Решение от 30.03.2015 по делу № 12-10/2015 от 25.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Апшеронск                                                       «30» марта 2015 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Климчук В.Н.

при секретаре       Шатохиной С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Горбаткова Ю.Г. на Постановление мирового судьи судебного участка № 122 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 16.02.2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 122 Апшеронского района Краснодарского края от 16.02.2015 генеральный директор ОАО «Хадыженский хлебокомбинат» Горбатков Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

Считая, что данное постановление мирового судьи вынесено незаконно, Горбатков Ю.Г. обратился в Апшеронский районный суд с жалобой, в которой указывает на то, что постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено мировым судьей с нарушением процессуальных норм действующего законодательства и просит изменить указанное постановление.

В судебном заседании Горбатков Ю.Г., доводы жалобы уточнили, пояснили, что считает назначенное наказание чрезмерно суровым, не учитывающим всех смягчающих обстоятельств по делу. Кроме того, с 01.01.2015 вступили в силу изменения в КоАП РФ, которыми ответственность за вменяемое правонарушение наступает по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и предусматривает менее строгое наказание: административный штраф в размере от 10000 руб. до 20000 руб., либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Следовательно, поскольку вступившими в силу изменениями в КоАП РФ улучшается его положение, его действия подлежат переквалификации на ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и ему может быть назначено менее строгое наказание, чем дисквалификация. На основании изложенного, просил постановление мирового судьи судебного участка № 122 Апшеронского района Краснодарского края от 16.02.2015 в отношении генерального директора Горбаткова Ю.Г. изменить, переквалифицировать его действия на ч. 4 ст. 2.27 КоАП РФ и назначить наказание, не связанное с дисквалификацией.

Выслушав участвующих в слушании лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Вынося постановление о привлечении Горбаткова Ю.Г. к административной ответственности, мировой судья правильно установил обстоятельства, касающиеся совершения административного правонарушения, дал им надлежащую оценку.

Имеющееся в деле постановление, подтверждающее факт совершения Горбатковым Ю.Г. административного правонарушения, составлено уполномоченным на то лицом, в соответствии с положениями ст. 28.4 КоАП РФ.

Факт совершения Горбатковым Ю.Г. вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 22.12.2014 года; Актом проверки № от 22.12.2014 года; объяснениями должностного лица Горбаткова Ю.Г., которые он давал при составлении протокола об административном правонарушении в ходе проверки, проводимой 22.12.2014 года; Постановлением № от 19.09.2014 года, согласно которому должностное лицо Горбатков Ю.Г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ от 25.09.2014 (т. 1 л.д.3-8).

Горбатков Ю.Г., ненадлежаще исполняя свои должностные обязанности, повторно допустил нарушение трудового законодательства в части положений об оплате труда, а именно Горбатков Ю.Г., будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, не выплачивал своевременно заработную плату и не производил полный расчет при увольнении, что подтверждено материалами дела об административном правонарушении.

Несвоевременная выплата заработной платы является следствием ненадлежащего исполнением Горбатковым Ю.Г. своих обязанностей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию, к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.

Организационно-распорядительские функции , в том числе и принятие решений относительно выплаты заработной платы в размере и сроки , входят в компетенцию Горбаткова Ю.Г.

Следовательно, именно в результате ненадлежащего исполнения Горбатковым Ю.Г. своих обязанностей была допущена задержка выплаты заработной платы работникам .

Горбатков Ю.Г. 19.09.2014 постановлением № был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5 27 КоАП РФ за несвоевременность выплаты заработной платы.

Следовательно, Горбатковым Ю.Г. правонарушение в виде нарушения законодательства о труде совершено повторно.

Таким образом, факт совершения Горбатковым Ю.Г. административного правонарушения установлен, как установлена и вина Горбаткова Ю.Г. в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в данном случае мировым судьей верно определен субъект привлечения к административной ответственности при вынесении постановления о привлечении Горбаткова Ю.Г. к административной ответственности, в полной мере исследованы обстоятельства правонарушения.

Вместе с тем, с 01.01.2015 в КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми изменена редакция статьи 5.27 КоАП РФ. Так, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, которые до 01.01.2015 подлежали квалификации по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, должны быть квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ).

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении, которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) установлена административная ответственность за совершение административного правонарушения в виде нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет. В то время, как в предыдущей редакции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ была предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Следовательно, вступившим в силу с 01.01.2015 законом смягчена ответственность за административное правонарушение, совершенное Горбатковым Ю.Г., в связи с чем его действия подлежат переквалификации с ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ на ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ).

Вместе с тем, суд полагает, что назначенное постановлением мирового судьи от 16.02.2015 наказание Горбатков Ю.Г. в виде дисквалификации сроком на один год является законным и справедливым, поскольку при назначении данного наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Так в силу ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании вышеизложенного судья считает Постановление мирового судьи судебного участка № 122 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 16.02.2015 года, в части назначения Горбаткову Ю.Г. административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год, законным и обоснованным.

Таким образом, с учетом изложенного, учитывая, что в связи с изменением закона, действия Горбаткова Ю.Г. подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ на ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) судья полагает возможным изменить Постановление мирового судьи судебного участка № 122 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 16.02.2015 года, переквалифицировав действия Горбаткова Ю.Г. с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ на ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ).

В остальной части Постановление мирового судьи судебного участка № 122 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 16.02.2015 года оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 122 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16.02.2015 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.5.27 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ (░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 421-░░), ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-