Решение по делу № 2-2281/2022 от 13.04.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                                                                                         01 июня 2022 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего                                                 Никитиной А.Ю.

при секретаре                                                                   ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, подлежащих возврату по договору, в размере 48 589 руб. 24 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 009 руб. 42 коп.

В обоснование иска истец указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком, являющейся сопровождающим лицом ФИО3, 2007 года рождения, заключен договор № Д-17-ВМП/36-1 о выделении средств в валюте Российской Федерации лицу, сопровождающему гражданина Российской Федерации ФИО3 Ш.К., направляемого на лечение за пределами территории Российской Федерации. В связи с направлением пациента на лечение за пределы Российской Федерации, Министерство обязалось осуществить выплату в валюте Российской Федерации сопровождающему лицу суточных, средств для оплаты расходов на проезд от места лечения в ФИО1, а сопровождающее лицо обязалось использовать средства по целевому назначению. Сумма средств, выделяемых сопровождающему лицу для оплаты вышеуказанных расходов согласно смете, предусмотренной Приложением № к Договору, составила: средства для оплаты расходов на проезд к месту лечения и обратно – 50 000 рублей; суточных - 966 долларов США; расходов по найму жилого помещения – 1 680 английских фунтов стерлингов. Согласно смете, предусмотренной Приложением № к Договору, размер расходов был исчислен: на проезд к месту лечения и обратно в размере стоимости авиабилетов Москва-Лондон-Москва на двух человек; суточные по норме 69 долларов США на 1 день за 14 дней для сопровождающего лица; по найму жилого помещения из расчета 120 английских фунтов стерлингов в день за 14 дней для сопровождающего лица. При переводе сумм в долларах США использовались ставки курса иностранных валют к рублю Российской Федерации, установленные Центробанком России на ДД.ММ.ГГГГ. Курс долларов США на указанную дату составил 56 5373 руб., курс английских фунтов стерлингов составил 72,7974 руб. Суточные в рублевом эквиваленте составили 54 6915 руб. для сопровождающего лица, найм жилого помещения в рублевом эквиваленте составил 122 299 рублей. Итого сумма средств, выделяемых сопровождающему лицу для оплаты вышеуказанных расходов, составила: 50 000 руб. (проезд к месту лечения и обратно) + 54 615 руб. (суточные) + 122 2999 руб. (найм жилого помещения) = 226 914 руб. Во исполнение договора, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 были перечислены денежные средства в валюте Российской Федерации в сумме 226 914 руб. На основании п. п. "в" п. 2.1 Договора, сопровождающее лицо в течение 14 дней по возвращении в ФИО1 обязано предоставить в Министерство здравоохранения Российской Федерации отчет о произведенных расходах, к которому прилагаются подтверждающие их документы согласно Приложению N 2 к Договору. Как следует из расчета, произведенного Департаментом учетной политики и контроля Министерства здравоохранения РФ, согласно отчетным документам по договору от подотчетного лица ФИО2 остаток денежных средств, подлежащих возврату, с учетом расходов, принятых к учету, составил 48 589 руб. 24 коп. Вместе с тем остаток неиспользованных средств, предоставленных ФИО2, по возвращении на территорию Российской Федерации в Министерство здравоохранения РФ, не возвращен. Министерством здравоохранения РФ направлены ответчику письма с требованием о перечислении остатка неиспользованных средств в размере 48 589 руб. 24 коп., однако ответчиком данные требования оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Представитель Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части взыскания денежных средств, подлежащих возврату по договору, признала, в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами возражала, просила отказать, так как ранее она обращалась к истцу с просьбой о перерасчете денежных средств, однако ответа на данную просьбу от истца не последовало.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к следующим выводам.

На основании пункта 5.6.3 Положения о Министерстве здравоохранения РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 608, Министерство здравоохранения РФ осуществляет полномочия, в том числе и по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Предоставление государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации на счет средств федерального бюджета осуществляется Минздравом России в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 19.12.2011N 1571н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставление государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета".

