионных прав учтенных ответчиком выяснились что размер ее заработной платы в периоды с 19.07.1984 по 20.11.1989, с 22.11.1989 по 01.12.1990, с 01.06.1991 по 15.04.1992, с 03.06.1992 по 10.09.1996 не были учтены ответчиком, кроме того в результате проверки пенсионного дела ответчик обнаружил, что трудовая книжка истца заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, а именно в записях №7-11 в записи об увольнении отсутствует печать организации, после подачи заявления на перерасчёт пенсии ее размер был уменьшен и с 01.05.2022 составил 12896, 39 руб. С данными действиями ответчика истица не согласна в связи с чем обратилась в суд.

Представитель истца в суд явилась, на удовлетворении требований настаивала в полном объёме по доводам указанным в иске, представила оригинал трудовой книжки, пояснила, что представить иные документы не представляется возможным по независящим от истца обстоятельствам.

Представитель ответчика в суд явился, поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему:

На территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ). С момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данных в письме от 27 ноября 2001 г. "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", следует, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно записей в трудовой книжке истца серии №, 19.07.1984 истец была принята продавцом в магазин №20 (Пр.140 от 19.07.1984 г.), 01.09.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена вторая категория продавца магазина №20 (Пр. 214 от 31.07.1989, 20.11.1989 истец была уволена по собственному желанию (Пр. 201102 от 20.11.1989).

Начиная с октября 1985 г. истец была членом ВЛКСМ, в подтверждении чего представлен комсомольский билет № от 01.11.1985 г. выданной на имя Рыбаковой (Семеновой) Ю. Б. с данными о заработной плате за период ее работы продавцом в магазине №20 с октября 1985 по октябрь 1989, на основании которой начислялись партийные взносы.

На запросы пенсионного органа поступил ответ от руководителя ликвидационной комиссии АО «Центральные булочные», согласно которого, не предоставляется возможным предоставить необходимые сведения о заработной плате истца по причине непригодности архива.

Согласно ответа ЦГАЛС СПб на запрос истца документы по личному составу архивного фонда Ленкультторга Управления торговли промышленными товарами сданы на государственное хранение по 1975 год, сведениями о местонахождении документов за более поздние годы архив не располагает.

По запросу суда из ЦГАЛС СПб также поступил ответ об отсутствии документов по личному составу ТКЦ «Петроградец» Администрации петроградского района, ООО «Сосновая поляна», ООО «Продторг».

Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что при отсутствии первичных документов о заработке истца за период времени с октября 1985 по октябрь 1989 г. комсомольский билет может служить основанием для установления заработной платы в определенном размере так как является документом, подтверждающим фактический заработок истца за каждый месяц в течение спорного периода времени.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии со статьей 39 КЗоТ РФ действовавшего в спорный период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Согласно п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке имеются нарушения ее заполнения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, согласно записям в трудовой книжке истца серии № от 12.09.1984 г. (страницы 4-5) 22.11.1989 последняя была принята заместителем заведующего в х/б №223 2 Хлебторга ТПО «Ленхлебпрома» (пр.564 от 21.11.1989 г.), 01.06.1990 переведена к/кассиром 2 категории в х/б №227 (пр. 196 от 31.05.1990 г.). 03.01.1991 г. истец была переведена зам. Заведующего в х/б №223 (пр.345 от 30.12.1990 г.). 01.12.1990 в связи с ликвидацией Хлебторга №2 х/б №2-23 передана в подчинение Хлебторга №5 (пр.223 от 26.11.1990 г.), 23.05.1991 истец была уволена по собственному желанию (пр. №273 от 23.05.1991 г.). На страницах 4-5 трудовой книжки истца серии № от 12.09.1984 г. проглядывается оттиски 2 печатей организации, однако за давностью лет печати выцвели и не читаемы.

Поскольку все записи в трудовой книжке за период с 22.11.1989 по 23.05.1991 г. содержат сведения о приеме, увольнении, переводе со ссылкой на соответствующие документы работодателя, послужившие основанием к их изданию (приказы), записи внесены последовательно, с соблюдением порядковой нумерации внесенных записей, недостатки в оформлении трудовой книжки в виде отсутствия штампа/печати организации, не могут быть поставлены в вину работнику и повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж, а иным путем не зависящим от истца обстоятельствам подтвердить работу с 02.12.1990 г. по 23.05.1991 не представляется возможным, суд считает возможным удовлетворить требования истца в указанной части.

Доводы ответчика о необходимости установления факта работы истца в спорный период Хлебторга №5 не принимаются судом, так как данный факт подтвержден записью в трудовой книжке.

При решении вопроса о сроках перерасчета размера пенсии с учетом удовлетворения исковых требований, суд руководствуется ст.23 Закона № 400-ФЗ, считает, что перерасчет пенсии с учетом включения периода со 02.12.1990 г. по 23.05.1991 подлежит с 01.065.20223 (с момента исключения), перерасчет с учетом данных комсомольского билета возможен с 01.07.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Семеновой Ю.Б. удовлетворить.

Включить в страховой стаж Семеновой Ю. Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. период работы с 02.12.1990 по 23.05.1991 г. в Хлебторг №5.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет пенсии Семеновой Ю. Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом включения периода работы с 02.12.1990 по 23.05.1991 г. с 01 мая 2023 г. и сведений о заработной плате с октября 1985 по октябрь 1989 г, указанных в комсомольском билете члена ВЛКСМ № от 01.11.1985 г. с 01 июля 2023 г.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                 Кирсанова Е.В.

Изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2023 г.