Решение по делу № 2-181/2021 от 21.01.2021

<данные изъяты>

Дело № 2-181/2021

УИД: 29RS0021-01-2020-001298-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                     29 ноября 2021 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Кузнецовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вербило Андрея Евгеньевича к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Архангельску, Федеральному казенному учреждению «Управление конвоирования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в следственных изоляторах, исправительных учреждениях и при этапировании, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях,

установил:

Вербило А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий (бездействия) сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России) и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Требования мотивирует тем, что осужден приговором Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> с запретом занимать определенные должности сроком на 3 года, с лишением специального звания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ненадлежащих, антисанитарных, унижающих человеческое достоинство условиях в следственных изоляторах УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по городу Москве, УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Рязанской области, УФСИН России по Республике Башкортостан.

В периоды примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в г. Архангельске (камеры №№ и других).

В периоды примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области (камеры №№ и другие). В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в одиночных камерах.

В периоды примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (порядка 2 лет) содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области (камеры №№ и другие).

В период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО № УФСИН России по г. Москва (камеры № и №). Площадь камер составляла соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты> кв. метра. Камеры были оборудованы 4 металлическими жесткими кроватями в два яруса, прикрепленными к полу (8 спальных мест), однако в камерах содержалось от 10 до 12 заключенных, спать приходилось по очереди и на полу.

В период примерно с 10 по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО № УФСИН России по Ярославской области в камерах №№.

В период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более максимально установленного срока при этапировании – 20 дней) содержался в ФКУ СИЗО № УФСИН России по Рязанской области, в камере №.

В следственных изоляторах не соблюдались нормы материально-бытового обеспечения, в том числе по наполнению и площади камер, освещению, отоплению. Камеры были переполнены, оборудованы металлическими самодельными кроватями (нарами) в два яруса, прикрепленными к полу, спальных мест на всех не хватало. Не обеспечивалась площадь в размере 4 кв. метров на каждого заключенного в нарушение требований Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых» и 7 квадратных метров согласно Европейским стандартам. Освещение в камерах было тусклое, одной стандартной лампой дневного света, находившейся на потолке посередине камеры, из окон свет практически не проникал, окна не открывались, были огорожены решеткой. Батареи отопления плохо отапливали камеры, осенью, весной и зимой было очень холодно и сыро, спать приходилось в верхней одежде, что доставляло неудобства и физические страдания, мешало полноценному сну. Кроме этого, в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по г. Москве ему создавались препятствия в реализации права на телефонные разговоры. Камеры кишели насекомыми и паразитами (тараканами и пауками), а также грызунами (мышами и крысами), дезинфекция не производилась. Во многих камерах не были обеспечены условия приватности, туалеты огорожены низкими стенами (высотой примерно 120 см), в некоторых отсутствовала входная дверь. Во всех камерах, кроме нескольких камер в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области отсутствовала горячая вода, холодная вода была плохого качества, с запахом хлора. Нахождение в антисанитарных условиях влекло риск заражения туберкулезом, дезинфекция не производилась. Разделения на камеры для курящих и некурящих не было, во многих камерах вентиляционные отверстия были забиты мусором, принудительная вентиляция отсутствовала. В связи с тем, что окна в камерах не открывались, неприятные запахи из туалета и дым от сигарет сохранялись долго. Были нарушены правила раздельного размещения подследственных и осужденных, лиц впервые привлекаемых к уголовной ответственности и лиц, ранее содержавшихся в местах лишения свободы, в зависимости от категории преступлений, а также здоровых и больных. Не соблюдалась периодичность помывки, санитарно-гигиенические условия в душевых были плохие, имелся риск возникновения кожных заболеваний. Отсутствовала возможность стирки белья и одежды. Металлические кровати во всех камерах следственных изоляторов создавали болезненные ощущения и физические страдания. Питание было малокалорийным и низкого качества, яйца, масло, фрукты, овощи, соки и мясо не выдавали, посуда для приема пищи была грязная и погнутая. Время для прогулок было ограничено, в прогулочных двориках не было солнечного света.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его неоднократно этапировали (перевозили) в специальных железнодорожных вагонах ФСИН России и более 80 раз в автофургонах ФСИН России и полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД России в ненадлежащих, антисанитарных, унижающих человеческое достоинство условиях.

При перевозке железнодорожным транспортом использовались железнодорожные вагоны ФСИН России, не приспособленные к условиям перевозки, ввиду отсутствия санитарных и бытовых условий, переполненности. Время нахождения в камерах вагонов составляло от 10 до 28 часов, в одной камере перевозилось от 5 до 11 заключенных. Площадь камер вагонов примерно 2,7 кв. метра с одной жесткой деревянной скамейкой в три яруса, длиной примерно 1,7 метра и шириной примерно 0,6 метра. На одного заключенного приходилось менее 0,5 кв. метра площади, было негде прилечь в ночное время. Камеры в вагонах были отгорожены металлической решеткой, мест для курения не было, было трудно дышать в связи с тем, что другие заключенные курили. Камеры вагонов находились в антисанитарном состоянии. В туалет выводили всего 2 раза, реже чем 1 раз в 5 часов, приходилось справлять нужду в пластиковую бутылку прямо в камере вагона. Кипяток не давали.

Спецавтомобили (автозаки) ФСИН России и МВД России не были приспособлены для перевозки людей, не было сидений, были только деревянные скамейки и жесткие металлические сиденья в одиночных боксах (камерах). В «автозаке» находился в среднем примерно 3 часа, одновременно перевозилось от 12 до 22 заключенных. Площадь камер «автозаков» была примерно 6 кв. метров, имелось 2 деревянных скамейки. На одного заключенного приходилось менее 0,3 кв. метров. При этапировании подвергался унизительному обращению, выражавшемуся в том, что перемещении из «автозака» на поезд и обратно его и других заключенных ставили на колени при ожидании посадки, передвигались прикованными наручниками к одной цепи. При этапировании вместе с другими заключенными он подвергался унизительному обращению, в том числе в связи с тем, что, будучи бывшим сотрудником правоохранительных органов, его этапировали вместе с другими заключенными, с которыми происходили конфликты, он опасался за свою жизнь и здоровье.

В ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области и ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области он более 200 раз подвергался процедуре досмотра при отсутствии ширм и перегородок, под камерами видеонаблюдения, которые выводили изображение на посты, где дежурили лица женского пола. При каждом убытии и прибытии в указанные СИЗО он подвергался полному личному досмотру, включая полное раздевание и приседание в присутствии сотрудников ФСИН России, МВД России и других заключённых.

Указывает, что во всех следственных изоляторах были нарушены установленные требования по наполняемости камер, спальные помещения в холодное время года плохо отапливались, отсутствовала система вентиляции, было недостаточно туалетов, требования приватности в туалетах не соблюдались. Нарушались правила раздельного содержания, столовая, помещение душевой находились в антисанитарном состоянии. Питания было недостаточно, ряд продуктов не выдавался.

Указывает, что при содержании в следственных изоляторах, при этапировании и перевозке, он был подвергнут бесчеловечному и унижающему человеческое достоинство обращению, приравненному к пыткам, чем нарушены Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые на Первом Конгрессе ООН в 1955 году, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, положения ч. 2 ст. 21, ст.ст. 15, 17-19, 55 Конституции РФ, положения Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Ненадлежащими условиями содержания и этапирования ему был причинен моральный вред, он глубоко переживал в связи с опасностью заболеть, чувствовал дискомфорт, испытывал чувство неполноценности и унижения человеческого достоинства, не высыпался, не мог нормальным образом справлять естественные надобности, принимать туалет, употреблять пищу и питьевую воду. Содержание и этапирование в ненадлежащих условиях причиняло ему сильные душевные страдания, переживания, потрясения, стресс, чувство безысходности, незащищённости, нарушало его личные неимущественные права.

За время содержания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в невыносимых антисанитарных, унижающих человеческое достоинство условиях. По прибытии в исправительное учреждение был распределен в отряд №, где проживал в секции № спального помещения, в котором не хватало личного пространства в связи с переполненностью, на одного осужденного приходилось от 1,28 до 1,45 кв. метра площади. Спальное помещение отряда № разделено на 4 секции, общая площадь секций спального помещения отряда № составляла примерно 210 кв. метров. Площадь секции № примерно 60 кв. метров, постоянно проживало от 40 до 45 человек, что составляет от 1,33 до 1,5 кв. метров на одного осужденного. Площадь секции № примерно 40 кв. метров, постоянно проживало от 27 до 33 человек, что составляет от 1,21 до 1,48 кв. метров на одного осужденного. Площадь секции № примерно 30 кв. метров, постоянно проживало от 20 до 24 человек, что составляет от 1,25 до 1,5 кв. метров на одного осужденного. Площадь секции № примерно 80 кв. метров, постоянно проживало от 58 до 62 человек, что составляет от 1,29 до 1,38 кв. метров на одного осужденного. Двухъярусные кровати были установлены вплотную друг к другу, что, в связи с близостью другого человека, лишало спокойного сна в ночное время. Неоднократные предписания и указания проверяющих комиссий о соблюдении норм жилой площади при размещении осужденных администрацией <данные изъяты> не исполнялись. Спальные помещения в отопительный сезон плохо отапливались, было очень холодно, что приводило к простудным заболеваниям. Приточно-вытяжная вентиляция отсутствовала, что вызывало частые и систематические головные боли, проветривание осуществлялось через форточки, что вызывало сквозняки, приводило к простудным заболеваниям. В отряде № было недостаточно унитазов и писсуаров, рукомойников, часто отключалась холодная и горячая вода, что приводило к антисанитарным условиям. В туалетах не были обеспечены условия приватности, перегородки между унитазами составляли не более 140 см, двери из фанеры были установлены только летом 2019 года. Вентиляция отсутствовала, в связи с чем, было постоянно открыто окно в туалете, зимой было очень холодно. В отряде № было постоянно сыро, в бытовых помещениях плесень, насекомые, дезинфекция не проводилась. Матрас выдавался старый, слабо набитый, постельное белье стиралось плохо, дезинфекция производилась ненадлежащим образом.

Нарушались правила раздельного содержания лиц, осужденных впервые и ранее судимых. В помещении банно-прачечного комплекса не проводилась надлежащая дезинфекция одежды, что могло привести к распространению опасных заболеваний. Помывка осуществлялась только 2 раза в неделю по средам и субботам, времени на помывку 1 час 30 минут на всех было недостаточно. Санитарно-гигиенические условия в душевой были плохие, на стенах и потолке плесень и налет, слив был периодически забит, что вызывало риск кожных заболеваний. Горячей воды из бойлера было недостаточно. Столовая в ФКУ <данные изъяты> находилась в антисанитарном состоянии, имелись насекомые, столы и посуда покрыты слоем жира и грязи, пища зачастую пахла плесенью. Продукты хранились с нарушением требований санитарных норм. Пища была малокалорийной, не соответствовала установленным нормам, яйца, масло, фрукты, овощи, соки, и мясо не выдавали. Рыбу выдавали из расчета 25 грамм на человека, вместо свежего картофеля выдавался сухой. Пищу готовили осужденные без специального образования, не проходившие медицинские комиссии, часто имеющие заболевания. Посуда для приема пищи в плохом состоянии, гнутая, плохо помытая и с жирными разводами.

Надлежащая медицинская помощь в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан ему не оказывалась, ежегодный профилактический осмотр не проводился, флюорографическое исследование осуществляюсь реже, чем 1 раз в 6 месяцев, электрокардиограмму в плановом порядке не проводили, чем его жизнь и здоровье подвергались опасности. При обращениях с простудными заболеваниями и повышенным давлением медицинская помощь ему не оказывалась, лекарственные препараты не выдавались.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выводился на работу на швейный участок, при этом до ДД.ММ.ГГГГ официально к труду его не привлекали, заработную плату не платили.

Указывает, что при содержании в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, он был подвергнут бесчеловечному и унижающему человеческое достоинство обращению, приравненному к пыткам, чем нарушены Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые на Первом Конгрессе ООН в 1955 году, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, положения ч. 2 ст. 21, ст.ст. 15, 17-19, 55 Конституции РФ, положения Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Содержанием в ненадлежащих условиях ему был причинен моральный вред, он глубоко переживал в связи с опасностью заболеть, чувствовал дискомфорт, испытывал чувство неполноценности и унижения человеческого достоинства, не высыпался, не мог нормальным образом справлять естественные надобности, принимать туалет, употреблять пищу и питьевую воду. Содержание и этапирование в ненадлежащих условиях причиняло ему сильные душевные страдания, переживания, потрясения, стресс, чувство безысходности, незащищённости, нарушало его личные неимущественные права.

Просил признать действия (бездействия) сотрудников ФСИН России, выразившиеся в нарушении условий его содержания и учреждениях и при этапировании: ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по г. Москве, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по городу Москве, УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Рязанской области, ФСИН России, а также при содержании в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, незаконными, унижающими человеческое достоинство.

На основании ст. 227.1 КАС РФ просил присудить компенсацию за счет средств федерального бюджета за нарушение условий содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы в размере 5 000 000 рублей.

Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Вербило А.Е. о признании незаконным действий (бездействия) сотрудников ФСИН России, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы, было передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Архангельска (т. 1, л.д. 107-112).

Апелляционным определением судьи Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело по административному исковому заявлению Вербило А.Е. о признании незаконным действий (бездействия) сотрудников ФСИН России, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы направлено в Плесецкий районный суд Архангельской области для рассмотрения по существу (т. 1, л.д. 166-169).

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по г. Москве, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России, МВД России и УМВД России по г. Архангельску, ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по Архангельской области».

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по г. Москве, УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Рязанской области, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по Архангельской области.

Истец Вербило А.Е. в судебном заседании исковое заявление поддержал по указанным в нем доводам, настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Архангельской области Бечина Ю.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с иском не согласна, просила отказать в его удовлетворении, в том числе по мотивам пропуска Вербило А.Е. срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель ответчиков МВД России, УМВД России по г. Архангельску и третьего лица УМВД России по Архангельской области ФИО10, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что при перевозке истца соблюдались установленные нормы, использовался специализированный автотранспорт, оборудованный в соответствии с установленными требованиями.

Представители ответчиков ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по г. Москве, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России, МВД России в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители ответчика ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области по доверенности ФИО11 и ФИО12 в письменных возражениях указывали о пропуске истцом Вербило А.Е. срока на обращение в суд, установленного ст. 219 КАС РФ, отсутствия вины Учреждения в причинении вреда истцу, просили отказать в удовлетворении исковых требований к ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, рассмотреть дело без участия представителя учреждения.

Представитель ответчика ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО13 в письменных возражениях на исковое заявление указывает, что доказательств, свидетельствующих о нарушениях порядка содержания истца под стражей не представлено, просила в удовлетворении исковых требований к ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области отказать, рассмотреть дело без участия представителя учреждения.

Представитель ответчика ФКУ УК УФСИН России по <адрес> ФИО14 в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении иска Вербило А.Е.

Представители третьих лиц УФСИН России по г. Москве, УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Рязанской области, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» по доверенности ФИО15 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя, с исковые требованиями не согласен.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав истца Вербило А.Е., представителя ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО9, представителя ответчиков МВД России, УМВД России по г. Архангельску и третьего лица УМВД России по Архангельской области ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации исходя из того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18), - гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

Приведенным конституционным положениям корреспондируют международно-правовые гарантии права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренные Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6), возлагающими на государство обязанность обеспечения каждому доступа к суду в случае спора о его гражданских правах и обязанностях.

Статья 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1 ст. 12.1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2 ст. 12.1). Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ч. 3 ст. 12.1 УИК РФ).

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (пункты 2 и 2.1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст. 1100 ГК РФ. В этом перечне не названы случаи компенсации морального вреда, причинённого нарушением предусмотренных законом условий содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы. Следовательно, при определении размера компенсации морального вреда, причинённого нарушением названных условий, суду надлежит принять во внимание степень вины причинителя вреда, то есть принятие соответствующим органом (учреждением) всех возможных и зависящих от него мер по соблюдению надлежащих условий отбывания наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Судом установлено, следует из материалов дела, что истец Вербило А.Е. осужден приговором Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере <данные изъяты> рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, на срок 2 года 6 месяцев, в соответствии со ст. 48 УК РФ с лишением специального звания <данные изъяты> (т. 1, л.д. 42-51).

После вынесения и вступления в законную силу приговора суда, Вербило А.Е., как бывший сотрудник правоохранительных органов, направлен для отбывания наказания в специализированное исправительное учреждение ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, на основании ч. 3 ст. 80 УИК РФ и указания ФСИН России от 30 октября 2017 года № (т. 6, л.д. 187).

Согласно сведениям, предоставленным Управлением режима и надзора ФСИН России, Вербило А.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области (на основании постановления Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ), убыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области (на основании указания УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение требований ст. 23, 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»), убыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, убыл в <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, убыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, убыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, убыл в <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, убыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, убыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской, убыл в <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> г. Архангельска (на основании указания УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №), убыл в ФКУ <данные изъяты> г. Москвы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по г. Москве (для участия в рассмотрении апелляционной жалобы), убыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, убыл в соответствии с ч. 3 ст. 80 УИК Российской Федерации и на основании решения ФСИН России для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Республике Башкортостан (транзит через ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН по Рязанской области);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области (транзит из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в распоряжение УФСИН России по Республике Башкортостан), убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области (транзит из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в распоряжение УФСИН России по Республике Башкортостан);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вербило А.Е. содержался в транзитно-пересылочном пункте (ТПП) при ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, содержался в камере №, убыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая Вербило А.Е. часть наказания, назначенного приговором Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде <данные изъяты> лишения свободы заменена принудительными работами на тот же срок, с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием в доход государства 15 % из заработной платы осужденного. Дополнительные наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>, лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок 2 года 6 месяцев, лишения специального звания <данные изъяты> исполнять самостоятельно (т. 1, л.д. 34-36).

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Вербило А.Е. освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан (на основании постановления <адрес> городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ), убыл в УФИЦ № при ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области (т. 1, л.д. 248-249, т. 3, л.д. 142-145).

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия содержания под стражей лиц, обвиняемых и подозреваемых совершении преступлений, гарантирующими их права и законные интересы, определяющие внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – УИС), являются Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон № 103-ФЗ), Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – ПВР СИЗО), утвержденные Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осуждённые имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Одной из целей деятельности уголовно-исполнительной системы является конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах по установленным маршрутам в определенное время с приемом и сдачей их в пути следования на обменных пунктах.

В силу ч. 1 ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно.

При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия (ч. 3 ст. 76 УИК РФ).

Согласно положениям ст. 80 УИК РФ в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные – бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.

Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчёте на одного осуждённого к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В соответствии с ч. 2 ст.99 УИК РФ осуждённым предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учётом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осуждённых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Согласно Приложению № 1 к Приказу ФСИН РФ от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказу Минюста России от 02 июня 2003 года № 130дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (СП 17-02 Минюста России)» спальные помещения должны быть обеспечены рукомойниками из расчёта 1 рукомойник на 10 осуждённых, число напольных чаш (унитазов) должно составлять не менее 1 единицы на 15 осуждённых.

В минимальную норму материально-бытового обеспечения осуждённых к лишению свободы, утверждённую Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД Российской Федерации на мирное время», входит хозяйственное мыло (200 г в месяц), туалетное мыло (50 г в месяц), зубная паста/зубной порошок (30 г в месяц), зубная щетка (1 шт. на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 шт. в месяц), туалетная бумага (25 м в месяц).

Этим же постановлением определено, что осуждённому положено одеяло байковое (1 шт.), матрац ватный или с синтетическим наполнителем (1 шт.), подушка ватная или с синтетическим наполнителем (1 шт.), простыня (2 шт.), наволочка подушечная верхняя (1 шт.).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 декабря 2013 года № 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Согласно ч. 2 ст. 101 УИК РФ в УИС для медицинского обслуживания осуждённых организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осуждённых, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В соответствии со ст. 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).