Согласно пп. 5 п. 50 указанного Административного регламента предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру, в том числе, заключение с пациентом (сопровождающим лицом) договора о выделении средств.

Как усматривается материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Российской Федерации и ФИО5, являющейся сопровождающим лицом гражданина Российской Федерации, ФИО3, 2007 года рождения, заключен договор № Д-17-ВМП/36-1 о выделении средств в валюте Российской Федерации лицу, сопровождающему гражданина Российской Федерации ФИО3 Ш.К., направляемого на лечение за пределами территории Российской Федерации (л.д. 42-46).

Согласно п. 1.1 Договора, в связи с направлением пациента на лечение за пределами территории Российской Федерации, Министерство, обязалось осуществить выплату в валюте Российской Федерации сопровождающему лицу суточных, средств для оплаты расходов на проезд от места лечения в ФИО1 и расходы по найму жилого помещения, а сопровождающее лицо обязалось использовать средства по целевому назначению.

Место лечения: <адрес>, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (пункт 1.2. настоящего договора).

Согласно п. 3.1 Договора, сумма средств, выделяемых сопровождающему лицу для оплаты вышеуказанных расходов согласно смете, предусмотренной Приложением N 1 к Договору, составила: средства для оплаты расходов на проезд к месту лечения и обратно – 50 000 руб.; суточных – 966,00 долларов США; расходов по найму жилого помещения – 1 680,00 английских фунтов стерлингов.

Согласно смете, предусмотренной Приложением № к Договору, размер расходов был исчислен: на проезд к месту лечения и обратно в размере стоимости авиабилетов Москва-Лондон-Москва на двух человек; суточные по норме 69,00 долларов США на 1 день за 14 дней для сопровождающего лица; по найму жилого помещения из расчета 120,00 английских фунтов стерлингов в день за 14 дней для сопровождающего лица.

При переводе сумм в долларах США использовались ставки курса иностранных валют к рублю Российской Федерации, установленные Центробанком России на ДД.ММ.ГГГГ. Курс долларов США на указанную дату составил 56,5373 руб., курс английских фунтов стерлингов составил 72,7974 руб.

В этой связи, суточные в рублевом эквиваленте составили 54 615 руб. для сопровождающего лица (69,00 долларов СШАх56,5373х14 дней).

Найм жилого помещения в рублевом эквиваленте составил 122 299 руб. для сопровождающего лица (120 000 долларов СШАх72,7974х14 дней).

Общая сумма средств, выделяемых сопровождающему лицу для оплаты вышеуказанных расходов, составила: 50 000 руб. (проезд к месту лечения и обратно) + 54 615 руб. (суточные) + 122 299 руб. (найм жилого помещения) = 226 914 руб.

Во исполнение условий договора, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 были перечислены денежные средства в сумме 226 914 руб. (л.д. 49).

На основании п. п. "в" п. 2.1 Договора, сопровождающее лицо в течение 14 дней по возвращении в ФИО1 обязано предоставить в Министерство здравоохранения Российской Федерации отчет о произведенных расходах, к которому прилагаются подтверждающие их документы согласно Приложению N 2 к Договору.

В силу п. 4.6 Договора, в случае изменения суммы средств в сторону уменьшения расходов, указанных в разделе 1 Договора, сопровождающее лицо обязано возвратить остаток неиспользованных средств в срок не позднее 21 дня по возвращении в ФИО1 на основании предоставленного в соответствии с п. п. "в" п. 2.1 Договора, документального подтверждения отчета о произведенных расходах.

При этом, согласно п. 4.8 Договора, возврат средств сопровождающим лицом в случаях, предусмотренных пунктами 4.6 и 4.7 Договора, осуществляется в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка РФ на день перечисления средств.

