Решение по делу № 12-148/2022 (12-1179/2021;) от 10.12.2021

12-1179/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Красногорского городского суда <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Инвест Капитал» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица ООО «Инвест Капитал» (ИНН 7718261925, ОГРН 1157746643746),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ст. государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО1 юридическое лицо ООО «Инвест Капитал» привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ и на него наложен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением генеральный директор обратилась в Красногорский городской суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «Инвест Капитал» ФИО4 доводы жалобы подтвердил, указав, что организация ООО «Инвест Капитал» владело АЗС на основании договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента, когда стороны пришли к соглашению о расторжении договора, заключив соответствующее соглашение, заправочная станция была передана арендодателю по акту, что свидетельствует о том, что в 2020 г. ООО «Инвест Капитал» не осуществляло деятельность на АЗС, производство по делу при таких обстоятельствах должно быть прекращено.

Учитывая доводы заявителя, с учетом восстановления срока на обжалование постановления должностного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного

постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений статьи 26.1 Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если доказательства получены с нарушением закона.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Инвест Капитал» к административной ответственности, предусмотренной                                     ст. 8.5 КоАП, послужил факт получения Министерством служебной записки о том, что ООО «Инвест Капитал» не представило в адрес Министерства отчетность о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 г., а в качестве доказательств вины ООО «Инвест Капитал» должностное лицо приводит саму служебную записку.

     Привлекая ООО «Инвест Капитал» к административной ответственности по                        ст. 8.5 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что ООО «Инвест Капитал», являясь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ источником негативного воздействия на окружающую среду, осуществляя деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду по адресу: <адрес>, д. Чешково, уч. 59, на момент составления протокола об административном правонарушении не представило в Министерство экологии и природопользования <адрес> сведения о результатах исполнения программы производственного экологического контроля за 2020 год.

Проверяя законность постановления должностного лица, оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что ООО «Инвест Капитал» не может нести ответственность                                                    по ст. 8.5 КоАП РФ, поскольку состав административного правонарушения в его действиях отсутствует, при этом должностным лицом при составлении протокола и постановления по делу об административном правонарушении не приняты во внимание следующие подлежащие проверке обстоятельства.

Исходя из представленных в судебное заседание защитником                   ФИО4 документов, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывает, следует, что договор аренды имущественного комплекса №А от ДД.ММ.ГГГГ имел место до момента его расторжения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, когда ООО «Мостоп+» (арендодатель) и ООО «Инвест Капитал» заключено соглашение о расторжении договора аренды №А от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор передал АЗС, земельный участок под ее размещение и соответствующее имущество по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ С названной даты ООО «Инвест Капитал» перестало осуществлять деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду при эксплуатации АЗС № по адресу: <адрес>, д. Чешково, уч. 59 и как следствие обязанность предоставлять в Министерство сведения о результатах исполнения производственного контроля за 2020 г. возникает у нового владельца.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.                              № в отношении юридического лица ООО «Инвест Капитал» (ИНН 7718261925, ОГРН 1157746643746), нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Инвест Капитал» ФИО3     удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица ООО «Инвест Капитал» (ИНН 7718261925, ОГРН 1157746643746) о привлечении к административной ответственности                    отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                ФИО6