В силу ст. 15 Закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за исполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые в числе прочего, имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу ст. 22 Закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно ст. 23 Закона № 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно абзацу 1 ст. 32 Закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 1 ст. 33 Закона № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в случаях отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, в также в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 33 Закона № 103-ФЗ раздельно содержатся лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы. Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, утверждены Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – ПВР СИЗО).

В силу п. 18 ПВР СИЗО размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними.

Согласно статье 34 Закона № 103-ФЗ, п. 23 ПВР СИЗО, подозреваемые и обвиняемые, поступившие в СИЗО, подвергаются полному личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию, а их личные вещи – досмотру.

Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу (п. 24 ПВР СИЗО).

В силу п. 26 ПВР СИЗО, личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В последнем случае обыск проводится по указанию начальника СИЗО либо лица, его замещающего, при их отсутствии - дежурного помощника.

Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов.

Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются под контролем медицинского работника.

В соответствии с п. 28 ПВР СИЗО личный обыск подозреваемых или обвиняемых производится работниками СИЗО одного с ними пола. При полном обыске не должны присутствовать лица противоположного пола, за исключением приглашаемых в необходимых случаях медицинских работников.

В соответствии с п. 30 ПВР СИЗО проведении полного личного обыска или досмотра вещей делается отметка в камерной карточке подозреваемого или обвиняемого с указанием даты и фамилии лица, производившего обыск или досмотр вещей.

Согласно п. 40 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Как указано в п. 42 ПВР СИЗО, камеры следственных изоляторов оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно п. 43 ПВР СИЗО при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В силу п. 44 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 45 ПВР СИЗО не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

В соответствии с пунктами 134-137 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой, продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере.

Приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279 утверждены «Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (далее – Наставление № 279).

Согласно подп. 24, 25 п. 60 Наставления № 279, прогулочные дворы располагаются, как правило, на уровне первого этажа вплотную к режимным зданиям, сообщаясь с ними подземными или надземными переходами. Оборудование прогулочных дворов производится в соответствии с пп. 14, 15 п. 32 настоящего Наставления.

Согласно п.п. 14 п. 32 Наставления № 279 к зданию ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП примыкают прогулочные дворы. Ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными толщиной не менее 38 см или железобетонными высотой не менее 3,0 м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170 x 170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50 x 50 мм. В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устраиваются облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м. Двери прогулочных дворов устраиваются по типу камерных, но без форточек. Для наблюдения за осужденными устанавливается наблюдательная вышка (эстакада).

Как установлено судом, Вербило А.Е. содержался под стражей в следственных изоляторах УИС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, в периоды его содержания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области не соблюдалась санитарная норма площади камер в которых он содержался в размере 4-х метров на человека, не предоставлялись прогулки на свежем воздухе, а только в проветриваемом помещении. В нарушении санитарно-эпидемиологических требований на территории <данные изъяты> в черте г. Архангельска имелся свинарник, что создавало антисанитарные условия содержания, в камерах постоянно стоял запах отходов жизнедеятельности животных. Помывка в душе предоставлялась один раз в неделю, питание не соответствовало нормам положенности, приготовление пищи осуществляли осужденные, не имеющие специального образования; освещенность камер не соответствовало санитарным нормам. Он содержался в камере старого корпуса, где были установлены самодельные нары, не соблюдались требования приватности, туалет был отделен от основного помещение камеры ширмой в половину роста человека. Кроме этого, он содержался в камере совместно с курящими лицами.

Согласно материалам дела, Вербило А.Е. содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камеры №) совместно с ранее не судимым обвиняемым;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камеры №) совместно с ранее судимым обвиняемым;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №) совместно с ранее не судимым обвиняемым;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №) совместно с ранее не судимыми и с ранее судимыми;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №) совместно с ранее не судимыми и с ранее судимыми (т. 3, л.д. 142-145).

Как указывает в возражениях ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, в периоды нахождения в <данные изъяты> Вербило А.Е. был обеспечен спальным местом, ему предоставлялся положенный заключенным под стражу 8-часовой непрерывный сон.

Согласно п. 42 ПВР СИЗО, камеры следственного изолятора оборудованы светильниками дневного и ночного освещения. В камерах также имеется естественное освещение, которое осуществляется через оконные проемы.

В соответствии с таблицей 8.1 Приложения № 8 Наставления № № минимальные допустимые значения освещенности дежурного освещения в камере не регламентированы, обеспечиваются проектными решениями.

Пунктом 7.8.2 «СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» область применения, значения освещенности, равномерность и требования к качеству для дежурного освещения не нормируются.

Как следует из п. 14.30 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 года № 161-дсп, освещенность камер, карцеров, медицинских и боксированных палат должна соответствовать 100 лк – для люминесцентных ламп и 50 лк – для ламп накаливания.

Теплоснабжение в учреждении осуществляется централизованно от собственных котельных. Перебоев в поставке котельно-печного топлива (далее - КПТ) не имелось. Системы отопления находились в исправном состоянии, постоянно обслуживаются. Температура в камерах не опускается ниже +18°С, что соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

В период содержания Вербило А.Е. в учреждении имелось подсобное хозяйство, документы, подтверждающие отсутствие нарушений в области соблюдения ветеринарного законодательства, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России не имеет возможности представить в связи с уничтожением по истечении срока хранения (т. 3, л.д. 223-229, 241-249, т. 4, л.д. 190-199).

Прогулка в <данные изъяты> г. Архангельска проводится на территории прогулочных дворов, на каждого обвиняемого, осужденного, выводимого на прогулку, приходится не менее 2 кв. метров. Минимальный размер прогулочного двора 12 кв. метров. Прогулочные дворы оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя. Прогулочные дворы <данные изъяты> расположены на режимной территории, сообщаются с режимными корпусами переходами. В середине каждого прогулочного двора установлена скамейка, которая надежно крепится к полу и урна. Над прогулочными дворами сделаны навесы, защищающие от атмосферных осадков. Обеспечен доступ в прогулочные дворы свежего воздуха. Освещенность прогулочных дворов соответствует нормам. Во время проведения прогулки производится транслирование общегосударственных программ, посредством громкоговорителей, установленных над прогулочными дворами (т. 6, л.д. 110-111).

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» не располагает сведениями о размещении на территории ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области свинарника в 2014 году (т. 5, л.д. 105).

Согласно ответу ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области и копии технического паспорта, здание свинарника на территории ДД.ММ.ГГГГ постройки (здание А) и ДД.ММ.ГГГГ постройки (здание А1), общей площадью <данные изъяты>. Здание свинарника не эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием производственной деятельности. В период эксплуатации здания свинарника в адрес Учреждения предписаний органами Роспотребнадзора не выносилось (т. 5, л.д. 113-119, 170-181).

Вместе с тем, как следует из копии акта по результатам мероприятий по надзору, проведенных Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее – ЦГСЭН) ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России в отношении ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ, на день проведения проверки в свинарнике содержится 95 голов свиней. Санитарно-защитная зона до режимного корпуса для спецконтингента и пищеблока не выдержана. Навоз складируется около режимного корпуса, навозохранилище не оборудовано. По результатам надзорных мероприятий, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ решить вопрос о переносе подсобного хозяйства за территорию режимной зоны (т. 6, л.д. 98-101, 150-153).

Таким образом, доводы истца о нарушении условий его содержания в <данные изъяты> г. Архангельска в части содержания с ранее судимыми лицами, а также в части нахождения в непосредственной близости от режимного корпуса и пищеблока свинарника, который эксплуатировался до 2015 года, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Нарушение санитарно-защитной зоны от здания свинарника до режимного корпуса и пищеблока, складирование навоза около режимного корпуса, безусловно создает антисанитарные условия содержания, в том числе в результате запаха отходов жизнедеятельности животных и несомненно влечет нарушение прав истца.

Вербило А.Е. содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области (<данные изъяты>) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, весь период нахождения в указанном учреждении он содержался в помещении камерного типа в одиночном режиме, соответствующее постановление об этом не выносилось. Помывка в душе предоставлялась один раз в неделю, не предоставлялись прогулки на свежем воздухе, а только в проветриваемом помещении, питание не соответствовало нормам положенности, приготовление пищи осуществляли осужденные, не имеющие специального образования.

По сведениям, представленным ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, Вербило А.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) содержался один в 4-х местной камере №, площадью 11,2 кв. метров. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (46 дней) содержался один в 2-х местной камере №, площадью 9,58 кв. метров. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) содержался один в 4-х местной камере №, площадью 11,17 кв. метров. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (36 дней) содержался одноместной камере №, площадью 5,44 кв. метров. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) содержался в 2-х местной камере №, площадью 9,58 кв. метров. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) содержался в 4-х местной камере №, площадью 11,33 кв. метров. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (77 дней) содержался один в 4-х местной камере №, площадью 11,2 кв. метров. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) содержался один в 4-х местной камере №, где 4 спальных места.

С учетом изложенного, нормы санитарной площади в <данные изъяты> <адрес> в отношении Вербило А.Е. были соблюдены.

Все помещения режимных корпусов учреждения оборудованы стеклопакетами из профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема до 2 кв. метров, санитарно-гигиеническое состояние камер соответствовало установленным требованиям. Температурный режим в осенне-зимний период в учреждении соблюдался в полном объеме. Отопление в учреждении организовано от городских сетей теплоснабжения на основании заключаемых государственных контрактов на отпуск тепловой энергии в горячей воде. Помывка лиц, содержащихся в учреждении, производилась 2 раза в неделю, смена постельного белья производилась еженедельно. Отдельно чистое постельное белье и полотенца дополнительно в камеру не выдаются. Жалоб со стороны спецконтингента на слабый напор воды и отсутствие леек не зафиксировано.

Вербило А.Е. в периоды содержания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области регулярно, не менее одного раза в семь дней проходил санитарную обработку (т. 4, л.д. 246, т. 5, л.д. 1-19, 52-76).

В соответствии с распорядком дня в учреждении организовано трехразовое питание спецконтингента, включающее завтрак, обед и ужин. Питание организовано в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», а так же по нормам, утвержденным Постановлениям правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Организация питания основана на принципе единообразия, улучшения органолептических свойств пищи, увеличения калорийности блюд при приготовлении из имеющихся продуктов питания.

Получение продуктов со склада учреждения производится вечером согласно накладной и меню-раскладки, которая составляется на неделю на день, следующий для приготовления пищи. При приготовлении пищи продукты закладываются в общий котел.

Для обработки посуды спецконтингента в достаточном количестве имеются чистящие и моющие средства. В соответствии с ежегодно заключаемыми государственными контрактами с филиалом федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Вельском районе» 1 раз в квартал проводятся лабораторные исследования и берутся смывы с поверхностей.

Согласно протоколу измерения уровня искусственной освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным государственным санитарным врачом-начальником филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, уровни искусственной освещенности соответствуют требованиям.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность) соответствуют требованиям ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные», Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп.

Ежегодно между учреждением и <данные изъяты> заключаются государственные контракты на оказание услуг по проведению дератизации помещений объектов учреждения (последний государственный контракт с учреждением заключен ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>) (т. 3, л.д. 27-43, 187-220).

Из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области Вербило А.Е. был переведен на основании запроса следователя по особо важным делам СУ СК России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, по указанию УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Обвинение по уголовному делу было предъявлено группе сотрудников правоохранительных органов, в том числе Вербило А.Е., в связи с чем, обеспечить размещение указанных лиц в пределах одного следственного изолятора в соответствии с требованиями ст. 33 Закона № 103-ФЗ было невозможно. С учетом требований действующего законодательства и ходатайства СУ СК России по Архангельской области и НАО, было принято решение о переводе Вербило А.Е. для дальнейшего содержания под стражей в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области (т. 6, л.д. 22, 68, 236, т. 7 л.д. 24, 247).

Из материалов личного дела Вербило А.Е. следует, что в период содержания в <данные изъяты> (<адрес>), он периодически этапировался в <данные изъяты> (<адрес>) для выполнения следственных действий (т. 6, л.д. 24, 26, 27).

Как следует из возражений ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, одиночное содержание Вербило А.Е. было вызвано необходимостью соблюдения требований ст. 33 Закона № 103-ФЗ.

Согласно позициям Европейского Суда по правам человека запрет на контакты с другими заключенными по соображениям безопасности, по дисциплинарным или защитным соображениям сам по себе не является бесчеловечным обращением или наказанием. Хотя длительное нахождение в изоляции нежелательно, вопрос о том, подпадает ли такая мера под действие статьи 3 Конвенции, зависит от конкретных условий, строгости меры, ее продолжительности, преследуемой цели и ее последствий для соответствующего лица. Одиночное заключение является одной из наиболее серьезных мер, которые могут применяться в тюрьмах. Во избежание любого риска произвола в результате принятия решения о помещении заключенного в одиночную камеру это решение должно сопровождаться процессуальными гарантиями, гарантирующими благополучие заключенного и соразмерность меры (постановление от 27 февраля 2018 года по делу «Шатохин против Российской Федерации»).

Одиночное заключение может иметь чрезвычайно разрушительные последствия для психического и физического здоровья, а также для социальной устойчивости тех, к кому она применялась. Это пагубное последствие может быть незамедлительным и усугубляться, чем дольше длится мера и чем более неопределенной она является.

Комитет понимает термин «одиночное заключение» в смысле, что заключенного приказано содержать отдельно от других заключенных, например в результате решения суда, в качестве дисциплинарной санкции, введенной в рамках пенитенциарной системы, в качестве административной превентивной меры или для защиты заключенного.

Комитет ООН по правам человека также отмечает, что продолжительное одиночное заключение содержащегося под стражей или лишенного свободы лица может приравниваться к актам, запрещенным статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах (пункт 6 Замечания общего порядка № 20 - запрещение пыток, жестокого или бесчеловечного, или унижающего достоинство обращения и наказания, принято Комитетом по правам человека на его 44-й сессии, 1992 год).

На основании ст. 32 Закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах, в том числе при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона.

Анализ приведенных положений позволяет сделать вывод о том, что законодателем не установлен запрет на содержание подозреваемого или обвиняемого в одиночной камере, если это требуется в интересах обеспечения безопасности его жизни и здоровья либо жизни и здоровья других подозреваемых или обвиняемых.

В рассматриваемом случае, содержание Вербило А.Е. в одиночной камере <данные изъяты> г. Вельска не являлось мерой взыскания, производилась с целью обеспечения безопасности и требований законодательства о раздельном содержании различных категорий подозреваемых и обвиняемых, направлено на предупреждение противоправных действий.

Согласно ответу УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления об одиночном содержании Вербило А.Е. в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области и ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в период с 2014 по 2015 годы не выносились (т. 7, л.д. 246).

Вместе с тем, отсутствие мотивированного постановления начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области об одиночном содержании Вербило А.Е. не влечет избыточное ограничение его прав.

Истец ссылается только на сам факт его одиночного содержания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, сведений о наличии медицинских противопоказаний к одиночному содержанию, ухудшения состояния здоровья в связи с одиночным содержанием, иного нарушения личных неимущественных прав истца, суду не представлено, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований полагать, что в периоды содержания Вербило А.Е. в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области не были обеспечены надлежащие условия его содержания, влекущие присуждение компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ, в том числе в результате его одиночного содержания.

Выявленные проверками прокуратуры <данные изъяты> района нарушения установленных требований к освещенности камер, не относились к помещениям, в которых содержался Вербило А.Е. и периодам его содержания в учреждении (т. 1 л.д. 222, 234, т. 2, л.д. 138-190).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камеры №№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №) Вербило А.Е. содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области (г. Архангельск). Как указывает истец, в указанном учреждении он содержался в камере, площадь которой составляла менее 4-х кв. метров на человека. Во всех камерах были установлены самодельные кровати-нары, не дающие возможность нормально спать, имели нестандартную форму по длине 160 см, при его росте 186 см, спать приходилось «скрючившись». Его содержали совместно с лицами, не являющимися бывшими сотрудниками органов внутренних дел, ранее судимыми за преступления против личности. Не предоставлялись прогулки на свежем воздухе, а только в проветриваемом помещении. Помывка в душе предоставлялась один раз в неделю, дополнительная помывка осуществлялась на платной основе из средств с его лицевого счета. Питание не соответствовало нормам положенности, приготовление пищи осуществляли осужденные, не имеющие специального образования. В камере № весь период содержания отсутствовало центральное отопление в зимний период. Освещенность камер не соответствовала установленным требованиям. В камерах отсутствовала вентиляция, он содержался в камере совместно с курящими лицами. Так обращает внимание, что ДД.ММ.ГГГГ его не допустили до участия в выборах губернатора Архангельской области, нарушая условия содержания и его конституционные права.

Согласно сведениям, представленным ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, здание первого режимного корпуса, 1987 года постройки, общей площадью 2210,1 кв. метров, 4-хэтажное, (на 4-м этаже располагаются прогулочные дворы в количестве 14 штук). Фундамент здания – железобетонный свайный с монолитным ростверком, стены кирпичные, перекрытия – железобетонные плиты, кровля – профнастил. В режимном корпусе 34 камеры для спецконтингента, помещение медицинских кабинетов, карцера №№, сборное отделение.

Вербило А.Е. за период нахождения в <данные изъяты> содержался в камерах №, оборудованных в соответствии требованиями ПВР СИЗО.

Размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных <данные изъяты> производилось в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № о поэтажном размещении лиц, ранее отбывавших от лиц, впервые привлекаемых к уголовной ответственности, ст. 80 УИК РФ «Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях». Все подозреваемые, обвиняемые и осужденные были обеспечены спальными местами.

В камере № <данные изъяты>, площадью 10,7 кв. метров, а также в камере № <данные изъяты>, площадью 12,3 кв. метров, в камере №, площадью 6,9 кв. метров, расположенных на первом этаже режимного корпуса, в камере № <данные изъяты> площадью 14,2 кв. метра, расположенной на третьем этаже первого режимного корпуса, в 2015 году были установлены двухъярусные кровати со спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере, столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкаф для продуктов, имеется вешалка для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, зеркало вмонтированное в стену, бачок с питьевой водой, радиоприемник для общегосударственных программ, урна для мусора, светильники дневного и ночного освещения, в камерах имеется одно окно.

В камере № <данные изъяты>, площадью 24,1 кв. метра, расположенной на первом этаже первого режимного корпуса, в 2015 году были также установлены двухъярусные кровати со спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере, стол и скамейки с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкаф для продуктов, имелась вешалка для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, зеркало, вмонтированное в стену, бачок с питьевой водой, радиоприемник для вещания общегосударственных программ, урна для мусора, светильники дневного и ночного освещения, в камере имеется два окна.

Двухъярусные кровати в камерах типа КДК-1, изготовленные в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России от 27 июня 2007 года № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Окна камер оборудованы камерными отсекающими решетками РОК-3, с заполнением из круглой стали диаметром 12 мм, размером ячеек решетчатого полотна 50*50 мм, согласно Своду правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ России от 15 апреля 2016 года № 245/пр и приказа Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279).

Здание режимного корпуса оборудовано естественной системой вентиляции, которая предусматривает устройство вытяжных каналов, во внутренних стенах здания, вытяжные каналы выведены на чердак здания. Данная схема естественной системы вентиляции выполнена в соответствии с проектом при строительстве здания режимного корпуса. Система вентиляции в учреждении технически исправна. Во всех камерах в окнах установлены исправные электрические вентиляторы форточного типа.

Все камерные помещения следственного изолятора оборудованы вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха происходит через внутрисменный вытяжной канал, самостоятельный для каждого камерного помещения, а также приточной вентиляцией с механическим побуждением. Камеры, в том числе №№ имеют естественную и искусственную вентиляцию, которая находилась и находится в исправном состоянии. Искусственная вентиляция осуществляется с использованием электрических вентиляторов форточного типа, установленных в форточки окон камеры, электрические вентиляторы технически исправны.

Лица, содержащиеся в камерах, имеют возможность самостоятельно проветрить камеры путем открывания створки окна.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечивались ежедневно трехразовым горячим питанием по установленным нормам, для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; предметы для камеры.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходили санитарную обработку, им предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе.

