Решение от 22.01.2018 по делу № 2а-343/2018 от 11.01.2018

Дело № 2а-343/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дюжакова И.О.,

при секретаре судебного заседания Жирнове А.П.,

с участием: ст. помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Тихонова П.М.,

представителя административного истца Симбирцева А.А.,

административного ответчика Гордеева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову ФИО3 к Гордееву В.В. об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову Коноплев Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении Гордеева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а именно:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов каждых суток.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ Гордеев В.В. осужден Волжским районным судом г. Саратова по п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22 июня 2012 года Гордеев В.В. освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания.

16 ноября 2016 года решением Фрунзенского районного суда г. Саратова в отношении Гордеева В.В. установлен административный надзор на срок до 22 июня 2018 года со следующими ограничениями:

- запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митингов, демонстраций;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Город Саратов» без разрешения Отдела полиции № 6 в составе УМВД России по городу Саратову;

- обязать Гордееву В.В. являться для регистрации в отдел полиции № 6 в составе УМВД России по городу Саратову 2 раза в месяц, по установленному графику. В остальной части иска отказано.

В обоснование заявленного требования административный истец ссылается на то обстоятельство, что с момента постановки на учет, Гордеев В.В. дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 20 декабря 2016 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 17 июля 2017 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, Симбирцев А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, как подтвержденные представленными доказательствами и основанными на нормах Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Гордеев В.В. исковые требования административного истца не признал.

В судебном заседании помощник прокурора Тихонов П.М. просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку режим работы Гордеева В.В. в баре «<данные изъяты>» предполагает нахождение в нем в ночное время, кроме того совершенные административные правонарушения не были связаны с нахождением Гордеева В.В. в ночное время вне места проживания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что 25 декабря 2009 года Гордеев В.В. осужден Волжским районным судом г. Саратова по п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22 июня 2012 года Гордеев В.В. освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания.

20 октября 2016 года Гордеев В.В. поставлен на учет в ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову, как лицо, которое подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

16 ноября 2016 года в отношении Гордеева В.В. вынесено судебное решение об установлении административного надзора на срок до 22 июня 2018 года.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции уголовного закона на момент осуждения) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Гордеев В.В. освободился из мест лишения свободы 22 июня 2012 года.

Таким образом, судимость Гордеева В.В. за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения иска, полагает, что указанный вид ограничения является преждевременным и заявлен без учета особенностей режима работы поднадзорного лица, а также без учета того, что он является единственным кормильцем в семье. Учитывая, что доводы Гордеева В.В. о необходимости осуществления работы за пределами периода времени с 22 часов до 6 часов, подтверждены справкой с места работы и не оспорены административным истцом, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований.

Изложенное, не лишает административного истца повторно обратиться с иском об установлении данного ограничения в случае возникновения, предусмотренной законом необходимости.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░