Решение по делу № 21-547/2022 от 23.05.2022

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

    № 21-547/2022

    г. Уфа                                                                                        06 июня 2022 г.

    Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

    при секретаре судебного заседания Ширшовой Э.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Рахматуллина Э.В. на определение инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району                 Сафина Д.Р. №... от 27 января 2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Турсунбаева ЭА и решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2022 г.,

    УСТАНОВИЛ:

    определением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району (далее – должностное лицо) Сафина Д.Р. №... от 27 января 2022 г., оставленным без изменения решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от                               13 апреля 2022 г., отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Турсунбаева Э.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Не согласившись с определением должностного лица и судебным актом, глава администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Рахматуллин Э.В. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит отменить их отменить, приводя доводы об их незаконности.

                Турсунбаев Э.А., должностное лицо Сафин Д.Р., законный представитель, представитель администрации городского поселения                           г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

    Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

    В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

    Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению лишь в рамках производства по делу об административном правонарушении.

    Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

    Как усматривается из материалов дела, 27 января 2022 г. в                                  21 час. 00 мин. адрес произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки «Шкода Октавия», государственный регистрационный знак №..., под управлением Турсунбаева Э.А., который не учитывал состояние проезжей части, допустил наезд на препятствие.

    Должностное лицо Сафин Д.Р., не установив в действиях                    Турсунбаева Э.А. состава административного правонарушения, определением от 27 января 2022 г. отказал в возбуждении дела об административном правонарушении.

    28 января 2022 г. начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Туймазинскому району Ямаевым Р.Р. администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее – администрация ГП г. Туймазы) выдано предписание № 74 об устранении в срок до 29 января 2022 г. выявленного недостатка в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) - отклонения по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части, размеры которой превышают ГОСТ Р 50597-2017 таблица 5.3.

    Глава администрации ГП г. Туймазы Рахматуллин Э.В. письмом № 304 от 10 февраля 2022 г. уведомил начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Туймазинскому району Ямаева Р.Р. о том, что предписание перенаправлено ООО «...» для исполнения.

    Судья межрайонного суда, установив соответствие определения требованиям КоАП РФ, убедившись в его обоснованности, оснований для отмены определения не усмотрел с приведением исчерпывающих и убедительных выводов в принятом решении.

    Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу истек            27 марта 2022 г., что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

    Доводы жалобы главы администрации ГП г. Туймазы                          Рахматуллина Э.В., сводящиеся к оценке действий водителя                         Турсунбаева Э.А., повлечь отмену состоявшихся по данному делу определения должностного лица, решения судьи межрайонного суда не могут, поскольку вопросы о том, чьи действия привели к ДТП и находятся ли в причинно-следственной связи с причинением ущерба, подлежат разрешению исключительно в порядке гражданского судопроизводства.

    Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение определения должностного лица и судебного акта, по делу не допущено

    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    РЕШИЛ:

    определение инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району Сафина Д.Р. №... от                                         27 января 2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Турсунбаева ЭА и решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от                    13 апреля 2022 г. оставить без изменения, жалобу главы администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Рахматуллина Э.В. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

    Судья Верховного Суда

    Республики Башкортостан                                                    М.Ф. Ахметов

    Справка: судья Кабирова Л.М.