Согласно камерной карточке Вербило А.Е. был обеспечен постельными принадлежностями, посудой, столовыми приборами, получал туалетную бумагу (т. 2, л.д. 44-66, т. 3, л.д. 23-25, 149-185).

В ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в период с октября 2015 года по сентябрь 2017 года система отопления находилась в технически исправном, работоспособном состоянии. Сбоев и перерывов в обеспечении учреждения тепловой энергией в указанные сроки допущено не было. Согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб спецконтингента за период с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области письменных заявлений и обращений в адрес администрации учреждения на отсутствие в данный период отопления, не поступало (т. 6, л.д. 108, 109).

В нарушение требований ст. 33 Закона № 103-ФЗ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, Вербило А.Е. содержался с ранее судимыми лицами, не являющимися бывшими сотрудниками правоохранительных органов (т. 3, л.д. 142-145, т. 7, л.д. 36).

Согласно ответу ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, прогулочные дворы выполнены в соответствии с проектным решением, располагаются на четвертом этаже здания первого режимного корпуса, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Дворы оборудованы пристенными скамейками для сидения, навесами от дождя, определено место для курения, установлены урны. Навесы от дождя устроены таким образом, чтобы обеспечить проникновение солнечного света в прогулочные дворы в достаточном количестве и исключить попадание в них атмосферных осадков. Освещённость в прогулочных дворах соответствует нормам по СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» (Актуализированная редакция СНиП 23-05-95) и СанПиН 2.2.1/2.1.11278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (т. 7, л.д. 35).

Из информации, представленной прокуратурой Архангельской области, в периоды содержания в следственных изоляторах Архангельской области от Вербило А.Е. поступали обращения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, два обращения в ДД.ММ.ГГГГ о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области.

В обращениях Вербило А.Е. указывал о совместном содержании с осужденными и ранее судимыми лицами, непредоставлением прогулок на свежем воздухе, антисанитарным состоянием прогулочных дворов, несоблюдением норм положенности по питанию и низким качеством пищи, содержанием в камере с нарушением норм обеспечения площадью.

По результатам рассмотрения, прокуратурой обращения были признаны обоснованным в части необеспечения истца установленной нормой санитарной площади при содержании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

В ответе прокуратуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано об отсутствии установленных нарушений в части отправки корреспонденции. нарушения норм питания и несоответствия качества предоставляемого питания. Санитарное состояние прогулочных дворов и камер сборного отделения соответствует предъявляемым санитарно-гигиеническим требованиям. Система канализации в рабочем состоянии, находится в технически исправном состоянии. В <данные изъяты> больные туберкулезом отсутствуют. Камеры <данные изъяты> оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 ПВР СИЗО, имеется три спальных места, стол для приема пищи, скамейка для сиденья. При поступлении в <данные изъяты> Вербило А.Е. был обеспечен всем необходимым, в том числе спальным местом, кружкой, ложкой, постельными принадлежностями. По доводам об утрате личных вещей было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении обыска в камере № были изъяты пустые пластиковые бутылки в количестве 4 штук, которые в соответствии с приложением № к ПВР СИЗО не входят в перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, в связи с чем, являются запрещенными. На основании постановления начальника следственного изолятора они уничтожены. Прогулки предоставлялись ежедневно, в июле и августе 2016 года были предоставлены дополнительные прогулки.

В представлении прокуратуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес УФСИН России по <адрес> указано, что на момент проверки в камерах № <данные изъяты> на одного человека приходилось от 2,5 до 3,4 кв. метров санитарной площади, а в камерах № <данные изъяты> – от 2,2 до 3,9 кв. метров.

При этом администрацией <данные изъяты> нерационально используется площадь камер при размещении в них обвиняемых (подозреваемых) и осужденных. Так, в камере №, площадь которой составляет 40 кв. метров и рассчитанной на содержание 10 человек, содержался всего один, тогда как в камере №, площадь которой составляет 12 кв. метров, содержится 6 человек, в результате на каждого из них приходится по 2 кв. метра. Аналогичным образом при переводе обвиняемых из камеры № в камеру №, а из камеры № одного человека в камеру №, их права на установленную законом санитарную площадь могли быть соблюдены.

Сведения о нарушении норм санитарной площади на одного человека в <данные изъяты> и <данные изъяты>, нуждаемости камер <данные изъяты> в косметическом ремонте, недостаточности освещения, содержатся в представлениях прокуратуры Архангельской области в адрес УФСИН России по Архангельской области, внесенным в период с декабря 2014 года по октябрь 2017 года (т. 1, л.д 61-90, т. 2, л.д. 76-136).

В представлении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФСИН России по Архангельской области указано о выявленных в <данные изъяты> нарушениях санитарно-эпидемиологических требований в помещениях овощного, рыбного, и мясного цехов, моечных отделениях, склада и моечного отделения пекарни, складе временного хранения продуктов. В <данные изъяты> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в помещениях здравпункта (т. 1, л.д. 187-219).

Факт нарушения администрацией <данные изъяты> требований Закона № 103-ФЗ в части обеспечения площади не менее 4-х кв. метров подтверждается также ответом УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л.д. 14).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вербило А.Е. содержался совместно с ранее судимыми, что подтверждается ответами Уполномоченного по правам человека в Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, УФСИН России по Архангельской области, представлением прокуратуры Архангельской области в адрес УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л.д. 17, 18, 210).

Таким образом, доводы истца о нарушении в периодах его содержания в <данные изъяты>, и в <данные изъяты> г. Архангельска нормы санитарной площади на одного человека являются обоснованными.

Согласно сведениям, предоставленным ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, голосование граждан РФ (подозреваемых, обвиняемых) содержащихся в <данные изъяты> на избирательном участке, образованном в учреждении осуществляется на основании письменного заявления о возможности проголосовать. Заявление от Вербило А.Е. на участие в голосовании в выборах Губернатора Архангельской области в сентябре 2015 года в избирательную комиссию не поступало (т. 2 л.д. 20, т. 3 л.д. 148, т. 6, л.д. 113).

Из фотокопий журнала № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении № <данные изъяты>, следует, что Вербило А.Е. регулярно направлял обращения в адрес администрации учреждения по различным поводам, в том числе по поводу некачественного питания, не предоставлении прогулки на свежем воздухе в течение нескольких дней, ненадлежащем состоянии прогулочных дворов, отсутствием ответов на обращения (т. 2 л.д. 20-43).

Согласно ответу Избирательной комиссии Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Архангельского областного собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, на ДД.ММ.ГГГГ были назначены досрочные выборы Губернатора Архангельской области. Согласно п. 5 ст. 16 Закона Архангельской области от 02 июля 2012 года № 515-32-ОЗ «О выборах Губернатора Архангельской области» (в редакции, действовавшей на дату спорных правоотношений) избиратели, находящиеся в день голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах Губернатора. При этом в силу п. 6 ст. 53 Областного закона № 515-32-ОЗ, было предусмотрено, что открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого) (т. 6, л.д. 67, 94).

Доказательств обращения Вербило А.Е. в соответствующую избирательную комиссию с заявлением о выдаче открепительного удостоверения, для участия в выборах Губернатора Архангельской области в сентябре 2015 года, материалы дела не содержат.

Из ответа Избирательной комиссии Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в 2016 году проводились выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборы в органы местного самоуправления. Избирательная документация по выборам Губернатора Архангельской области в 2015 году, депутатов Государственной Думы и органов местного самоуправления Архангельской области, уничтожена за истечением сроков хранения, представление истребованных документов невозможно (т. 6 л.д. 215, 237).

С учетом изложенного, доводы Вербило А.Е. о том, что он не мог принять участие в выборах Губернатора Архангельской области в результате бездействия администрации ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области не могут быть признаны обоснованными.

Вербило А.Е. указывает, что уголовное дело в отношении него расследовалось в г. Архангельске, перемещение между <данные изъяты> г. Архангельска и <данные изъяты> <адрес> лишало его права на защиту в связи с невозможностью встреч с адвокатом, свидания с родными, проживающими в г. Архангельске.

Вместе с тем, <данные изъяты> находится в <данные изъяты> Архангельской области, который не является труднодоступной территорией, тот факт, что указанный населенный пункт имеет развитое транспортное сообщение посредством железнодорожного и автомобильного транспорта, является общеизвестным и не требует доказывания.

Доказательств доводам истца о невозможности встреч с адвокатом, свиданий с родными в связи с его нахождением в следственном изоляторе в <адрес> Архангельской области материалы дела не содержат.

Доводы Вербило А.Е. о том, что следственных изоляторах Архангельской области он регулярно подвергался облучению промышленным металлоискателем при досмотрах, являются необоснованными.

Согласно ответу Управления режима и надзора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, использование сотрудниками учреждений УФСИН России по Архангельской области металлодетекторов регламентировано приказом Минюста России от 20 марта 2015 года № 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования».

В соответствии с требованиями п. 40.3 Инструкции организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 03 ноября 2005 года № 204-дсп (далее – Инструкция), полному обыску подвергаются все подозреваемые, обвиняемые, осужденные при поступлении в СИЗО, перед выездом за его пределы, при водворении карцер, а также по особому указанию начальника СИЗО либо его заместителя, ДПНСИ и начальника дневной смены.

В соответствии с п. 40.12 Инструкции, для повышения эффективности обысков применяются технические средства, а также специально обученные собаки. Рентгеновскую аппаратуру разрешается применять только для обыска вещей и одежды подозреваемых, обвиняемых и осужденных. При производстве обысков в сборном отделении используются металлодетекторы, которые являются техническим средством и не являются рентгеновской аппаратурой. Металлодетекторы АКА-7202М и Garret-250 предназначены для поиска металлических предметов в диэлектрических и слабопроводящих средах, к которым относится в том числе тело человека, представляют собой портативные вихревые металлодетекторы с параметрическими накладными преобразователями, на здоровье человека они не влияют. Ограничений в применении указанного оборудования нет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, для личного досмотра лиц, содержащихся под стражей, а также для поиска и обнаружения металлических предметов, в сумках, на теле человека, вшитых в одежду, использовались переносные металлоискатели <данные изъяты> Данное оборудование является техническими средствами, предназначено для проведения полного и неполного обыска подозреваемых, обвиняемых и осужденных и их вещей (т. 6, л.д. 107, 112, 120, 149, 167-168, 216, т. 7, л.д. 37, 103, т. 8, л.д. 54).

Как следует из ответа прокуратуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Вербило А.Е. (копия из материалов личного дела истца), довод о неправомерном использовании армейского «миноискателя» при проведении обысков является необоснованным. В соответствии с п. 32 ПВР СИЗО, при проведении личного обыска или досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых могут применяться технические средства обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания. В <данные изъяты> во время проведения обысков лиц, заключенных под стражу и досмотра вещей сотрудников учреждения используется металлодетектор <данные изъяты>, который не является рентгеновской установкой (т. 6, л.д. 29).

В соответствии с ч. 1 ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3 ст. 83 УИК РФ).

В ч. 1 ст. 34 Закона № 103-ФЗ предусмотрено, что в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми может использоваться аудио- и видеотехника. Подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию.

В силу п. 26 ПВР СИЗО, личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в соответствующий следственный изолятор, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В последнем случае обыск проводится по указанию начальника следственного изолятора либо лица, его замещающего, при их отсутствии - дежурного помощника.

Согласно пункту 60 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы утвержденного приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279, для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры.

Согласно пункту 42.6 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 03 ноября 2005 года № 204-дсп, в целях наблюдения за поведением подозреваемых, обвиняемых или осужденных на территории режимной (кроме камер) и хозяйственной зоны могут применяться видеокамеры, а также системы доступа, контролирующие порядок и выход из зданий и помещений.

Таким образом, законодателем установлены требования к местам возможного размещения видеокамер в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, само по себе использование следственными изоляторами и исправительными учреждениями технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей. Вместе с тем информация с камер видеонаблюдения относится к информации служебного пользования, доступ к которой имеет ограниченный круг лиц.

Использование технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей (ч. 1 ст. 15 Закона № 103-ФЗ и ч. 1 ст. 82 УИК РФ).

В связи с изложенным, видеонаблюдение, в том числе при личном досмотре лиц прибывающих в следственный изолятор, убывающих из учреждения, не может расцениваться как действие, унижающее человеческое достоинство лиц, содержащихся под стражей, а напротив, направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу, как для истца, так и иных лиц, недопущение нарушение прав сотрудниками учреждения.

Применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате подобных действий оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2006 года № 63-О, от 20 марта 2008 года № 162-О-О и от 23 марта 2010 года № 369-О-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в полной мере подлежит применению к лицам, подозреваемым в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Таким образом, ограничение конституционных прав, в том числе на неприкосновенность частной жизни, является допустимым и оправданным в целях обеспечения личной безопасности подозреваемых и обвиняемых, а также сотрудников учреждения.

Процесс содержания лица под стражей законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

С учетом изложенного, доводы истца о нарушении его прав тем, что при каждом убытии из СИЗО и возвращении обратно, он подвергался полному обыску и досмотру, при этом был вынужден раздеваться в досмотровом помещении, где были установлены видеокамеры, выведенные на пульт видеонаблюдения, не могут быть признаны необоснованными.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вербило А.Е. содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по г. Москве.

Как указывает истец, в указанном учреждении не соблюдались норма площади камер в размере не менее 4 метров на человека. Не предоставлялись прогулки на свежем воздухе, а только в проветриваемом помещении. Помывка в душе предоставлялась один раз в неделю. Питание не соответствовало нормам положенности, приготовление пищи осуществляли осужденные, не имеющие специального образования; ему было отказано в предоставлении телефонных переговоров с родственниками, разрешение на которые ему было выдано судом.

Согласно сведениям, представленным ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, Вербило А.Е., содержался в указанном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыл в ФКУ СИЗО-1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Лицам, содержащимся в СИЗО-4 <адрес>, в соответствии с ПВР СИЗО предоставляется спальное место, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло; постельное бельё: две простыни, наволочка; полотенце; столовая посуда столовые приборы: миска (на время приема пищи), кружка, ложка; одежда сезону (при отсутствии собственной); книги и журналы из библиотеки учреждения.

Вербило А.Е. содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах №.

Камеры, в которых содержался Вербило А.Е., соответствовали требованиям ст. 23 Закона № 103-ФЗ, в том числе норма санитарной пощади в камерах на одного человека составляет не менее четырех квадратных метров.

Камеры оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 Правил: спальными местами, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, напольной чашей (унитазом), умывальником (с горячим и холодным водоснабжением), штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Санитарные узлы камер оборудованы сплошной кирпичной перегородкой от пола до потолка, что обеспечивает необходимую степень приватности. Наличие душа в камерах не предусмотрено.

Все камеры учреждений оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией, находящейся в исправном состоянии. Дополнительное проветривание помещений камер осуществляется при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку и еженедельную санитарную обработку, а в случае необходимости поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов, к которой имеют самостоятельный доступ лица, содержащиеся в камере.

Железная перегородка над дверью с 16 отверстиями размером 1 см, которая, как считает заявитель, служит вентиляцией, является антивандальным коробом, в котором расположен радиодинамик.

Кроме того, все камеры, в которых содержался Вербило А.Е. в <данные изъяты> г. Москвы, оборудованы исправными радиаторами отопления. Отопление в камеры в осенне-зимний период подается согласно графику отопительного сезона (с октября по апрель), температура в камерах составляет 18,0-23 градусов по Цельсию.

Оконные проемы и освещение соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01 и оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых.

Камеры оборудованы круглосуточным искусственным освещением мощностью не менее 100 Вт. Дежурное освещение, мощностью 75 Вт, включается с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. Ночное освещение оборудовано над дверью камеры, что позволяло лицам, содержащимся в жилой части камеры, спать. Кроме того, в целях осуществления надзора за спецконтингентом, отключение ночного освещения не предусмотрено требованиями действующего законодательства. Естественное освещение в камерах осуществляется через оконные проемы.

Сотрудниками дежурной смены ежедневно производится осмотр и проверка состояния камерного и сантехнического оборудования, а также целостности оконных проемов. При выявлении неисправностей работоспособности камерного и сантехнического оборудования и нарушений целостности оконных проемов в кратчайшие сроки производится их ремонт или замена.

По информации УФСИН России по г. Москве, по прибытии в учреждение Вербило А.Е. был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями: матрасом – 1 шт., подушкой – 1 шт., одеялом – 1 шт., наволочкой – 1 шт., простыней – 2 шт, и полотенцем.

Вербило А.Е. содержался в камерах:

№, площадью 32,69 кв. метров, содержалось 8 человек, то есть на одного человека приходилось 4,08 кв. метров;

№, площадью 32,78 кв. метров, содержалось 8 человек, то есть на одного человека приходилось 4,09 кв. метров;

карцер № площадью 5,91 кв. метров, содержался один;

№, площадью 32,78 кв. метров, содержалось 8 человек, то есть на одного человека приходилось 4,09 кв. метров.

Вербило А.Е. был водворен в карцер ДД.ММ.ГГГГ на 15 суток за хранение, изготовление и использование предметов, запрещенных к хранению и использованию.

Оборудование камерных помещений соответствовало требованиям п. 42 ПВР СИЗО, качество пищи соответствовало предъявляемым нормам. Предоставлялась ежедневная прогулка продолжительностью не менее 1 часа, санитарная обработка 1 раз в 7 дней (т. 2, л.д. 6, т. 4, л.д. 3, т. 6, л.д. 47-53).

Таким образом, оснований полагать, что условия содержания Вербило А.Е. в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по г. Москве не соответствовали установленным требованиям, являлись ненадлежащими для целей применения ст. 227.1 КАС РФ, у суда не имеется, доводы истца в указанной части требований являются необоснованными. Сведений об обращениях Вербило А.Е. с жалобами в контролирующие и надзорные органы в период содержания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по г. Москве материалы дела не содержат.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вербило А.Е. содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области (г. Ярославль), указывает, что в отношении него в указанном учреждении не соблюдались условия содержания в части обеспечения установленной нормы санитарной площади (менее 3 кв. метров на человека); не предоставлялись прогулки на свежем воздухе; помывка в душе предоставлялась раз в неделю; питание не соответствовало нормам положенности, приготовление пищи осуществляли осужденные, не имеющие специального образования; было отказано в предоставлении телефонных переговоров с родственниками.

Согласно сведениям, представленным ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области, Вербило А.Е. за время пребывания в указанном учреждении содержался в режимном корпусе №:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

Камеры режимного корпуса № в обязательном порядке оборудованы в соответствии с п. 42. Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года № 189, оконными рамами со стеклами и отсекающими решетками; двухъярусными спальными кроватями, соответствующими нормативам по ширине и длине; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов: вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком для питьевой воды; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; унитазом со сливным бачком; умывальником; радиаторами системы отопления; штепсельными розетками подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Камерное оборудование поддерживается в исправном состоянии. В случае поломки или выхода из строя производится ремонт для устранения неисправностей.

По санитарному состоянию камер в период с 01 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года корпуса № в наличии: дезинфицирующие и моющие средства, уборочный инвентарь для данных помещений. Вентиляция естественная принудительная. При проведении замеров параметров микроклимата отклонений не выявлено (Т=20°С). Условия в камерах режимного корпуса, боксов сборного отделения соответствовали требованиям, уборка в камерах проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства в наличии и выдаются по заявлению лиц из числа спецконтингента. Состояние камер, помещений режимного корпуса № удовлетворительное.

Все имеющееся оборудование в камерах в исправном состоянии, в случае поломки или выхода из строя принимаются меры устранению, производится его ремонт или замена. Условия в камерах соответствуют санитарным требованиям, порядок поддерживается, что ежедневно контролируется медицинским работником. Уборка в камерах проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства в наличии, уборочный инвентарь (веник, совок) выдается по просьбе содержащихся в камере. Окна камер оборудованы отсекающими решетками, которые естественному освещению и доступу в камеру свежего воздуха не препятствуют, имеется естественная вентиляция. На потолках и стенах отсутствуют следы плесени, отслоения краски.

