Решение по делу № 2-1184/2024 (2-7774/2023;) от 19.12.2023

05RS0031-01-2023-012645-84

№ 2-1184/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года                      г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шаидхановой К.М.,

при секретаре судебного заседания Байбаевой С.Б.,

с участием:

представителя истца по доверенности – Базаевой Д.Ш.,

представителя ответчика ОСФР по РД - Алиевой Р.М.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупалаевой Гурхалун Гусейновны к ОСФР по РД о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чупалаева Г.Г. обратилась в суд с иском к ОСФР по РД о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что Чупалаева Г.Г. согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работает в должности фельдшера - лаборанта СПИД лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

22.02.2023 г. она обратилась в УСФР по РД в Советском районе г.Махачкалы о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Ф3 от 28.12.2023г. № 400 «О страховых пенсиях».

Решением УСФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 20.06.2023г. Чупалаевой Г.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ссылаясь на то, что права на страховую пенсию нет. Для условия назначения нет требуемого льготного стажа. Из требуемых 20 лет страхового стажа документально подтверждено 27 лет и 01 день, а из требуемых 8 лет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии подтверждается 03 года 05 месяцев.

Истица считает отказ ответчика в установлении пенсии незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии по следующим основаниям.

    Вместе с тем, в трудовой книжке истицы Чупалаевой Г.Г. имеются соответствующие записи о приеме на работу в должности фельдшера - лаборанта СПИД лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ.

Также, факт работы истицей в данный период подтверждается справкой уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной Министерством здравоохранения РД ГБУ РД «Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДОМ им. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, Чупалаєва Г.Г. согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работает в должности фельдшера - лаборанта СПИД лаборатории ГБУ РД «Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДом им. М.Магомедова с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, предусмотрено п.п. с. 1 ст.30 Ф3 «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ No 400-Ф3. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости за исключением следующего периода: по уходу за ребенком (после ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № приказа 53-6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная работа относится к Списку №, раздел 24, код позиции 2260000а утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на должности фельдшер - лаборант СПИД лаборатории ГБУ РД «Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДом им. М.Магомедова, что предусмотрено Списком №, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости за исключением периода нахождения по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение УСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж периоды и назначить ей страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца Базаева Д.Ш. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Дагестан Алиева Р.М. просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работает в должности фельдшера - лаборанта СПИД лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УСФР по РД в <адрес> о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ " О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ решением об отказе в установлении пенсии № ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием подтверждения достаточного 8 летнего стажа, дающего право на досрочную назначение страховой пенсии, подтверждено 3 года 5 месяцев.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, к периодам работы Чупалаевой Г.Г., имевшим место до вступления указанного Федерального закона в законную силу, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости истицы в определенных должностях.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Чупалаева Г.Г. с 20.09.2004г. по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта СПИД-лаборатории в ГБУ РД «Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДом».

Согласно функционально-должностным обязанностям фельдшера-лаборанта ГБУ РД «РЦИБ» утвержденной 10.01.2021 г., в обязанности санитарки-буфетчицы входит в том числе прием и регистрация биологического материала ВИЧ-инфицированных пациентов, контактных с ВИЧ-инфицированными пациентами и всего населения Республики, поступивший на исследование в СПИД-лабораторию, проверяет соответствие его упаковки и времени доставки необходимым требованиям; осуществляет забор проб биологического материала в клинических отделениях в соответствии с заявками отделений Центра СПИД или по заданию врача лаборатории и др.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от 08.12.2023 № 126, выданной Министерством здравоохранения РД ГБУ РД «Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДОМ им. С.М. Магомедова от 08.12.2023 г., Чупалаєва Г.Г. согласно приказа № 45/1 от 20.09.2004 г. работает в должности фельдшера - лаборанта СПИД лаборатории ГБУ РД «Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДом им. М.Магомедова с 20.09.2004 г. по настоящее время, предусмотрено п.п. с. 1 ст.30 Ф3 «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости за исключением следующего периода: по уходу за ребенком (после 06.10.1992 г.) с 04.08.2009 г. по 04.08.2012 г. № приказа 53-6 от 21.10.2009.

Вышеуказанная работа относится к Списку №2 раздел XXIV код позиции 2260000а.

Таким образом, истец в период с 20.09.2004 г. по настоящее время работает в должности фельдшер - лаборанта СПИД лаборатории ГБУ РД «Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДом им.М.Магомедова, за исключением периода нахождения по уходу за ребенком 04.08.2009 г. по 04.08.2012 г.

Согласно копии приказа Министерства здравоохранения РД от 25.06.2012 № 627-П "О переводе на самостоятельный баланс учреждений здравоохранения, обслуживаемых бухгалтерий ГКУ РД "Республиканский психоневрологический диспансер" с 01.07.2012 из счетного обслуживания бухгалтерии ГБУ РД "Республиканский психоневрологический диспансер" на самостоятельный баланс с правом распоряжения кредитами выведено ГБУ РД "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД".

Согласно копии трудовой книжки РОС № 3355082 Чупалаева Г.Г. с 20.09.2004 работает в Республиканском центре профилактики и борьбе со СПИД, с 01.04.2019 в с связи с реорганизацией ГБУ РД "РЦ СПИД МЗ РД" и присоединением к ГБУ РД "РЦИБ им. С.М. Магомедова».

Таким образом, разрешая возникший спор, суд приходит к выводу, что в спорные периоды Чупалаева Г.Г. работала в должности «фельдшера -лаборанта», включенной в вышеуказанный Список №2, в течение полного рабочего дня, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истицы.

С учетом включенных настоящим решением периодов работы истицы на момент обращения Чупалаевой Г.Г. за назначением досрочной страховой пенсии стаж ее работы составлял более 20 лет, специальный стаж – более 8 лет, следовательно, у истицы возникло право на указанную пенсию. Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить Чупалаевой Г.Г. досрочную страховую пенсию с 22.02.2023 года на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования Чупалаевой Гурхалун Гусейновны к ОСФР по Республике Дагестан о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

    Признать незаконным решение УСФР по Республике Дагестан в Советском районе г. Махачкалы от 20.06.2023г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Чупалаевой Г.Г.

    Обязать ОСФР по Республике Дагестан включить периоды работы Чупалаевой ФИО11 в должности фельдшера-лаборанта СПИД лаборатории ГБУ РД «Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДом им. М.Магомедова с 20.09.2004г. по 03.08.2009г., с 04.02.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 31.07.2019г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом XXIV, позицией 2260000а-17546, как работнику младшего медицинского персонала инфекционных учреждений, отделений, кабинетов, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях.

    Обязать ОСФР по Республике Дагестан назначить Чупалаевой ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи ею письменного заявления о ее назначении, то есть с 22.02.2023 года.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке изготовлено 20 марта 2024 года.

Председательствующий К.М. Шаидханова