Камеры имеют естественное освещение, а также оборудованы светильниками дневного освещения, установленными на потолке с закрытыми плафонами и электрическими лампами, и светильником ночного освещения. Освещение камер достаточное и соответствует санитарным нормам, в соответствии с площадью.

Санузел отделен от жилой площади камеры кабиной из ДВП, высотой 2,5 метра, что обеспечивает достаточную степень изолированности. Кабина сан. узла оборудована дверью. Условия приватности при его использовании не нарушаются. Условия в камере соответствуют санитарным требованиям, порядок поддерживается, что ежедневно контролируется медицинским работником. Уборка в камере проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства в наличии, уборочный инвентарь (веник, совок, тазик) выдается по просьбе лиц, содержащихся в камере.

Отсутствие горячей воды в камерных помещениях режимных корпусов ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области обусловлено тем, что горячее водоснабжение не предусмотрено конструкцией водопроводных сетей режимных корпусов и котельной.

Учреждением ежегодно заключаются государственные контракты на проведение дератизации и дезинсекции.

Условия в камерах учреждения в период пребывания истца соответствовали санитарным требованиям, порядок поддерживался, что ежедневно контролируется медицинским работником, уборка в камерах проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства в наличии.

Согласно «Журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на режимных корпусах ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области» за период содержания в учреждении к сотрудникам учреждения с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе о переводе в камеру для некурящих Вербило А.Е. не обращался.

Размещение спецконтингента в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области по камерам, осуществляется в соответствии с требованиями ст. 33 Закона № 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых осужденных, утвержденного начальником СИЗО с соблюдением норм санитарной площади на одного человека.

Возможность помывки в душе, предусмотренная п. 45 ПВР СИЗО предоставлялась еженедельно установленной продолжительностью не менее 15 минут. На время помывки горячей воды хватает, ее температура соответствует предъявляемым требованиям. Все лейки в душевых помещениях банно-прачечного комплекса находятся в исправном состоянии.

Согласно графику проведения санитарной обработки Вербило А.Е. проходил санитарную обработку, ему предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. В режимном корпусе № 6 имеется пять помещений душевых, находящихся в исправном состоянии, и оборудованных раздевалками. Раздевалки оборудованы скамейками и вешалками для одежды. В каждом душевом помещении находится по 3 лейки. Температурный режим в помещении душевых составляет +25°С. Ежедневно завершении санитарной обработки спецконтингента, находящегося в учреждении, помещения банно-прачечного комплекса подлежат уборке и обработке дезрастворами в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами.

В соответствии с требованиями ПВР СИЗО, Вербило А.Е. с момента поступления в учреждение был обеспечен: спальным местом; столовой посудой и столовыми приборами: мисками (на время приема пищи), кружкой, ложкой; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем.

В соответствии с приказом ФСИН России № 407 от 27 июля 2007 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными металлическими кроватями с габаритными размерами 1,9*0,7 м.

В период содержания Вербило А.Е. организация питания в учреждении осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». В соответствии с нормами подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются горячим 3-х разовым питанием.

За период содержания в учреждении Вербило А.Е. передачи не передавались.

Прогулка предоставлялась преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

В период содержания Вербило А.Е. в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области вопросы по качеству приготовления пищи, ненадлежащего состояния постельных принадлежностей, вопросы табакокурения, жалобы, в том числе на условия содержания, отсутствовали (т. 3 л.д. 9-22, т. 5 л.д. 108-112).

Согласно ответу прокуратуры Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ проверки ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области по вопросам ненадлежащих условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осуждённых не проводились, нарушения не выявлялись, представления не вносились (т. 2, л.д. 67, т. 3, л.д. 7).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вербило А.Е. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области (г. Рязань). Как указывает истец, в отношении него в указанном учреждении не соблюдались условия содержания в части обеспечения установленной нормы санитарной площади (менее 3 кв. метров на человека); питание не соответствовало нормам положенности, приготовление пищи осуществляли осужденные, не имеющие специального образования; было отказано в предоставлении телефонных переговоров с родственниками.

Согласно сведениям, предоставленным ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области, осужденный Вербило А.Е. следовал транзитом через указанное учреждение из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в распоряжение ГУФСИН России по Республике Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Весь период Вербило А.Е. содержался в камере №, оборудованной в соответствии с п. 42 ПВР СИЗО: два окна ПВХ с двойным остеклением; металлическая решетка, которая не препятствует доступу естественной освещенности в камерное помещение (пп. 10 п. 20 гл. II Наставления № года устанавливает требования по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер); двухъярусными кроватями на 12 спальных мест; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В камере № санитарный узел находится в отдельной комнате для приватности с дверью (напольный унитаз-компакт). Камера оборудована принудительной вентиляцией вытяжного типа с механическим побуждением общей суммарной мощностью 12 520 куб. м/час. В камере проводится проветривание, имеется постоянная естественная вентиляция, которая обеспечивает доступ воздуха через оконные проемы камеры. Принудительная вентиляция осуществляется через вентиляционную шахту. Дополнительное проветривание камеры осуществляется во время вывода заключенных для проведения ежедневной прогулки.

Во всех решетках на окнах предусмотрено технологическое отверстие, подставляющее возможность открывания и закрывания окон, запорные устройства и механизмы окон находятся в исправном состоянии, в случае их выхода из строя, ремонт производится немедленно.

Централизованное горячее водоснабжение в камерах режимного корпуса ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области не предусмотрено проектом строительства здания. Здание Тюремного замка 1824 года постройки является объектом культурного наследия регионального значения, охранное обязательство № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Комитетом по культуре и туризму Рязанской области.

В соответствии п. 43 ПВР СИЗО при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Заявлений от Вербило А. Е. по указанным вопросам не поступало.

В соответствии с приложением № 2 Приказа Минюста России № 189 от 14 октября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемым и обвиняемым разрешено хранить при себе электрокипятильники бытовые заводского изготовления или чайники электрические мощностью не более 0,6 кВт.

Холодное водоснабжение и водоотведение в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России Рязанской области осуществлялось в соответствии контрактами на холодное снабжение и водоотведение, заключенных с МП «Водоканал города Рязани».

Ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения поставщиком не допущено, обязательства по контрактам со стороны МП «Водоканал города Рязани» выполнялись надлежащим образом.

В соответствии с п. 42 ПВР СИЗО в камере № ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области имеются светильники дневного и ночного освещения. Ночное освещение включается в период с 22.00 до 06.00 часов. Дневное (искусственное) освещение включается в период с 06.00 до 22.00 часов. Камера № оборудована 3-мя светильниками дневного (искусственного) освещения (по две люминесцентные 3 по 36 Вт в каждом светильнике), суммарным объемом 216 Вт.

В соответствии Приказом Министерства Юстиции РФ № 204 - дсп от 03 ноября 2005 года «Об утверждении Инструкции об организации по обеспечению за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы в обязанности дежурных на посту у камер входит включение и выключение соответствующего освещения в ночное или дневное время суток, в ночное время контроль за их освещенностью.

Все освещение (люминесцентные лампы) находятся в исправном состоянии, при выходе из рабочего режима их замена осуществляется незамедлительно. Подача тепловой энергии в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в соответствии с условиями государственного контракта на теплоснабжение № с <данные изъяты> обязательства по контракту соблюдались надлежащим образом.

Были заключены государственные контракты на проведение дератизационных и дезинсекционных работ за 4 квартал 2017 года и за 1 полугодие 2018 года, работы произведены и оплачены, услуги оказывались надлежащим образом.

В соответствии с п. 45 ПВР СИЗО При поступлении в учреждение ДД.ММ.ГГГГ Вербило А.Е. был направлен на санитарную обработку (помывку в бане), что подтверждается подписью истца в камерной карточке на лицевой стороне в верхнем правом углу.

По журналу учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых, осужденных ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области, помывка камеры № осуществлялась в соответствии с графиком, продолжительность помывки составляла не менее 30 минут.

Ежедневно после помывки подозреваемых, обвиняемых, осужденных проводилась обработка помещений помывочных цехов банно-прачечного комбината ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области с помощью дезинфицирующих средств.

Еженедельно по пятницам во всех помещениях ФКУ <данные изъяты> УФСИН по Рязанской области, в том числе в помещении банно-прачечного комплекса проводятся контрольно-технические осмотры на предмет соответствия требованиям действующего законодательства. Слив находится в исправном состоянии, плесень и иные грибковые поражения стен, потолка отсутствуют.

В соответствии со ст. 42 ПВР СИЗО все камеры ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области и обеспечены тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Помывочные цеха БПК оборудованы душевыми лейками (22 душевые лейки) и резиновыми ковриками. Стирка постельного белья проводится еженедельно с помощью моющих стиральных средств.

По прибытии в учреждение Вербило А.Е. был обеспечен постельными принадлежностями - матрацем, подушкой, одеялом, наволочкой. Указанные обстоятельства подтверждаются личной подписью Вербило А.Е. в камерной карточке - в перечне вещей, принадлежащих следственному изолятору и выданных пользование подозреваемому, обвиняемому, осужденному.

Постельное белье (простыни) Вербило А.Е. в соответствии с п. 12 ч. 17 Закона № 103-ФЗ не получал, в связи с имевшимся у него личным постельным бельем, столовую посуду и столовые приборы также не получал, ввиду имеющегося у него комплекта столовых приборов.

В соответствии с журналом учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных прогулка камеры № осуществлялась ежедневно, продолжительностью не менее одного часа.

Согласно ПВР СИЗО, в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области обеденное время проводится с 13.00 до 14.00 часов.

Прогулочные дворы ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области соответствуют требованиям Наставления №, находятся в удовлетворительном санитарном состоянии, территория прогулочных дворов располагается на территории учреждения, рядом со зданием режимного корпуса.

Личный обыск подозреваемых или обвиняемых производится работниками <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области одного с ними пола, о чем делается отметка в камерной карточке, в специально отведенном помещении, оборудованном перегородками, исключающими всеобщее обозрение при данном мероприятии. Присутствие лиц противоположного пола, лиц, за исключением приглашаемых в необходимых случаях медицинских работников, во время проведения полного личного обыска исключается.

За период нахождения Вербило А. Е. в учреждения посылки, бандероли от родственников и других лиц ему не передавались.

Питание в период нахождения Вербило А.Е. в <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области осуществлялось в соответствии с нормами, установленными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На пищеблоке учреждения установлена посудомоечная машина, трехсекционная ванна для мытья столово-кухонной посуды учреждения после каждого пиши с применением специализированных средств для мытья посуды.На основании предписания начальника УФСИН России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ контрольно-ревизионным отделом УФСИН по Рязанской области проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности учреждения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Нормы питания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о номах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН России, а также в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц территориальных органах МВД РФ на мирное время» за ревизуемый период соблюдались установленным образом. Обеспечение питанием ниже установленных норм ревизионной службой выявлено не было.

В соответствии со ст. 33 Закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такая возможность у администрации учреждения отсутствовала, в связи с отсутствием свободных камер, позволяющих реализовать такую возможность.

Для оборудования камер режимного корпуса следственного изолятора от ФКУ ЖКУ УФСИН России по Рязанской области на основании актов приемов-передачи централизовано были получены кровати камерные двухъярусные (КДК-1) стандартного исполнения.

Камерные кровати (КДК-1) стандартного исполнения изготовлены в соответствии с Каталогом специальных (режимных) изделий для оборудования СИЗО, тюрем, ИК и специализированных учреждений ФСИН России (приказ ФСИН России от 27 июля 2007 года № 407).

За период нахождения Вербило А.Е. к руководству администрации учреждения по вопросам ненадлежащих условий содержания не обращался (т. 3 л.д. 44-107).

Согласно ответу УФСИН России по Рязанской области, Порядок конвоирования осужденных и лиц, заключённых под стражу, установлен Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Минюста России и МВД России от 24 мая 2006 года № 199дсп/369дсп. Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей пешим порядком на железнодорожных станциях Рязань-1, 2 от спецавтомобиля до спецвагона и обратно осуществляется с использованием гибкого металлического троса со звеньями наручников. Данное устройство изготовлено собственными силами подразделения конвоирования, централизованно не поставлялось. Указанный способ конвоирования предусмотрен приказами, указаниями и распоряжениям ФСИН России, МВД России, помимо указанной Инструкции, также указаниями ФСИН России от 17 февраля 2010 года № 10/9/3-139, от 30 мая 2014 года № исх-07-24396.

В соответствии с п. 2 указания ФСИН России от 17 февраля 2010 года № 10/9/3-139 конвоирование пешим порядком, как правило осуществлять с использованием металлического троса со звеньями наручников.

В соответствии с п. 3.1 указания ФСИН России от 30 мая 2014 года № исх-07-24396, подачу спецавтомобилей осуществлять непосредственно к двери рабочего тамбура спецвагона, при отсутствии возможности – конвоировать спецконтингент в наручниках на металлической сцепке (т. 6, л.д. 148, 171-172, т. 7, л.д. 74, 223-224).

По сведениям прокуратуры Рязанской области за период содержания Вербило А.Е. в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведена проверка, в ходе которой нарушений закона в отношении содержавшихся лиц на ненадлежащие условия их содержания в следственном изоляторе установлено не было. Акты прокурорского реагирования в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области и территориального органа ФСИН России не выносились (т. 1, л.д. 137-140, т. 4, л.д. 136-181).

УФСИН России по Рязанской области возражает против удовлетворения исковых требований Вербило А.Е. по доводам аналогичным доводам возражений ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области (т. 4, л.д. 200-210).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вербило А.Е. содержался в транзитно-пересыльном пункте ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан.

Истец указывает, что в указанный период содержался в колонии строгого режима для лиц, не являющихся бывшими сотрудниками правоохранительных органов, что вызывало моральный и физический страх за свою жизнь; прогулки на свежем воздухе не предоставлялись; помывка в душе предоставлялась раз в неделю; питание не соответствовало нормам положенности, приготовление пищи осуществляли осужденные, не имеющие специального образования; введен запрет на общение с родными путем отказа в предоставлении телефонных переговоров, что противоречит нормам УИК РФ.

По сведениям УФСИН России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ Вербило А.Е. прибыл в транзитно-пересыльный пункт при ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области для отбывания наказания согласно указанию ФСИН России в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ осужденный убыл из ТПП при ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан. Транзитно-пересыльный пункт при ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан ликвидирован 08 ноября 2019 года приказом УФСИН России по Республике Башкортостан (т. 4, л.д. 186, 241).

С учетом незначительного периода содержания Вербило А.Е. в ТПП ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан (менее недели), сам по себе факт совместного содержания истца с ранее судимыми лицами, не предоставления прогулки, при отсутствии сведений о наступлении для истца негативных последствий, не является существенным нарушением установленных требований и не влечет обязанности выплаты компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Предоставление в ТПП ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан помывки один раз в неделю как указывает об этом сам истец, не противоречит требованиям Закона № 103-ФЗ и ПВР СИЗО.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вербило А.Е. содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан в г. Стерлитамаке. Как указывает истец, направление его для отбывания наказания в указанное учреждение не соответствует требованиям закона, поскольку место отбывания наказания находится на значительном удалении от места его проживания (г. Архангельск), что лишило его права на свидание с родственниками. В карантинном отделении он содержался с ранее судимыми лицами, в том числе за преступления против личности. В отряде № нарушались санитарные нормы площади на одного осужденного ввиду перелимита осужденных в колонии. Количество унитазов в общежитии отряда не соответствовало установленным нормам (1 унитаз на 15 человек), в связи с чем, для удовлетворения естественных надобностей приходилось стоять длительное время в очереди. В туалете не соблюдались требования приватности, унитазы и писсуары отделялись друг от друга металлическими перегородками высотой около 140 см, дверки из фанеры были установлены только летом 2019 года, вентиляция отсутствовала, зимой в туалете было очень холодно в связи с постоянно открытым окном. Количество рукомойников не соответствовало установленной норме (1 рукомойник на 10 человек). Питание не соответствовало нормам положенности, приготовление пищи осуществляли осужденные, не имеющие специального образования. Его привлекали к неоплачиваемому труду в шестидневную рабочую неделю 8-ми часовой рабочий день на протяжении 6 месяцев с первого дня выхода из карантинного отделения до августа 2018 года под угрозой применения дисциплинарного наказания и водворения в штрафной изолятор. С августа ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к труду в шестидневную рабочую неделю 8-ми часовой рабочий день на швейном производстве без оплаты труда в размере МРОТ. На промышленной зоне совместно с ним содержались лица, ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы, здоровые и больные различными заболеваниями. В учреждении он не получал надлежащую медицинскую помощь. В ходе судебного разбирательства Вербило А.Е. также указывает о том, что не был обеспечен формой одежды установленного образца.

Указанные обстоятельства содержания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, истец полагает бесчеловечным и унижающим человеческое достоинство обращением, приравненном к пыткам.

Судом установлено, что Вербило А.Е. прибыл в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ содержался в карантине, после чего был распределён в отряд № исправительного учреждения, где отбывали наказание лица, впервые осуждённые к лишению свободы, где проживал в секции № спального помещения (т. 4, л.д. 216).

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, при лимите наполнения <данные изъяты> осужденных содержалось <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении лимит наполняемости не превышался (т. 4, л.д. 121).

Доводы истца Вербило А.Е. о незаконности его направления для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в Республике Башкортостан, при том, что до осуждения он проживал в г. Архангельске, не может быть принят в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осуждённые к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осуждённого в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осуждённый направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (ч. 2 ст. 73 УИК РФ).

По делу установлено, что на территории Архангельской области не имеется исправительной колонии строгого режима для осуждённых – бывших работников правоохранительных органов.

В соответствии с указанием ФСИН России от 30 октября 2017 года осуждённые строгого режима – бывшие работники судов и правоохранительных органов, до ареста проживавшие в Архангельской области, подлежали направлению из следственных изоляторов до особого распоряжения в распоряжение УФСИН России по Республике Башкортостан (т. 5, л.д. 103-104, 164-165).

При этом каких-либо доказательств, подтверждающих наличие непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Вербило А.Е. не представлено. Указанные права истца регламентированы нормами УИК РФ и не зависят от места нахождения исправительного учреждения.

Доводы Вербило А.Е. о том, что в нарушение действующего законодательства совместно с ним содержались осужденные с ВИЧ-инфекцией, туберкулезом и другими заболеваниями, также не может быть принят судом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на её территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 названного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года № 221 утверждены Правила обязательного медицинского освидетельствования лиц, находящихся в местах лишения свободы, которыми установлен порядок обязательного медицинского освидетельствования определённых категорий лиц, находящихся в местах лишения свободы, с целью выявления ВИЧ-инфекции.

Положениями ч. 5 ст. 80 УИК РФ установлено, что осуждённые, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осуждённых.

Ранее положениями ч. 2 ст. 101 УИК РФ была предусмотрена организация в уголовно-исполнительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и отбывания наказания ВИЧ-инфицированных осуждённых.

Федеральным законом от 09 марта 2001 года № 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации» данная норма с 12 марта 2001 года исключена из ч. 2 ст. 101 УИК РФ, в связи с чем, в настоящее время ВИЧ-инфицированные осуждённые отбывают наказание в тех же исправительных учреждениях, где и здоровые осуждённые.

Согласно ч. 2 ст. 101 УИК РФ (в редакции Федерального закона от 09 марта 2001 года № 25-ФЗ) в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осуждённых организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осуждённых, больных открытой формой туберкулёза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» права и свободы граждан Российской Федерации могут быть ограничены в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции только федеральным законом.

Лицо, у которого выявлена ВИЧ-инфекция, уведомляется работником медицинской организации, проводившей медицинское освидетельствование, о результатах освидетельствования и необходимости соблюдения мер предосторожности с целью исключения распространения ВИЧ-инфекции, о гарантиях соблюдения прав и свобод ВИЧ-инфицированных, а также об уголовной ответственности за заведомое поставление в опасность заражения либо заражение другого лица (ст. 13 Закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ, ст. 122 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ от 29 сентября 2003 года № №, ВИЧ-инфекция относится к медленным инфекциям с длительным периодом носительства, от момента заражения до развития заболевания может пройти от 5 до 10 лет. При условии соблюдения морально-этических и санитарно-гигиенических норм ВИЧ-инфицированные не представляют угрозы для окружающих, в связи с чем, совместное содержание лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и здоровых подозреваемых, обвиняемых и осуждённых в учреждениях уголовно-исполнительной системы считается допустимым.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что ВИЧ-инфекция не передаётся ни воздушно-капельным, ни контактно-бытовым путём, суд приходит к выводу, что истец не мог заразиться ВИЧ-инфекцией, принимая душ или пищу, а также проживая в тех же помещениях, что и ВИЧ-положительные осуждённые.

Как следует из ответа ФКУЗ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденные при подозрении на туберкулез направляются для установления диагноза и дальнейшего лечения в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан по месту дислокации филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России.

За время нахождения в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, Вербило А.Е. не имел контактов с осужденными с активной формой туберкулеза, доказательств обратного материалы дела не содержат, суду не представлено (т. 5, л.д. 125).

Таким образом, доводы истца в указанной части также являются необоснованными.

Пунктами 15 и 20.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых в Женеве ДД.ММ.ГГГГ Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

В соответствии с Приложением № 2 к Приказу Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказом Минюста Российской Федерации от 02 июня 2003 года № 130-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)» спальные помещения должны быть обеспечены умывальниками из расчета 1 умывальник на 10 осужденных, число напольных чаш (унитазов) должно составлять не менее 1 единицы на 15 осужденных.

Как следует из возражений ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан и копии технического паспорта, здание отряда № <данные изъяты> построено в 1981 году, до введения в действие Инструкции, утвержденной приказом Минюста России № 130-ДСП от 02 июня 2003 года, которая утверждена взамен «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН10-43/МВД СССР), утвержденных МВД СССР 20 декабря 1973 года, которым здания и помещения соответствуют. Площадь отряда № 3 составляет 665,1 кв. метров, жилая площадь – 296 кв. метров (т. 4, л.д. 41-45, 109-113).

В соответствии с Приложением № 2 к Приказу Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 512, спальные помещения оборудованы спальными местами в виде металлических кроватей, расположенных в два яруса, прикроватными тумбами, табуретами, деревянными окнами с функцией проветривания, занавесками, естественной приточно-вытяжной вентиляцией, имеются светильники головного света и ночного освещения, проведен косметический ремонт, потолки и стены выполнены обоями под покраску, полы из дерева под линолеум, следов влаги, сырости, плесени не имеется. Расстояние между соседними кроватями составляет 85 между рядами кроватей 100 см, захламленности не имеется. Хранение личных вещей осуществляется в отдельном проветриваемом помещении на стеллажах, выдача личных вещей производиться ежедневно на основании графика. Комната для умывания отряда № 3 площадью 25,6 кв. метров, оборудована умывальниками в количестве 10 штук, ногомойниками в количестве 7 штук, душевой кабиной. Туалетная комната отряда № 3 площадью 30,3 кв. метров, оборудована унитазами в количестве 10 штук, требования приватности обеспечиваются наличием индивидуальных кабинок. Проветривание осуществляется двумя деревянными окнами и естественной приточно-вытяжной вентиляцией, имеется искусственное освещение в виде 2 светильников. Проведён косметический ремонт, потолки выполнены под покраску, полы и стены выполнены кафелем, следов, влаги, сырости, подтеков, плесени не имеется. Туалетная комната оборудована центральным холодным водоснабжением и канализацией, которые находятся в исправном состоянии (т. 4, л.д. 41-45, 114-116).

Ежеквартально проводилась дератизация помещений отрядов, столовой, в период с 2018 года по 2020 года ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан заключались государственные контракты с ООО «Центр гигиены» на проведение дератизации, дезинфекции, дезинсекции (т. 4, л.д. 89-106).

Ежеквартально проводятся проверки представителями Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России. Еженедельно, по пятницам, администрацией учреждения проводятся комиссионные обходы. Кроме того, не реже двух раз в месяц проводятся комиссионные обходы в присутствии помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Республики Башкортостан, в ходе которых прокурор опрашивает осужденных на предмет наличия жалоб и заявлений на условия содержания в исправительном учреждении.

В учреждении производятся ремонтные работы во всех зданиях отрядов.

Планово-профилактическое отключение горячего водоснабжения производится в периоды ремонтных работ, в связи с подготовкой системы теплопотребления к отопительному сезону энергоснабжающими организациями. При отсутствии горячего водоснабжения в отряде и в бане учреждения, имеется локальное водоснабжение в виде бойлеров, в отряде имеется душевная кабина.

Температура воздуха в помещениях была в пределах от 18 до 20 градусов тепла, что соответствует требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вентиляция в помещении отряда № осуществляется как естественным путем проветривания через оконные блоки с форточками, так и с помощью приточно-вытяжной вентиляции шахтного типа. Вентиляция находится в исправном состоянии. Курение в туалете запрещено, в каждом локальном участке имеется место для курения.

Согласно приказу ФСИН России от 27 сентября 2005 года № 787 «Об обеспечении столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами столовых учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний», столовые для осужденных обеспечиваются посудой из алюминия.

Приказом ФСИН России от 07 июля 2018 года № 570 утверждены Нормы обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы (приложение № 1) и Порядок обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы (приложение № 2).

Нормой № 1 обеспечения столово-кухонной посудой, оборудованием и инвентарем столовых, пищеблоков учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, следственных изоляторов и подразделений, осуществляющих медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, предусмотрены алюминиевые ложки и вилки, тарелки и кружка из нержавеющей стали.

Согласно п. 3 Порядка, столовые исправительных центров, изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, обеспечиваются техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы по фактической потребности исходя из условий организации приготовления и приема пищи по норме № 1.

В силу п. 21 Порядка, обеспечение учреждений УИС техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы осуществляется с учетом срока их использования (эксплуатации) согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

Таким образом, замена посуды из алюминия на посуду из нержавеющей стали производится по истечении срока эксплуатации.

Осужденным, привлеченным к труду в столовой учреждения, оформляются личные медицинские книжки, поварами в столовую для осужденных принимаются только осужденные, имеющие соответствующее образование с подтверждающими документами, после сдачи необходимых анализов (т. 4 л.д. 48-55).

Списки осужденных, трудоустроенных в столовой для спецконтингента, с указанием реквизитов документов об образовании (для поваров), наличия личных медицинских книжек, ежемесячно предоставляются в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ.

Баня Учреждения имеет площадь 249,3 кв. метров, рассчитана на одновременную помывку 40 осужденных, состоит из санпропускника площадью 5 кв. метров, раздевалки площадью 20,4 кв. метров, моечного отделения площадью 43,6 кв. метров, оборудована 1 раковиной, водоразборными кранами – 4 штуки, душевыми лейками – 5 штук; тазами в количестве 10 штук; резиновыми ковриками – 5 штук; скамьями в количестве 3 штук; двумя пластиковыми окнами с функцией открывания и проветривания; естественной (или принудительной) приточно-вытяжной вентиляцией в рабочем состоянии. Имеется искусственное освещение из 4 светильников. Помещения бани в удовлетворительном санитарном-состоянии, выполнен косметический ремонт, потолки выполнены под побелку (покраску), полы и стены выполнены из кафеля, следов сырости, подтеканий, плесени, обсыпания штукатурки не имеется, баня имеет центральное холодное и горячее водоснабжение, центральную канализацию. При отсутствии горячего водоснабжения используется локальное водоснабжение из бойлера на 350 литров.

Согласно п. 21 ПВР ИУ, не менее двух раз в семь дней, обеспечивается помывка осужденных, посещение банно-прачечного комплекса осуществляется согласно графику, утвержденному начальником учреждения.

Санитарная обработка производится ежедневно с использованием моющих дезинфицирующих средств, имеется в наличии график проведения текущей и генеральной уборки помещений.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и «Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением» от 08 ноября 2001 года № 18/29-395, в дезинфекционной камере БПК ФКУ <данные изъяты> производится санитарная обработка (дезинфекция при температур 80-90 градусов) постельных принадлежностей (подушек, матрасов, одеял) (т. 4, л.д. 226).

В соответствии с ч. 2 ст. 80 УИК РФ осужденные разных категорий размещаются в отдельных общежитиях отрядов, а также в изолированных локальных участках, при этом отряды №№, 6 определены для содержания осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, отряды №№ – для лиц, впервые осужденных к лишению свободы. Трудоустройство впервые осужденных к лишению свободы и ранее отбывавших лишение свободы организовано на разных локализованных производственных участках, предусмотрен вывод осуждённых на работу в разные рабочие смены. Мероприятия воспитательного характера, культмассовые мероприятия, питание осужденных организованы по отдельным графикам с учетом из раздельного содержания.

Вербило А.Е. обучался в ФКП ОУ № по профессии «Швея» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №), отчислен как сдавший квалификационные экзамены, присвоена квалификация «швея» 2 разряда (т. 4, л.д. 117, т. 5, л.д. 210-212).

Вербило А.Е. привлекался к оплачиваемому труду швеей, 1,0 ставка, по третьему разряду, сдельная оплата труда в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (т. 4, л.д. 228-236).

Истец также привлекался к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения без оплаты труда в порядке ст. 106 УИК РФ.

С жалобами на неправомерные действия администрации исправительного учреждения в части незаконного привлечения к неоплачиваемому труду Вербило А.Е. в органы прокуратуры или в суд не обращался.

Доводы истца о том, что такое обращение могло повлечь для него негативные последствия, несостоятельны.

В рамках проведенных прокурорских проверок исправительного учреждения указанных истцом нарушений требований ст. 106 УИК РФ не было установлено.

Согласно справке о переписке, Вербило А.Е. в период содержания в ФКУ <данные изъяты> направлял обращения различным адресатам (т. 4, л.д. 118).

Вербило в период отбывания наказания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан получал поощрения за добросовестное отношение к общественно-полезному труду и хорошее поведение, нарушений установленного порядка в исправительном учреждении не допускал, постановлением врио начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания (т. 6, л.д. 30-42).

Как следует из письменного отзыва ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, питание осужденных осуществлялось в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Меню-раскладка составляется с учетом установленных норм и имеющихся на складе продуктов, которые поставляются централизованно.

Указанными нормами в числе прочих продуктов питания поименованы: мясо – 90 граммов на человека в сутки; мясо птицы – 30 граммов на человека в сутки; рыба – 100 граммов на человека в сутки; яйца куриные – 2 штуки в неделю, молоко коровье – 100 миллилитров на человека в сутки. Свежие фрукты указанными нормами не предусмотрены.

ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан представлены копии меню-раскладок только за 2018 год.

Из представленных раскладок за 2018 год следует, что нормы питания не всегда соблюдались, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ не выдавалось молоко; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выдавалось мясо кур (норма 30 грамм), молоко заменено на блоки из говядины (подобная замена не предусмотрена); 20 и ДД.ММ.ГГГГ молоко заменено на рыбу (подобная замена не предусмотрена) (т. 4, л.д. 56-88).

За 2019-2020 годы сведения о раскладке продуктов питания ответчиком ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан не представлены.

В ходе рассмотрения дела судом, по ходатайству истца допрашивался свидетель Свидетель №2, из показаний которого следует, что он также отбывал наказание в виде лишения свободы в этом же исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период отбывания наказания не всегда соблюдались нормы питания, продукты питания были низкого качества.

В материалах дела имеется копия вступившего в законную силу решения Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым удовлетворены административные исковые требования Свидетель №2 к ФСИН России и к ФКУ № УФСИН России по Республике Башкортостан» о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении и взыскании компенсации в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении (т. 6, л.д. 84-91).

Указанным решением суда установлено, что в период отбывания Свидетель №2 в исправительном учреждении норма питания не всегда соблюдалась, в том числе в указанные выше и в иные периоды.

Также решением суда в отношении Свидетель №2 установлено, что администрацией учреждения часто допускалась замена минимальной нормы продуктов другими продуктами, периодически осуждённым мясо не выдавалось на протяжении нескольких дней (производилась его замена иными продуктами, в том числе, не предусмотренными нормативными актами).

С учетом изложенного, суд полагает установленным факт ненадлежащего содержания Вербило А.Е. в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан в части нарушения установленных норм питания.

В тоже время доводы Вербило А.Е. о невыдаче фруктов не могут быть признаны обоснованными, поскольку истец не относился к категории осуждённых, которым положены к выдаче свежие фрукты.

Медицинское обеспечение спецконтингента ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан осуществляется филиалом «Медицинская часть №» <данные изъяты> ФСИН России.

ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности согласно приложению к лицензии № ДД.ММ.ГГГГ и фармацевтической деятельности согласно приложению к лицензии №.

В составе медицинской части имеются кабинеты: процедурный, стоматологический кабинет, кабинет амбулаторного приема специалистов, ординаторская, кабинет начальника медицинской части, аптека. Набор помещений медицинской части позволяет оказывать заявленные виды медицинской помощи. Штат медицинской части укомплектован. Сроки обучения медицинского персонала выдерживаются. Имеющееся оборудование соответствует заявленным в лицензии видам деятельности.

Виды медицинской помощи, заявленные в лицензии, филиал <данные изъяты> оказывает самостоятельно. Порядок и сроки оказания медицинской помощи соблюдаются. В случае необходимости оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи больные госпитализируются в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России (ФКЛПУ РБ), ТБ ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России (ЛИУ-19), а также в ЛПУ системы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.

Кроме того, в рамках соглашения о взаимодействии между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Управлением Федеральной исполнения наказаний России по Республике Башкортостан в сфере здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных от 07 декабря 2015 года обеспечение мероприятий по оказанию скорой и неотложной медицинской помощи, а также отдельных видов специализированной медицинской помощи оказывают медицинские организации государственных и муниципальных систем здравоохранения, в том числе в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальных систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов, указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы», оказания консультативной помощи с выездом в исправительные учреждения и следственные изоляторы.

Диспансерное наблюдение за ВИЧ-инфицированными осуществляется согласно плану профилактики ВИЧ-инфекции. Электронный персонифицированный учет ведется. Забор крови на иммунограмму и вирусную нагрузку производится. ВИЧ-инфицированные пациенты консультируются врачом-инфекционистом по плану диспансерного наблюдения. В течении ВИЧ-инфицированным назначается химиопрофилактика туберкулеза.

Контроль качества медицинской помощи в филиале МЧ-5 осуществляется. Экспертиза временной нетрудоспособности осуществляется в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Медицинское и фармацевтическое обеспечение организовано централизованному принципу, согласно подаваемым заявкам. Перебоев с лекарственным снабжением не зафиксировано. В аптеке филиала помещение хранения медикаментов оснащено необходимым оборудованием: шкафы, стеллажи, холодильники, гигрометр ВИТ, термометры медицинские в холодильниках, сплит-система (кондиционер). Препаратов и медицинских изделий с истекшим сроком годности не выявлено. Имеются все препараты, утвержденные формулярным перечнем на текущий год. Лекарственные препараты размещены по приказу Минздравсоцразвития РФ от 23 августа 2010 года № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств». Средства, необходимые для оказания экстренной медицинской помощи, имеются в виде специальных укладок в доступном месте.

Осужденные при подозрении на туберкулез направляются для установления диагноза и дальнейшего лечения в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан по месту дислокации филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России.

Согласно Приказу Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2003 года № 109 «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации» лица, состоящие на учете в группе диспансерного наблюдения (ГДУ 3), не опасны для окружающих, поскольку находятся в периоде после излечения от туберкулеза любых локализаций (такой человек не выделяет микробактерии туберкулеза в открытую среду при разговоре, чихании и кашле и считается практически здоровым, то есть источником инфекции быть не может).

По прибытии в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, Вербило А.Е. в карантинном отделении ДД.ММ.ГГГГ прошел первичный медицинский осмотр в филиале «Медицинская часть № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России, жалоб нет, соматически здоров, на диспансерном учете не состоял. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проводились флюорографические обследования, патологических изменений не выявлено. По данным медицинской карты проводились профилактические осмотры ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соматически здоров. За время содержания в ФКУ <данные изъяты> за медицинской помощью не обращался. Медицинское и лекарственное обеспечение Вербило А.Е. осуществлялось в соответствии с положениями законодательства в сфере охраны здоровья и согласно требованиям приказа Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (т. 4 л.д. 244).

За время содержания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан Вербило А.Е. за медицинской помощью не обращался.

Медицинское и лекарственное обеспечение Вербило А.Е. осуществлялось в соответствии с положением законодательства в сфере охраны здоровья и требованиям приказа Минюста от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу и отбывающим наказание в виде лишения свободы» (т. 5, л.д. 125, л.д. 127-128, 167).

Сведений об обращениях Вербило А.Е. с жалобами в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, прокуратуру либо в суд на необеспечение лекарственными препаратами и неоказание должной медицинской помощи материалы дела не содержат.

Сведения о вспышках инфекционных, массовых инфекционных заболеваниях и пищевых отравлениях в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.

По мнению ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, нарушений условий содержания Вербило А.Е. в период отбывания наказания в виде лишения свободы в указанном учреждении не допускалось.

Вместе с тем, из представленных в материалах дела копий актов прокурорского реагирования в отношении ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан следует, что часть доводов истца находит подтверждение.

Так, Башкирской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Башкортостан в 2018 году неоднократно проводились проверки соблюдения администрацией учреждения ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, требований закона, в ходе которых выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства.

Прокуратурой в адрес ФКУ <данные изъяты> по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно вносились представления об устранении нарушений требований закона, в том числе в период содержания Вербило А.Е. в указанном учреждении, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 192-252).

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

В феврале 2017 года указанной специализированной прокуратурой в адрес ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан было внесено представление №-З, в котором указано, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в общежитиях отрядов №№ жилая площадь в расчете на 1 осужденного составляла от 1,48 до 1,69 кв. метров.

В представлении прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> адрес <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан указано, что на ДД.ММ.ГГГГ при лимите наполнения <данные изъяты> человек в учреждении фактически содержалось <данные изъяты> осужденных.

В общежитиях отрядов №№ на одного осужденного приходилось 1,6 кв. метров жилой площади.

В представлении указано, что нарушение администрацией учреждения требований действующего законодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных создает для них неблагоприятные условия содержания, не отвечающие требованиям гигиены и санитарии, нарушает право осужденных на охрану здоровья.

Вопреки требованиям ст. 99 УИК РФ помещение общежития отряда №, где содержится <данные изъяты> осужденных, оборудовано 13 умывальников.

Действующий в учреждении распорядок дня для осужденных не отвечает требованиям ч. 3 ст. 82 УИК РФ, поскольку на личное время осужденных отведено меньше предусмотренных законом 2 часов.

В ответ на указанное представление прокуратуры, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, подтвердило указанные нарушения, указав, что на ДД.ММ.ГГГГ на строгом режиме содержалось <данные изъяты> осужденных, ДД.ММ.ГГГГ поступил этап в количестве 11 человек, с указанной даты учреждение находилось в перелимите.

По результатам обращения исправительного учреждения в УФСИН России по Республике Башкортостан, указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № было откреплено 7 регионов - осужденных, до ареста проживающих в Архангельской, Вологодской, Ивановской, Калужской, Ярославской, Владимирской и Рязанской областях.

В представлении прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> указано, что при лимите наполнения <данные изъяты> человек, в учреждении фактически содержится <данные изъяты> осужденных, в общежитиях отрядов №№ на одного осужденного приходилось 1,6 кв. метров жилой площади. Вопреки требованиям ст. 99 УИК РФ помещение общежития отряда №, где содержится <данные изъяты> осужденных, оборудовано 13 умывальников.

В ответе на представление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан указано, что для приведения в соответствие норм обеспеченности предусмотрена установка дополнительно недостающего количества умывальников из расчета 1 умывальник на 10 человек в отрядах №№, 2, 3 по мере поступления денежных средств.

В представлениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ также указано о несоблюдении нормы площади помещений на одного осуждённого в связи с превышением лимита наполнения учреждения, несоблюдении требований по количеству умывальников.

В представлении от ДД.ММ.ГГГГ № указано о нарушении требований ст.ст. 99, 101 УИК РФ, ст.ст. 17, 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в столовой для осужденных требуется косметический ремонт в производственных цехах: в мясном, рыбном, овощном цехах частично отлетела краска со стен. В моечной для столовой посуды отлетела керамическая плитка на стене, полы не ровные, чем обусловлено скопление воды, на стенах мелкие насекомые. В горячем цехе пол неровный после демонтажа недействующего кабеля, что не соответствует требованиям п. 5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В помещении медицинской части № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России в туалете бокс-палаты № имеются следы сырости, выходящие на стену бокс-палаты №, стены туалета и бокс-палаты требуют косметического ремонта. В отряде № в туалете №, отслоился потолок.

Как указано в представлении прокуратуры, несоблюдение администрацией учреждения требований действующего законодательства о материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных создает для них неблагоприятные условия содержания, не отвечающие в полной мере требованиям гигиены и санитарии, нарушает право осужденных на охрану здоровья.

Вопреки требованиям ст. 213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», осужденные работники к исполнению трудовых обязанностей допускаются без прохождения обязательных предварительных (при поступлении) на работу и периодических медицинских осмотров.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан допускается превышение лимитов наполнения, в том числе, в отряде № (жилая площадь составляет 276,4 кв. метров) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержится <данные изъяты> осуждённых при лимите наполнения отряда <данные изъяты> осужденных, то есть на одного осуждённого приходилось 1,6 кв. метров. Кроме того, в отряде № при потребности в 12 унитазах установлено только 5, на исправительное учреждение возложена обязанность устранить данное нарушение (т. 5, л.д. 135-139).

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан в карантинном отделении, в отряде со строгими условиями отбывания наказания, на производственной зоне учреждения допускается содержание осуждённых различных категорий (впервые осуждённых к лишению свободы и ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы), на исправительное учреждение возложена обязанность устранить данное нарушение (т. 5 л.д. 130-131, 140-141).

Решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным бездействие учреждения по несоблюдению требований пожарной безопасности, на ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан возложена обязанность устранить нарушения в здании столовой для осужденных, в клубе (т. 5, л.д. 132-134, 142-144).

Как указывает Вербило А.Е. в период содержания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан помывка производилась два раза в неделю, что соответствует требованиям п. 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.

Доводы о недостаточном количестве времени для помывки, недостаточности душевых леек, слабом напоре воды, забитости слива, риска кожных заболеваний и появления ногтевого грибка, отсутствия горячей воды, не могут быть приняты судом, поскольку не нашли объективного подтверждения данные доводы в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осуждённым запрещается курить в не отведённых для этого местах, однако совместное содержание курящих и не курящих осуждённых действующим законодательством не запрещено, при этом курение в спальном помещении запрещено.

Поэтому ссылка Вербило А.Е. на совместное содержание с курящими осуждёнными, не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку, в специально отведённых для курения местах истец имел возможность не находиться.

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан не представлено сведений об обеспечении Вербило А.Е. одеждой установленного образца, поэтому доводы истца в указанной части заслуживают внимания.

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, установлены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (вместе с «Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях»).

Согласно приложению № к названному приказу осужденные мужчины, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима, должны быть обеспечены следующим вещевым довольствием: головной убор зимний (1 шт.), головной убор летний (1 шт.), куртка утепленная (1 шт.), костюм (2 шт.), сорочка верхняя (2 шт.), свитер трикотажный (1 шт.), белье нательное (2 комп.), белье нательное теплое (2 комп.), майка (3 шт.), трусы (2 шт.), носки хлопчатобумажные (4 шт.), носки полушерстяные (2 шт.), брюки утепленные (1 шт.), рукавицы утепленные (1 пара), ботинки комбинированные (1 пара), сапоги мужские комбинированные зимние (1 пара), полуботинки летние (1 пара), тапочки (1 пара), пантолеты литьевые (1 пара).

Как указывает истец в ходе рассмотрения дела, по прибытии в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, ему был выдан только один комплект летней формы одежды и одна пара летней обуви.

До прибытия в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан Вербило А.Е. содержался в следственных изоляторах УИС, соответственно до прибытия в исправительное учреждение был обеспечен только гражданкой одеждой, использование которой запрещено осужденным.

С учетом изложенного, осужденный Вербило А.Е. по прибытии в исправительное учреждение должен был быть обеспечен вещевым довольствием по норме предоставления, однако ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан не представлено доказательств обеспечения истца одеждой установленного образца.

Из показаний свидетелей Свидетель №3 и Свидетель №2 допрошенных в ходе судебного разбирательства, следует, что Вербило А.Е. не был обеспечен форменным обмундированием, а также спецодеждой для работы на швейном производстве.

Аналогичное нарушение со стороны ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан установлено в отношении Свидетель №2 вступившим в законную силу судебным решением (с учетом апелляционного определения Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств на основании совокупности представленных в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что условия отбывания наказания Вербило А.Е. в отряде № в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан» в период с января 2018 года по май 2020 года не отвечали требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, в том числе:

в течение 2018 года в учреждении не соблюдалась норма жилой площади на одного осуждённого (1,5-1,6 кв. метров вместо 2 кв. метров);

отсутствовало необходимое количество унитазов и умывальников;

периодически допускалось нарушение норм питания;

имелись нарушения санитарно-эпидемиологических требований в столовой для осужденных.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения искового требования о признании незаконными бездействия ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в период отбывания административным истцом наказания в местах лишения свободы, в связи с чем, данное требование к указанному исправительному учреждению подлежит удовлетворению.

В части исковых требований Вербило А.Е., касающейся перевозки между следственными изоляторами, из следственного изолятора в здание суда и обратно, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.

Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской Федерации, статья 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Как указывает Вербило А.Е., его перевозка между следственными изоляторами, из следственных изоляторов в судебные заседания и обратно осуществлялось конвойными службами ФСИН России и МВД России в спецавтомобилях «автозак» и железнодорожных вагонах. В помещениях спецавтомобилей она находился в камере – «стакане», размером 50*60 см и высотой 160 см, перевозки были длительными, он мог находиться в спецавтомобиле по несколько часов, ожидая пересадки в железнодорожный вагон, при этом не мог пошевелиться, встать, размяться. В зимний период в «автозаке» было холодно. В специальном вагоне для перевозки осуждённых в 5-местном купе перевозили по 12 человек вместе с вещами. Воду выдавали только один стакан на прием пищи – сухого пайка, который был холодным. В туалет в поезде выводили три раза в сутки по графику, при этом приходилось терпеть, испытывая физические страдания. В период содержания в <данные изъяты> г. Архангельска он порядка 70-80 раз принимал участие в судебных заседаниях, конвоирование в суд и обратно осуществляло УМВД России по городу Архангельску в спецавтомобилях аналогичного типа, где он также не мог пошевелиться, встать, размяться, чем нарушались условия содержания под стражей. При конвоировании в суд выдавался сухой паек – индивидуальный рацион питания, подогреть который не было возможности, в дни нахождения в суде он не получал горячего питания.

Истец указывает, что при его конвоировании и этапировании из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан транзитом через следственные изоляторы г. Ярославля, г. Рязани, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, также были нарушены условия перевозки. Приводит аналогичные доводы в отношении использовавшихся для его перевозки спецавтомобилей, организации питания в пути следования. Обращает внимание, что на железнодорожной станции в г. Рязани его и других осужденных перемещали по перрону до спецавтомобиля закованным в наручники и пристегнутым к железному тросу.

Как следует из отзыва УМВД России по г. Архангельску на исковое заявление, конвоирование Вербило А.Е. осуществлялось нарядами конвоев Отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Архангельску:

из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в Ломоносовский районный суд города Архангельска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в Ломоносовский районный суд города Архангельска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в Архангельский областной суд ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу УМВД России по городу Архангельску от 12 января 2018 года № 11 «Об утверждении положений структурных подразделений УМВД России по городу Архангельску», Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Архангельску является структурным подразделением УМВД, реализующим полномочия органов внутренних дел Российской Федерации по охране и конвоированию задержанных и заключенных под стражу (т. 7, л.д. 176-182).

Конвоирование осуществлялось на предназначенных для этих целей специальных автомобилях на базе автомобилей ГАЗ-3302 (Газель), ГАЗ-3309, ГАЗ-3307, поставляемых целевым направлением в рамках гособоронзаказа с заводов изготовителей, в соответствии с порядком, предусмотренным главой IV раздела 6 «Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» утвержденное приказом МВД России от 07 марта 2006 года №140-дсп. Оснащение специальных автомобилей, используемых ОРОиКПиО, полностью соответствует требованиям ГОСТ Р50574-02 и правилам стандартизации ПР78.01.0024-2010 и ПP78.01.0024-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования» (т. 6, л.д. 102, 161, т. 7, л.д. 116-120, 121-147).

Спецавтомобили находились на балансе УМВД России по <адрес>, ежедневно перед выходом на линию все автомобили проходят предрейсовый контроль технического состояния в автохозяйстве ФКУ ЦХиСО УМВД России по <адрес>, а также периодическое комиссионное обследование оборудованности (т. 7 л.д. 148-175).

В соответствии с паспортами, в спецавтомобилях на базе автомобилей ГАЗ-3309, ГАЗ-3307, общее количество мест для сидений в камерах содержания подозреваемых и обвиняемых составляет 19 мест, 2 камеры с вместимостью на 9 мест размерами 120*225*165 см каждая и 1 одиночная камера размером 59*65*165 см.

В соответствии с паспортом, в спецавтомобилях на базе автомобилей ГАЗ-3302 (Газель), общее количество мест для сидений в камерах содержания подозреваемых и обвиняемых составляет 7 мест, 1 камеры вместимостью на 9 мест размерами 120*225*165 см каждая и 1 одиночная камера размером 59*65*165 см.

Общее количество перевозимых лиц не превышало количество мест для сидений в камерах спецавтомобилей.

Ориентировочное время конвоирования из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в Ломоносовский районный суд г. Архангельска составляет 20-30 минут.

Ориентировочное время конвоирования из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в Ломоносовский районный суд составляет около 10-15 минут.

Ориентировочное время конвоирования из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в Архангельский областной суд составляет около 5-10 минут.

В соответствии с п. 6 ч. 1, пп. 3, 7 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять средства ограничения подвижности, служебных животных для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе.

Средства ограничения подвижности (наручники) применяются к конвоируемым в соответствии с требованиями п. 227 Наставления по служебной деятельности и временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 07 марта 2006 года № 140-дсп, согласно которому перед началом конвоирования средства ограничения подвижности применяются к конвоируемому в режимном блоке ИВС, СИЗО, иных охраняемых помещениях, автомобиле, салоне воздушного, речного, морского судна, в купе пассажирского вагона.

В служебной документации информации о поступивших от Вербило А.Е. жалобах на условия перевозки в адрес сотрудников конвоя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Архангельску не имеется.

Вербило А.Е. в исковом заявлении в нарушение требований КАС РФ не указывает, требованиям каких нормативных правовых актов не соответствовали действия должностных УМВД России по г. Архангельску при его конвоировании (т. 6, л.д. 70-71, 76).

Использовавшиеся для перевозки истца спецавтомобили были оборудованы в соответствии с Правилами стандартизации ПР № в части требований к расположению камер для спецконтингента внутри фургона, размеров сидений разных типов.

Согласно п. 5.2.5 Правил стандартизации, высота свободного пространства рабочего салона по продольной оси спецавтомобиля должна быть не менее 1500 мм, при общей вместимости рабочего салона не более 7 человек – не менее 1300 мм. Высота свободного пространства над каждым сидячим местом должна быть не менее 900 мм, при общей вместимости рабочего салона не более 7 человек – не менее 850 мм. Для сидений, расположенных боком к стенам, указанное пространство может быть уменьшено.

Размеры камер для спецконтингента установлены Разделом 5.4 Правил стандартизации, в том числе одиночная камера должна иметь размер не менее 650*500 мм, максимальная высота камер не должна быть более 1700 мм.

Таким образом, доводы Вербило А.Е. о том, что его перевозили в спецавтомобилях в одиночных камерах («стаканах») размером 50*60 см (то есть 500*600 мм) и высотой 160 см (1600 мм), не противоречат установленным требованиям. При этом суд учитывает объяснения истца в судебных заседаниях о том, что замеры камер спецавтомобилей он проводил спичечным коробком, поэтому погрешность в определении истинных размеров не исключается.

Установленные Правилами стандартизации размеры камер и их оснащение предполагают перевозку спецконтингента только в сидячем положении, поэтому доводы истца об отсутствии возможности встать для того чтобы размяться, не могут быть приняты во внимание.

Правилами стандартизации и паспортами транспортных средств предусмотрено наличие систем отопления и вентиляции, что также подтверждается представленными в материалах дела фотоснимками помещений фургонов спецавтомобилей (т. 8 л.д. 9-11).

Согласно Руководствам по эксплуатации специальных автомобилей <данные изъяты> (и модификации) спецавтомобили предназначены для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Спецавтомобили имеют отопитель, естественную вентиляцию через открытое окно - аварийно-вентиляционный люк в помещении для конвоя; вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах; принудительную вентиляцию – вытяжной вентилятор в общей камере и приточный в помещении конвоя (т. 6 л.д. 222-233, т. 7, л.д. 1-18, т. 8 л.д. 35-46).

Система жизнеобеспечения предназначена для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузове и состоит из системы отопления (для поддерживания оптимальной температуры в кузове-фургоне) и системы вентиляции (для обеспечения воздухообмена в кузове-фургоне) (п. 2.3 Руководства).

Боковые, передняя и задняя панели представляют собой каркасы из гнутых стальных профилей с установленными на них наружными и внутренними обшивками из листа толщиной 0,8 мм и теплоизоляцией – пенополиуретаном, который заливается в ячейки каркаса панели между наружной и внутренней обшивками (п. 2.2.3 Руководства).

Перемещение истца, в заявленные периоды содержащегося под стражей, в спецавтомобилях из следственного изолятора в здания суда само по себе не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами и обусловлено необходимостью исполнения избранной в отношении истца меры пресечения. Указанные в исковом заявлении обстоятельства перевозки не могут быть приравнены к нарушению основных прав и свобод человека и гражданина.

В отношении доводов Вербило А.Е. о том, что в дни судебных заседаний он был лишен горячего питания, УМВД России по городу Архангельску в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает, что в Архангельском областном суде не имеется возможности разогрева пищи (консервов) для лиц, содержащихся под стражей. По просьбе таких лиц, сотрудники конвоя в перерывах между судебными заседаниями обеспечивают питанием, выданным органом-отправителем, а также выдают в потребном количестве питьевую кипяченую воду, в том числе для приготовления пищи из сухого пайка. Питанием (сухим пайком) подлежащие конвоированию лица обеспечиваются органом-отправителем по установленным нормам на путь следования до места назначения (т. 6, л.д. 103, 160).

С учетом изложенного, полагать нарушенными права истца на обеспечение питанием в дни судебных заседаний, у суда не имеется.

Доводы истца о ненадлежащих условиях содержания, в части его перевозки спецтранспортом системы ФСИН России, суд оценивает аналогичным образом.

Так, УФСИН России по Архангельской области для перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу, использует специальные автомобили, разработанные в соответствии с международными требованиями, предъявляемыми к гражданским пассажирским транспортным средствам. Конструктивные характеристики разрабатывает и реализует завод-изготовитель. Конструкция и внутренняя планировка кузовов специальных автомобилей выполнены согласно требованиям ГОСТ 78.01.002-99 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» (т. 7, л.д. 97, 156).

ФКУ Управление конвоирования УФСИН России по Архангельской области представлены копии Руководств по эксплуатации оперативно-служебных автомобилей типа <данные изъяты> на шасси КАМАЗ №, <данные изъяты> на шасси <данные изъяты>. Указанные специальные транспортные средства изготовлены и приняты в соответствии с обязательными требованиями государственных стандартов и действующей технической документации, прошли приемо-сдаточные испытания и признаны годными для эксплуатации с казанными в паспорте параметрами.

Специальные транспортные средства для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений используемые ФСИН России рассчитаны на эксплуатацию при температуре окружающего воздуха от -400С до +400С и относительной влажности воздуха до 80 % при 200С, оборудованы системами отопления и вентиляции. Стены, двери и крыша фургонов выполнены из металла с теплоизоляцией путем закладки теплоизоляционных материалов в ячейки каркаса. В фургонах имеются общие и одиночные камеры для спецконтингента (т. 8, л.д. 104-124).

Судом не установлено нарушения установленных нормативными правовыми актами требований к условиям содержания Вербило А.Е. в части обеспечения надлежащих условий перевозки спецавтотранспортом в период содержания под стражей, которые соответствуют требованиям нормативных правовых актов и не унижают человеческое достоинство.

Доводы Вербило А.Е. о недостаточности свободного пространства в камере фургона спецавтомобиля, не могут служить основанием для возложения на государство обязанности выплатить истцу денежную компенсацию, поскольку такие доводы основаны на собственных субъективных представлениях истца об условиях перевозки специальным транспортным средством лиц, находящихся под стражей.

Таким образом, условия перевозки истца в спецавтомобилях соответствовали установленным для данных транспортных средств техническим характеристикам и не противоречили положениям статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нормам международного права и законодательству Российской Федерации.

По сообщению УФСИН России по Архангельской области, для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, используются специальные вагоны, находящиеся в ведении ОАО «РЖД». В 1 квартале 2016 года для нужд УФСИН поступил один специальный вагон, находящийся в собственности МВД России. Специальные вагоны для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование, оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 03 марта 2003 года. Разогрев пищи имеется только для должностных лиц, осуществляющих конвоирование спецконтингента, для конвоируемых лиц данная возможность не предусмотрена ни нормативными документами, ни конструктивной особенностью специального вагона. Задачи конвоирования подозреваемых и обвиняемых из следственных изоляторов в суды и обратно возложены на подразделения охраны и конвоирования органов внутренних дел Российской Федерации (т. 6, л.д. 96, 155).

По сообщению УМВД России по г. Архангельску, специальные вагоны, в которых осуществляется этапирование лиц, содержащихся под стражей, находятся в ведении ФКУ «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ФКУ «ГЦСП МВД России»), согласно постановлению Правительства РФ от 05 июля 2005 года № 412 «О порядке приобретения, содержания и эксплуатации специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей» (т. 6 л.д 104).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2005 года № 412 «О порядке приобретения, содержания и эксплуатации специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей», приобретение, содержание и эксплуатацию специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - специальные вагоны), организацию перевозок железнодорожным транспортом осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в интересах Федеральной службы исполнения наказаний и Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также взаимодействие с владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта, перевозчиками железнодорожным транспортом и организациями, осуществляющими ремонт железнодорожного подвижного состава, по вопросам организации движения специальных вагонов, их технического обслуживания и ремонта осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. В собственности МВД России в период 2014-2017 г.г. находились специальные вагоны модели 61-4500 и 61-4495 постройки ОАО «Тверской вагоностроительный завод» (т. 7 л.д. 26).

Согласно сведениям, предоставленным ФКУ «ГЦСП МВД России» конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее – спецконтингент) в специальных вагонах, предназначенных для перевозки спецконтингента (далее - спецвагоны) по железнодорожным маршрутам конвоирования сотрудниками подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации не осуществляется.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» функция конвоирования спецконтингента в спецвагонах возложена на Федеральную службу исполнения наказаний, в связи с чем, ФКУ «ГЦСП МВД России» не располагает информацией о количестве лиц, перевозимых совместно с заявителем при его конвоировании в спецвагоне, количестве квадратных метров, находящихся в его распоряжении при перевозке, о его доступе в туалет и обеспечении питьевой водой, продуктами питания, постельными принадлежностями.

В указанные в исковом заявлении даты истец мог быть этапирован по маршрутам перевозки спецконтингента железнодорожным согласно утвержденных маршрутных расписаний: № <адрес> - <адрес>; № <адрес>; № <адрес>; № <адрес>.

Перевозка спецконтингента осуществлялась силами Управления по конвоированию УФСИН России по Архангельской области с использованием четырех специальных технических железнодорожных вагонов собственности ОАО «РЖД» и одного специального технического вагона собственности МВД России:

№ модель № № 1991 года постройки (собственность ОАО «РЖД», выведен из эксплуатации в сентябре 2019 года);

№ модель № № 1990 года постройки (собственность ОАО «РЖД», выведен из эксплуатации в апреле 2018 года);

№ модель № № 1990 года постройки (собственность ОАО «РЖД», выведен из эксплуатации в мае 2018 года);

№ модель № № 1980 года постройки (собственность ОАО «РЖД», выведен из эксплуатации в октябре 2016 года);

№ модель №, 2015 года постройки (собственность МВД России, введен в эксплуатацию в феврале 2016 года и эксплуатируется по настоящее время).

Специальные вагоны №, №, модели № № изготовлены в соответствии с действующими Государственными стандартами СССР и имеют следующие характеристики: количество мест для спецконтингента – 75; количество камер – 8, из них 5 больших, 3 малых.

Количество мест для спецконтингента в большой камере – 12, (8 мест для сидения и 4 места для лежания), количество мест для спецконтингента в малой камере – 6, (4 для сидения и 2 для лежания).

Вагоны оборудованы системой вентиляции, освещения и жизнеобеспечения в соответствии с Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спецвагон № изготовлен в соответствии с требованиями ТУ № и конструкторской документации № имеет сертификат соответствия № № серия RU № (учетный номер бланка №), выданный органом по сертификации на железнодорожном транспорте федерального бюджетного учреждения «Регистр по сертификации на федеральном железнодорожном транспорте». Спецвагон соответствует требованиям TP № «О безопасности дорожного подвижного состава» (т. 7, л.д. 189-190).

Спецвагон имеет следующие характеристики: количество мест для спецконтингента – 84; количество камер – 9, из них 4 малых, 5 больших; количество мест для спецконтингента в малой камере – 6 (2 для лежания и 4 для сидения) оборудована жесткой полкой первого яруса, жесткой полкой второго яруса, жесткой полкой третьего яруса, контейнером для мусора на двери в камеру; количество мест для спецконтингента в большой камере – 12 (4 для лежания и 8 для сидения) оборудована двумя жесткими полками первого яруса, жесткими полками второго яруса с откидным клапаном, двумя жесткими полками третьего яруса, контейнером для мусора на двери в камеру.

Вагон оборудован системами вентиляции с устройством кондиционирования и обеззараживания воздуха, освещения, отопления и холодного (общий объем бака для воды составляет 1500 л.) и горячего водоснабжения с устройством обеззараживания воды (для приготовления кипятка используется кипятильник комбинированный непрерывного действия), экологически чистым туалетным комплексом <данные изъяты> (позволяет его использовать вне зависимости от санитарных зон и стоянок, объем бака-накопителя туалетной системы для спецконтингента составляет 450 л.).

Спецвагоны, в которых мог конвоироваться Вербило А.Е. находились в технически исправном состоянии, своевременно проходили техническое обслуживание и ежегодные деповские ремонты. Конструктивных изменений в ходе эксплуатации и ремонтов во внутреннее оборудование указанных выше спецвагонов не вносилось. Системы вентиляции, кондиционирования воздуха, освещения, отопления, водоснабжения, включая туалетные комплексы, были в исправном состоянии. Санитарно-гигиеническая обработка вагонов проводилась в соответствии с требованиями, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, перед отправлением в рейс и в пути следования (т. 7, л.д. 52-53, 56-68, 75-76, 79-101).

По информации федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области), этапирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на территории Архангельской области осуществляется силами и средствами указанного учреждения (т. 8, л.д. 158-187).

Согласно п. 2.1. Устава ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области предметом и целями деятельности учреждения является: конвоирование плановыми караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах и специальных автомобилях по установленным маршрутам в определенное время с приемом и сдачей их в пути следования на обменных пунктах; конвоирование встречными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных автомобилях из следственных изоляторов и исправительных учреждений на обменные пункты и обратно; конвоирование сквозными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах, специальных автомобилях, воздушных судах от пункта приема до пункта назначения; конвоирование особыми караулами иностранных граждан, особо опасных преступников, лиц, приговоренных к исключительной мере наказания - смертной казни или пожизненному лишению свободы, а также граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации в самолетах, специальных вагонах и специальных автомобилях от пункта приема до пункта назначения или до ближайших к пунктам передачи следственных изоляторов на территории Российской Федерации при выполнении международных обязательств по передаче осужденных и экстрадиции; конвоирование эшелонными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, группами не менее 300 человек от пункта приема до пункта назначения; конвоирование временными караулами для оказания помощи вышеперечисленным караулам по конвоированию и (или) их сопровождению; иные цели, возложенные на учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется в соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства Юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации № 199 дсп/369дсп от 24 мая 2006 года, с учетом последующих изменений (далее – Инструкция № 199/369дсп).

Согласно представленной ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области информации, Вербило А.Е. в период содержания под стражей конвоировался назначенными караулами, в специальном транспорте УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Вербило A.Е. в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту № «<адрес>», назначенного от ФКУ УК УФСИН, и в спецавтомобиле марки <данные изъяты> г/н №, который оборудован двумя большими камерами, вместимостью по 15 человек в каждой, и 2 малыми камерами, вместимостью по 1 человеку в каждой, был отконвоирован до обменного пункта станции Архангельск. Всего в ФКУ <данные изъяты> УФСИН было принято и отконвоировано до обменного пункта 4 человека. Во время конвоирования общее количество конвоируемых лиц не превышало лимит наполнения камер. Время в пути составило около 20-30 минут.    

По прибытии на обменный пункт станции Архангельск, Вербило А.Е. из спецавтомобиля был переведен в спецвагон модели <данные изъяты> № и размещен в малой камере №, рассчитанной на 5 человек, один на весь путь следования до станции Москва, где ДД.ММ.ГГГГ был передан сотрудникам встречного караула УФСИН России по г. Москве.

ДД.ММ.ГГГГ Вербило А.Е. в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту № <адрес>», в спецавтомобиле марки <данные изъяты> г/н №, который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой был отконвоирован до обменного пункта станции Архангельск. Всего в ФКУ СИЗО-1 УФСИН было принято и отконвоировано до обменного пункта 15 человек. Во время конвоирования общее количество конвоируемых лиц не превышало лимит наполнения камер. Время в пути составило около 20-30 минут.

По прибытии на обменный пункт станции Архангельск, Вербило А.Е. из спецавтомобиля был переведен в спецвагон модели <данные изъяты> № и размещен в малой камере №, рассчитанной на 5 человек, совместно с ним в камере находилось еще 3 человека. После станции <адрес> Вербило А.Е. был переведен в большую камеру №, рассчитанную на 12 человек, в которой следовал до станции <адрес>, где был сдан сотрудникам встречного караула УФСИН России по Ярославской области. Совместно с ним в камере находилось от 4 до 7 человек в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц следования.

Конструкция и внутренняя планировка специального кузова спецавтомобилей, в которых осуществлялось конвоирование Вербило А.Е., выполнены согласно требованиям ГОСТ 78.01.002-99 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), требованиями, установленными Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Руководствам по эксплуатации и паспортам на оперативно-служебные автомобили типа A3 спецавтомобили марки <данные изъяты> <данные изъяты> изготовлены на базе шасси грузового автомобиля <данные изъяты>, <данные изъяты> соответственно. Спецавтомобили на базе грузового автомобиля (шасси) предназначены для перевозки только сидячих людей.

В соответствии с п. 3 Паспортов оперативно-служебных автомобилей типа A3 норма посадки спецконтингента в спецавтомобиль марки <данные изъяты> составляет 32 человека (2 большие камеры вместимостью по 15 человек. 2 малые камеры вместимостью по 1 человеку), спецавтомобиль марки <данные изъяты> составляет 15 человек (2 большие камеры вместимостью по 5 человек, 5 малых камер вместимостью по 1 человеку).

В силу пп. 2 п. 73 Наставления № № руководств по эксплуатации и паспортов на оперативно-служебные автомобили типа A3, паспортов спецавтомобили, на которых осуществлялось конвоирование Вербило А.Е., предназначены для перевозки только сидящих людей.

Согласно п. 73 Наставления № № конструктивными требованиями к спецавтомобилям на базе грузовых автомобилей (шасси) являются: спецкузов должен быть цельнометаллическим, каркасным, с теплоизоляцией между наружной и внутренней обшивкой, теплоизоляция должна занимать весь объем ячеек каркаса кузова; внутренняя высота спецкузова должна составлять от 1600 до 1700 мм; каркасы стен и потолка спецкузова должны быть сварными из стальных профилей размером не менее 28,0х25,0х1,5 мм с размером ячейки не более 400х400 мм; наружная и внутренняя обшивка спецкузова должна быть выполнена из листовой стали, толщиной не менее 0.8 мм; проем двери спецкузова автомобилей на базе грузовых автомобилей (шасси) должен быть не менее 1540х580 мм.

Спецавтомобили состоят из следующих составных частей: базовое шасси, спецкузов, система отопления, электрооборудование, систем кондиционирования воздуха и сигнализации.

Спецкузов представляет собой цельнометаллическую клепальную конструкцию кессонного типа и специального фигурного профиля (изготовленного из стального листа толщиной 2 мм), установленного в «зацеп». Внутренняя облицовка выполнена из стального листа толщиной 0,8 мм и соединена с каркасом стен и крыши с помощью заклепки с отрывным стержнем. Специальные автомобили оборудованы сидениями стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее 20,0х20,0х1.5 мм, выполнены из фанеры, толщиной не менее 10 мм. Длина многоместных сидений определяется из расчета не менее 45 см на одного человека, одноместного - не менее 42 см.

Согласно пп. 8 п. 73 приказа Минюста России от 04 сентября 2006 года № № «Об утверждении Наставления но оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны бить стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваленном из стальных профилей размером не менее 20,0х20,0х1,5 мм, выполнены из фанеры, толщиной не менее 10 мм.

Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны иметь следующие размеры: длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм на одно посадочное место; ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм; высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм.

В силу п. 166 Инструкции № №, на период конвоирования бывшие работники правоохранительных органов, прокуратуры и суда, размещаются отдельно от других категорий осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно п. 167 Инструкции № №, норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецвагоне определяется из расчета по 12 человек в большие и по 5 человек в малые камеры. Во всех случаях количество осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и личного состава, перевозимого в специальных транспортных средствах, не должно превышать норм, установленных для данного транспортного средства техническими характеристиками.

В силу Приложения 6.2. Наставления № № камеры спецвагона оборудуются верхними и нижними жесткими деревянными полками толщиной 40-45 мм. Нижние полки жестко закрепляются на высоте 400 мм от уровня пола. К одной из верхних полок предусматривается установка откидного клапана из досок толщиной 40-45 мм. Камеры со стороны коридора оборудуются сдвижными решетчатыми дверями с замковыми устройствами и окнами.

Большая камера спецвагона модели «№» (ширина - 150 см, длина - 205 см, высота - 293 см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 6 мест для сидения (по 3 человека на каждую из 2 нижних полок). Кроме того, на втором ярусе имеется откидная полка, которая так же может использоваться дополнительным местом для отдыха и сна. Расстояние между полками: по ширине - 50 см., по высоте: от пола до полки первого яруса - 54 см, от полки первого яруса до полки второго яруса - 94 см, от полки второго яруса до полки третьего яруса - 62 см и от полки третьего яруса до потолка - 80 см.

Малая камера спецвагона модели № оборудована 3 полками, рассчитанными на 2 места для лежания и 2 места для сидения. Размеры камеры: в высоту -2900 мм, в ширину 1010 мм, расстояние от полки первого яруса до полки второго яруса 960 мм, от полки второго яруса до полки третьего яруса 600 мм.

Все личные вещи конвоируемых лиц размещаются в свободном пространстве под полками, а также на свободном месте для сидения.    

Камеры со стороны коридора оборудуются сдвижными решетчатыми дверями с замковыми устройствами и окнами.

Индивидуального спального места в специальном вагоне не предусмотрено, поэтому сотрудники караула не в компетенции обеспечивать конвоируемым лицам непрерывный восьмичасовой сон ввиду того, что в камерах специального вагона постоянно меняется контингент, подлежащий конвоированию на всем протяжении маршрута, отсюда и выдача постельных принадлежностей (матрацев, подушек, постельного белья, одеял) конвоируемым лицам в специальном вагоне действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена. Тем не менее, режимные мероприятия, проводимые в специальном вагоне, не препятствовали отдыху осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

По прибытии на обменный пункт станции Архангельск спецконтингент из спецавтомобиля переводят в спецвагон без дополнительного времени ожидания поезда.

Согласно п. 73 Наставления № № в спецавтомобилях обеспечена возможность работы автономных отопителей при неработающем двигателе спецавтомобиля, при любом положении ключа зажигания и при вынутом ключе зажигания, что позволяет поддерживать комфортную температуру воздуха при стоянках.

Спецавтомобили для перевозки спецконтингента, оборудованы автономной отопительной системой, которая позволяет поддерживать комфортную температуру воздуха в камерах с конвоируемыми лицами в зимнее время года. Камеры специальных автомобилей также оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула. Для определения температуры в кузове спецавтомобиля установлен термометр. Средняя температура воздуха в камерах спецавтомобиля составляла +180С. Для обеспечения микроклимата (охлаждения воздуха в летнее время) внутри рабочего салона при наружной температуре воздуха выше +150С на крыше спецкузова установлен автомобильный кондиционер. Контроль за поддержанием температурного режима осуществлялся помощником начальника караула.

В силу п. 193 Инструкции № 199/369дсп, перед убытием на службу начальник караула организует тщательный осмотр инженерно-технического оборудования спецавтомобилей.

Как следует из отметок в постовых ведомостях караулов специальные автомобили, на которых осуществлялось конвоирование Вербило А.Е., были технически исправны, состояние транспортных средств находилось в удовлетворительном состоянии, камеры осмотрены.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Спецвагоны модели № оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, спецвагон, в котором следовал Вербило А.Е., оснащен системой кондиционирования и системой ионизирования воздуха. Для дополнительного притока воздуха в коридоре специального вагона имеются окна, которые могут открываться лицами караула по просьбе конвоируемых лиц за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (пункт 214 Инструкции № №).

Довод истца о том, что в период конвоирования в спецвагонах отсутствовал свободный доступ в туалет, является несостоятельным по следующим обстоятельствам.

Оборудование биотуалетов специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отравлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры, независимо от стоянки спецвагона.    

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции № № по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку, за исключением времени работы планового караула при посадке (высадке) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проведения обысковых мероприятий и выдачи горячей воды.

Довод истца о том, что в период конвоирования в спецвагонах отсутствовали места для курения, конвоируемые лица курили, ему приходилось становиться пассивным курильщиком, является несостоятельным по следующим обстоятельствам.    

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН России от 01 августа 2014 года курение в спецвагопах и спецавтомобилях во время конвоирования спецконтингента запрещено. В камерах для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, размещены знаки о запрете курения. При убытии из учреждений УИС осужденные информируются администрацией о запрете курения табака в спецтранспорте и об административной ответственности за указанные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации под роспись.

После окончания посадки спецконтингента в специальный транспорт до сведения доводилась информация о запрете курения табака и административной ответственности. По каждому факту курения конвоируемыми лицами в спецтранспорте, начальником караула принимаются меры по его недопущению, составляется акт нарушения режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу нарушителя.

Во время нахождения Вербило А.Е. в спецвагоне на всем пути следования, фактов курения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, караулами по конвоированию зафиксировано не было, акты о нарушении режима содержания не составлялись.

В соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 02 сентября 2016 года «Об утверждении порядка организации питания осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы при конвоировании из одного учреждения в другое, с пребыванием в пути шести часов, спецконтингент обеспечивается учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания.

При конвоировании по железнодорожным маршрутам осужденные и содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания. Порядок выдачи горячей воды разработан в соответствии с «Методическим пособием порядка разработки и оформления охраны караула по плановому железнодорожному маршруту», доведенным заместителем директора ФСИН России до руководителей территориальных органов 04 мая 2007 года № №

Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день), время выдачи горячей воды доводится до всех конвоируемых лиц в пути следования начальником караула. Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры.

Питьевой водой осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечивались караулом по потребности, довод истца о том, что во время конвоирования в спецвагоне он не был обеспечен кипятком, является несостоятельным.

Спецавтомобили, в которых конвоировался Вербило А.Е., были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, отопление были в исправном состоянии и работали, санитарное состояние транспортных средств находилось в удовлетворительном состоянии.

Перед убытием спецвагонов в рейс все помещения спецвагона подвергаются дезинфекции и дезинсекции, кроме того, при следовании спецвагона от станции Архангельск до станции Москва помещения спецвагона обрабатывались дезинфицирующими средствами.

Техническое состояние, оборудование и системы жизнеобеспечения, установленные в спецвагоне, находились в исправном состоянии, что подтверждается отметками должностных лиц в акте приемки спецвагона перед убытием его в рейс.

Сведения о наличии жалоб и претензий Вербило А.Е. на условия конвоирования, обращения за медицинской помощью в период конвоирования, не имеется.

Документы по конвоированию и этапированию за 2014 год и 2015 год в ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области уничтожены в связи с истечением сроков хранения в соответствии с п. 1217 и п. 1220 Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу Московской межрегиональной транспортной прокуратуры от 17 февраля 2021 года № №, представления по фактам нарушения условий этапирования железнодорожным транспортом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вносились (т. 1 л.д. 186, т. 2, л.д. 74).

С учетом изложенного, доводы Вербило А.Е. о несоответствии размеров, оборудования камер спецвагонов и спецавтомобилей, количества конвоируемых лиц в камерах спецавтомобилей и спецвагонов, является несостоятельным, так как действующим законодательством регламентирована конструкция и норма посадки конвоируемых лиц в специальные транспортные средства и железнодорожные вагоны, во время конвоирования истца общее количество конвоируемых лиц не превышало лимит наполнения камер.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца были допрошены свидетели Свидетель №4, Свидетель №3, Свидетель №1 и Свидетель №2

Из показаний свидетеля Свидетель №4, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что в периоды содержания Вербило А.Е. в следственных изоляторах, совместно они не содержались. В ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области истец и свидетель содержались в различных камерах, в одних и тех же камерах в разные периоды не содержались. В следственных изоляторах предоставлялись прогулки в проветриваемых помещениях. Из показаний свидетеля Свидетель №4 следует, что питание в СИЗО-1 (г. Архангельск) было плохим, в чем именно это заключалось, свидетель не пояснил. Между следственными изоляторами его перевозили в спецавтомобилях, в камере-«стакане» где не было возможности размяться и встать, продолжительность нахождения в автомобиле составляла до 1,5 часов. При перевозке в спецвагонах железнодорожным транспортом в купе размещали по количеству спальных мест, в туалет выводили каждые 4-5 часов. В ФКУ <данные изъяты> УФСИН России Республики Башкортостан Свидетель №4 прибыл на 1,5 месяца раньше чем Вербило А.Е., в колонию следовал этапом через г. Ярославль и г. Рязань. В СИЗО г. Ярославля выводили на прогулку 1 раз, в СИЗО г. Рязани на прогулку не выводили. В г. Рязани при передвижении по улице пристегивали наручниками за руку к тросу. По прибытии в <данные изъяты> около 10-12 дней содержались в карантине, правила раздельного содержания ранее не судимых и лиц, ранее отбывавших лишение свободы, не соблюдались. В колонии свидетель и истец содержались в одном отряде №, Вербило А.Е. через 1-2 недели после прибытия был направлен на работу на швейное производство. О том, был ли Вербило А.Е. привлечен к труду официально, о размере оплаты его труда, свидетелю неизвестно. На промзоне осужденные работали также без разделения на впервые осужденных и ранее судимых. Вербило А.Е. в спецодежде не видел. В медицинской части колонии не было врачей-специалистов, но лечение оказывалось, флюорографическое обследование делалось два раза в год. Лекарственные препараты в основном использовались только личные, обеспечение было недостаточным. Нормы положенности по питанию были вывешены в столовой, однако он (Свидетель №4) с ними не знакомился, питание в ИК-8 по его мнению было недостаточным, в 2018 году мясо, яйца практически не выдавались, из рыбы была только селедка. В новогодние праздники с 2018 на 2019 гг. в колонию прибыло около 200 человек, многие из них обращались в прокуратуру по поводу привлечения к труду без оплаты и без оформления. В течение первого года нахождения в ФКУ <данные изъяты>, колония был сильно переполнена, на 180 человек было 2 чайника, в туалет и умывальные комнаты были большие очереди, иногда приходилось умываться на промзоне. В спальном помещении кровати стояли вплотную, были узкие проходы. Впоследствии часть осужденных перевели в г. Ставрополь. Помывка в банно-прачечном комплексе предоставлялась два раза в неделю, в летний период горячей воды не было (т. 5 л.д. 14-22).

Из показаний свидетеля Свидетель №3, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что он давно знаком с Вербило А.Е., ранее совместно проходили службу в органах внутренних дел, один период он находился в подчинении Вербило А.Е. по службе. Содержался под стражей в <данные изъяты> в г. Архангельске примерно в один период с истцом. Площадь камер ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области не соответствует установленным требованиям, меньше положенной. В <данные изъяты> два корпуса, в старом корпусе не горячего водоснабжения, кровати самодельные. Для приготовления пищи используются продукты низкого качества, несвежие. Прогулочное помещение представляет из себя металлический каркас, обшитый снаружи металлическим профлистом, сверху поликарбонатный лист, доступ свежего воздуха ограничен, летом жарко зимой холодно. В прогулочных дворах грязно, пыльно. Душевые помещения грязные, смесители в нерабочем или полурабочем состоянии, помывка осуществлялась один раз в неделю. В <данные изъяты> имелась свиноферма, которая была расположена достаточно близко к жилому корпусу, ощущался сильный запах, большое количество мух, которые были в том числе и в пище. С ДД.ММ.ГГГГ года содержался в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, Вербило А.Е. в тот же период содержался в этом СИЗО. Перевозили в спецавтомобилях, где ячейка размером 50*60 см и высотой 150-160 см, зимой холодно, летом жарко, душно, невозможно встать, пошевелиться. Длительность перевозки составляла до 3-3,5 часов, в том числе зимой. В ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области содержался в разных камерах, с Вербило А.Е. в одной камере не содержался, видел камеру, в которой содержался истец только из коридора во время выхода на прогулку. Спальных мест с кроватями заводского исполнения, как указано в документах представленных <данные изъяты> фактически не было, были самодельные кровати. Питание в <данные изъяты> было плохого качестве, еду, которая предоставлялась, есть было невозможно, питался тем, что приобретал в магазине и передавали родственники. Прогулочные дворы находились в чердачном помещении, где не были остеклены оконные проемы. При перевозке в суд из СИЗО и обратно производился досмотр с раздеванием догола, в помещении имеются камера видеонаблюдения, находилось несколько человек. Для досмотра использовались металлоискатели промышленного назначения. После вынесения приговора был этапирован в СИЗО г. Москвы для участия в рассмотрении апелляционной жалобы, где находился около двух месяцев. В ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан этапировался через Ярославль, Рязань железнодорожным транспортом в разное с истцом время, вагоны были однотипные. В помещении для четырех человек находилось 15-20 человек. В туалет могли выводить 1 раз в сутки. На время следования выдавался рацион питания, для приготовления которого необходима горячая вода. Помыть руки не было возможности. В ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан он и Вербило А.Е. находились в разных отрядах. В двух отрядах содержались ранее судимые лица, с которыми пересекались в столовой, вместе работали на производственной зоне, имели место конфликты между разными категориями осужденных. В колонии во всех отрядах был превышен лимит наполнения, было затруднительно сходит в туалет, умыться. Питание в колонии не соответствовало установленным нормам, не выдавали мясо, яйца, рыбы было очень мало. Медикаменты не предоставлялись, купить возможности не было. Вербило А.Е. работал на швейном производстве. Истец не был обеспечен одеждой по сезону, зимой был в летних ботинках, летнем костюме, постоянно замерзал, жаловался на простудные заболевания. По прибытии в зимнее время выдавался только один комплект летней одежды, брюки, куртка и летние ботинки, теплого нательного белья не выдавалось (т. 5, л.д. 151-155).

Из показаний свидетеля Свидетель №1, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является бывшим сотрудником правоохранительных органов. В период с декабря 2015 года до середины 2017 года он содержался в <данные изъяты> г. Архангельска, в том числе в одной камере с Вербило А.Е., где также содержались ранее судимые за совершение тяжких преступлений лица. Площадь камеры составляла 10 кв. метров, в камере содержалось три человека, свободно передвигаться мог только один человек. Вентиляции в камере не было, солнечный свет практически не поступал, отопление в зимний период было недостаточное, батарея была постоянно холодная. Спальные места были длиной около 160 см, Вербило А.Е. не мог спать в полный рост. Стол в ширину был 25-30 см, вдвоем сидеть было невозможно, пищу принимать приходилось стоя. Горячей воды в камере не было. Бесплатной помывки не было, за помывку платили денежные средства со счетов. В части обеспечения питанием, оборудования прогулочных дворов, личных досмотров в <данные изъяты> с использованием металлоискателей, при которых нужно было раздеваться догола в помещении с видеокамерами, свидетель Свидетель №1 дал показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №3 (т. 5, л.д. 156-157).

Из показаний свидетеля Свидетель №2, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в <данные изъяты> (г. Архангельск), и в <данные изъяты> (<адрес>). С Вербило А.Е. в одной камере не содержался ни в одном следственном изоляторе. В <данные изъяты> содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержался в старом корпусе, в здании было много насекомых. Условия содержания были плохими, в целом состояние камер неудовлетворительное, вентиляции нет, кровати самодельные из листов железа. Рядом со старым корпусом находился свинарник от которого постоянно исходил неприятный запах, были мухи, в том числе в пище. Умывальные помещения были грязные, слизь на стенах. раздевалки не было, раздевались прямо в душевых. В душе невозможно настроить воду, либо горячая либо холодная. Прогулочные дворы представляли собой помещения, огороженные профнастилом 2*4 метра, закрытые сверху, было грязно и пыльно, при прогулках на полную громкость включали музыку. Питание было плохого качества, питался продуктами из магазина и из передач. Оборудование туалета не обеспечивало приватности, в некоторых камерах были каменные перегородки высотой 120 см. После <данные изъяты> был направлен в <данные изъяты> (<адрес>), где в этот же период содержался Вербило А.Е. В <данные изъяты> также были ненадлежащие условия содержания, включая питание, помывку и условия в камерах. Матрасы, подушки, одеяла были плохого качества. В некоторых камерах были пластиковые окна. Прогулки происходили на чердаке здания, где даже окна не открывались, воздух не поступал. Помывка была один раз в неделю, время помывки было ограничено. В связи с содержанием в <адрес> были ограничения в получении передач, свиданиях с родственниками, встречах с адвокатом. С ДД.ММ.ГГГГ содержался в <данные изъяты> г. Архангельска, где также были ненадлежащим условия содержания, не соблюдалась норма площади камер, помывка осуществлялась на платной основе, 1-2 раза в неделю. Кровати были самодельными из металлических труб или из металлического уголка, с полосками железа. Проходя на прогулку мимо камеры №, где содержался Вербило А.Е., видел, что кровати были сделаны из труб. Ему известно, что по жалобам Вербило А.Е. кровать переделывали. Камера № были аналогичной камере №, где он (Свидетель №2) содержался, полагает, что площадь каждой камеры была 10 кв. метров. Горячей воды в камерах не было, на окнах были решетки, окна грязные. Вентиляции в здании не было. Ему известно, что в камере № не было отопления. На прогулки выводили в чердачное помещение, где все было закрыто, гулять приходилось в пыли. Питание было плохое, мяса не выдавали, только рыба в малом количестве, питался в основном продуктами из магазина и из передач. Информационных стендов о нормах положенности по питанию в СИЗО не было, сотрудниками учреждения информация об этом не доводилась. В судебные заседания вывозился вместе с Вербило А.Е., также вывозились для ознакомления с материалами дела, всего порядка 90 раз, каждый раз производился полный досмотр с раздеванием в помещениях с видеокамерами. При убытии в суд выдавался рацион питания на день – сухой паек: каша, галеты, паштет, кисель. В здании суда выдавали только кипяток. При перемещении из одного СИЗО в другое подвергался полному личному досмотру в помещениях с видеонаблюдением, при этом заставляли присаживаться, раздвигать ноги, ягодицы. От контролеров было известно, что на постах видеонаблюдения работают лица женского пола. При досмотре использовались профессиональные металлоискатели. После вынесения приговора был этапирован в г. Москву железнодорожным транспортном, условии перевозки были ненадлежащими, не выдавались матрасы, подушки. Перевозки более суток, за это время только три раза выводят в туалет, три раза дают кипяток. Для питания выдавался сухой паек, открыть банки было нечем. В Москве только на вторые сутки привезли в <данные изъяты>, все это время нормально не кормили. В <данные изъяты> г. Москвы камеры были стандартные либо 8-местные, либо 4-местные. Он и Вербило А.Е. находились в 8-местных камерах, встречался с ним (Вербило) на прогулке, переговаривались. В течение трех месяцев не предоставлялись телефонные переговоры с родственниками. в течение всего периода перевозили в автозаках, внутри которых были камеры - «стаканы», где было тесно, холодно, невозможно встать в полный рост. В ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан доставлялся вместе с Вербило А.Е. железнодорожным транспортом, сначала до Ярославля. В купе, где 5 лежачих мест, было 12 человек, лежать было невозможно. Для питания выдавали индивидуальный паек, который нужно было делить на день, подогреть пищу было невозможно. В период перевозки было невозможно спать. В СИЗО г. Ярославля содержались вместе с Вербило А.Е. в камерах №, затем №, один из осужденных в камере был ранее судимым. Прогулки не предоставлялись. Питание было плохим, питались своими запасами. Для помывки было 3 лейки, водонагреватель на 50 литров, помещение 1,5*2 метра, где нужно было и раздеться и помыться. Телефонные переговоры не предоставлялись, родственникам не было известно о том, куда их направляют. Из Ярославля были направлены в г. Рязань, условия перевозки железнодорожным транспортом, питания в пути следования были аналогичными. При передвижении по перрону в г. Рязани пристегивали к тросу, шли колонной 12-16 человек. В СИЗО г. Рязани находились в камере №, вместе с Вербило А.Е., также содержались лица, ранее судимые. Камера находилась в подвальном помещении, окно было под потолком. В СИЗО г. Рязани содержали более 20 дней. Затем его вместе с Вербило А.Е. этапировали железнодорожным транспортом в <данные изъяты> г. Уфа, где находились в камере втроем, на прогулку не выводили, телефонные звонки не предоставляли, кормили плохо. Затем около суток везли в г. Стерлитамак в переполненном вагоне с ранее судимыми лицами, с которыми затем находились в карантине в <данные изъяты> В колонии Вербило А.Е. был распределён в отряд №, он (Свидетель №2) в отряд №. Все отряды были переполнены, не хватало умывальников, туалетов, не соблюдались нормы площади, между кроватями было тесно. В отрядах осужденные впервые содержались отдельно от ранее судимых, но на работу, в столовую, культурно-массовые мероприятия выводили вместе, разделения не было. Питание по установленным нормам не обеспечивалось, не выдавали мясо, рыбу, молоко, масло. Лекарственные препараты не предоставлялись, медицинские осмотры не проводились, один раз в полгода проводились флюорография. Было много больных гепатитом и ВИЧ-инфицированных. В банно-прачечном комплексе было недостаточно леек, на весь отряд больше 150 человек время помывки составляло один час. Форменное обмундирование выдавалось в недостаточном количестве, ему (Свидетель №2) был выдан только один комплект обмундирования и одни ботинки, в которых ходил круглосуточно. Ватники, бушлаты не выдавались. Вербило А.Е. работал в швейном цехе сразу после карантина, по шестидневной рабочей неделе. Официально многим не оформляли трудоустройство. О том, обучался ли Вербило А.Е. в ПТУ до трудоустройства свидетелю Свидетель №2 неизвестно, сам Свидетель №2 прошел обучение, сдавал зачеты, расписывался в ведомости при сдаче выпускного экзамена. Спецодежда для работы на промзоне истцу не выдавалась, обмундирование также в полном объеме не выдавалось, осужденные сами шили себе одежду (т. 5, л.д. 236-246).

Оценивая показания перечисленных свидетелей, суд приходит к выводу о том, что эти показания в целом содержат сведения аналогичные доводам истца Вербило А.Е., при этом сведения о несоответствии условий содержания истца в <данные изъяты>, <данные изъяты> Архангельской области в части несоблюдения санитарной площади, наличия свинарника в СИЗО-4 объективно подтверждаются другими доказательствами по делу.

Вместе с тем, суд учитывает, что все допрошенные свидетели и сам истец были осуждены по одному уголовному делу, содержались в тех же учреждениях, фактически свидетели являются заинтересованными в исходе дела лицами, поскольку также вправе обратиться в суд с аналогичными исками.

Кроме того, суд учитывает, что на дату рассмотрения настоящего дела, в производстве Исакогорского районного суда г. Архангельска находится административное дело по иску Свидетель №2 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в тех же следственных изоляторах и при этапировании, в периоды, аналогичные периодам содержания Вербило А.Е.

Поэтому суд относится критически к показаниям свидетелей об условиях содержания в следственных изоляторах и исправительном учреждении в том объеме, который не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства на основании всей совокупности представленных в материалах дела доказательств.

Оценив представленные и исследованные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что условия содержания Вербило А.Е. в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также условия отбывания наказания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН по Республике Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отвечали установленным требованиям, надлежащие условия содержания в указанных учреждениях обеспечены не были.

Так, в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, в отношении Вербило А.Е. в периоды его содержания в указанных учреждениях не соблюдалась норма площади в размере 4 кв. метров на одного человека.

В ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вербило А.Е. в нарушение требований уголовно-исполнительного законодательства содержался с ранее судимыми лицами, не являющимися бывшими сотрудниками правоохранительных органов. Актами прокурорского реагирования была установлена нуждаемость камер СИЗО-1 в косметическом ремонте, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в помещениях овощного, рыбного, и мясного цехов, моечных отделениях, склада и моечного отделения пекарни, складе временного хранения продуктов.

В ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области в отношении Вербило А.Е. не соблюдались требования о раздельном содержании с ранее судимыми лицами. В 2014 году в нарушение санитарно-эпидемиологических требований в непосредственной близости от режимного корпуса, в котором содержался истец, находилось здание свинарника, в котором содержалось 95 голов свиней, а также навозохранилище.

В ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан в течение 2018 года в отношении истца Вербило А.Е. не соблюдалась санитарная норма площади (1,5-1,6 кв. метров на человека вместо 2 кв. метров), отсутствовало необходимое количество унитазов и умывальников, периодически допускалось нарушение норм питания, имелись нарушения санитарно-эпидемиологических требований в столовой для осужденных, истец не был обеспечен формой одежды установленного образца в полном объеме, в соответствии с нормами положенности.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения искового требования о признании незаконными бездействия ответчиков ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, а также ФСИН России, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в следственных изоляторах и в исправительном учреждении в указанные выше периоды.

В связи с этим в пользу истца подлежит взысканию компенсация, предусмотренная ст. 227.1 КАС РФ, определяя размер которой, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», а именно: что о наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям и т.д.

Суд приходит к выводу, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, Вербило А.Е. длительное время претерпевал нравственные страдания, душевные переживания, испытывал чувство несправедливости и незащищённости от неправомерных действий указанных учреждений, испытывал физические страдания, которые выражались в нахождении в помещениях, не отвечающим материально-бытовым и санитарно-гигиеническим требованиям, что объективно свидетельствует о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации.

При этом суд учитывает, что в период пребывания в местах лишении свободы осуждённые лишаются или ограничиваются в возможности пользования определёнными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или отрицательно влиять на здоровье осуждённых.

Осуждённому не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства нарушения прав истца в связи с ненадлежащими условиями содержания, учитывая, что иные указанные истцом факты, на которые он ссылался в обоснование заявленных требований, нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, исходя из требований разумности и справедливости, суд присуждает Вербило А.Е. компенсацию в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В рассматриваемом случае таковым, с учётом положений подп. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, является ФСИН России.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5 Положения).

Согласно пп. 6 п. 7 Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Пунктом 13 Положения предусмотрено, что финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Таким образом, поскольку по делу заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы, то в силу вышеприведенных положений закона с ФСИН России, как главного распорядителя федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с ФСИН России за счёт средств казны РФ.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что нарушений условий содержания истца в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Ярославской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по г. Москве, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ УК УФСИН России, а также в части оказания медицинской помощи со стороны ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России судом не установлено, в удовлетворении иска о признании незаконным бездействия указанных учреждений, а также о присуждения компенсации за нарушение условий содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в большем размере отказать следует отказать.

Оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия МВД России и УМВД России по городу Архангельску и взыскании компенсации за ненадлежащие условия перевозки и этапирования, суд с учетом положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также ст.ст. 151, 1069, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд не усматривает.

Представители ответчиков и третьих лиц в письменных возражениях на административное исковое заявление Вербило А.Е. просили также применить последствия пропуска истцом срока для обращения в суд.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что, проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трёхмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трёх месяцев после прекращения такой обязанности.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в иные законодательные акты Российской Федерации», которым была введена в действие ст. 227.1 КАС РФ вступил в силу 27 января 2020 года.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера жалобы.

Сведений об обращении Вербило А.Е. в Европейский Суд по правам человека с соответствующей жалобой материалы дела не содержат.

Вербило А.Е. освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ с даты освобождения из мест лишения свободы.

Периоды содержания Вербило А.Е. в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до прибытия в исправительное учреждение, входят в срок наказания в виде лишения свободы, поэтому являются единым периодом содержания в учреждениях, подведомственных ФСИН России.

С учетом изложенного, оснований полагать, что Вербило А.Е. пропущен срок на обращение в суд, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, у суда не имеется.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе признанных судом необходимыми расходов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что при удовлетворении административного иска, связанного с нарушением условий содержания лишённых свободы лиц, понесенные судебные расходы, включая расходы по уплате государственной пошлины, подлежат взысканию с административного ответчика, в том числе являющегося государственным органом, поскольку КАС РФ не содержит исключений при возмещении судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Вербило А.Е. понесены судебные расходы в сумме 300 рублей по уплате государственной пошлины.

Указанные расходы, с учётом вышеприведённых норм, подлежат взысканию в равных долях с ФСИН России, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области, ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области и ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан, по 37,50 рублей с каждого ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Вербило Андрея Евгеньевича – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания в учреждении в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания в учреждении в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие Федерального казённого учреждения «<данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан», выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Вербило Андрея Евгеньевича компенсацию, предусмотренную ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении в размере 80 000 рублей.

Взыскание произвести на расчётный счёт №.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Вербило Андрея Евгеньевича в возврат государственной пошлины 37 рублей 50 копеек.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «<данные изъяты> управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан», Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в пользу Вербило Андрея Евгеньевича в возврат государственной пошлины по 37 рублей 50 копеек с каждого ответчика.

В удовлетворении иска Вербило Андрея Евгеньевича о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области»; Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области»; Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве»; Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области»; Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан»; Федерального казённого учреждения здравоохранения <данные изъяты> Федеральной службы исполнения наказаний»; Министерства внутренних дел Российской Федерации; Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Архангельску; Федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний»; а также о присуждения компенсации за нарушение условий содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий            подпись        А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья                                А.Ю. Доильницын

Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2021 года.