Пунктом 2.2 Договора установлена обязанность Министерства здравоохранения Российской Федерации принять от сопровождающего лица документально подтвержденный отчет о произведенных расходах и остаток неиспользованных средств.

На основании п. 1 Положения о Департаменте организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Минздрава России является структурным подразделением Минздрава России, обеспечивающим деятельность Минздрава России, по вопросам организации направления граждан РФ за пределы территории Российской Федерации.

Согласно пунктов 124 и 125 Административного регламента пациент, находившийся на лечении за пределами территории Российской Федерации, или сопровождающее его лицо в течение 14 дней по возвращении в ФИО1 Федерации обязаны представить в ответственный департамент Министерства здравоохранения РФ отчет о произведенных расходах с приложением оригиналов документов, подтверждающих произведенные расходы по найму жилого помещения на территории иностранного государства (при условии, если проживание предусмотрено сметой договора о выделении средств), оплате проезда по месту лечения и обратно, а также копия документа, удостоверяющего личность пациента за пределами территории Российской Федерации, по которому пациент осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в ФИО1, с отметками, подтверждающими сроки пребывания за пределами территории РФ.

Согласно п. 126 Административного регламента, ответственный департамент Министерства здравоохранения РФ обеспечивает своевременное получение отчетов пациента и сопровождающего лица о произведенных расходах и направляет их в Департамент учетной политики и контроля Министерства здравоохранения РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Российской Федерации и ФИО2 заключено дополнительное соглашение № ДС-1-Д-17-ВМП/36-1/47 к договору № Д-17-ВМП/36-1 о выделении средств в валюте Российской Федерации лицу, сопровождающему гражданина Российской Федерации ФИО3 Ш.К., направляемого на лечение за пределами территории Российской Федерации (л.д. 50-51).

Указанным дополнительным соглашением был скорректирован срок нахождения пациента на лечении: начало лечения – ДД.ММ.ГГГГ, окончание лечения – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, дополнительным соглашением был изменен пункт 3.1. договора, согласно внесенным изменениям сумма средств, выделяемых сопровождающему лицу для оплаты расходов согласно смете, предусмотренной Приложением № к договору, составила: средств для оплаты расходов на проезд к месту лечения и обратно – 127 000 руб.; суточных – 1 173 долларов США (л.д. 52-53).

Как следует из расчета, произведенного Департаментом учетной политики и контроля Министерства здравоохранения Российской Федерации, на основании отчетных документов для учета расходов по договору от подотчетного лица ФИО10 принято к бухгалтерскому учету 178 304 руб., остаток денежных средств, подлежащих возврату, с учетом расходов, принятых к учету, составил 48 589 руб. 24 коп. (л.д. 54).

Согласно п. 5.1 Договора, стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение условий данного договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерством здравоохранения Российской Федерации в адрес ФИО2 направлялись претензии с требованием о перечислении остатка неиспользованных денежных средств в размере 48 589 руб. 24 коп. (л.д. 68-73). Однако, ответчиком данные требования оставлены без удовлетворения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требования в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом...

Остаток неиспользованных денежных средств, подлежащих возврату истцу, составляет разницу между полученными ответчиком денежными средствами в размере 226 914 руб. и ее подтвержденными расходами в сумме 178 304 руб., то есть, 48 589 руб. 24 коп. (226 914 руб. - 178 304 руб.).

Доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком обязанности возвратить неиспользованную часть предоставленных денежных средств, суду не представлено, в связи с чем суд признает обоснованным заявленное истцом требование о взыскании с ответчика остатка неиспользованных средств.

Истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 009 руб. 42 коп.

Согласно ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом, поскольку он подробно составлен, нагляден и аргументирован. Оснований сомневаться в представленном истцом расчете, суд не усматривает. Доказательств несоответствия произведенного истцом расчета положениям закона ответчиком не представлено, как не представлено контррасчета.

Как уже установлено судом, обязательство по возврату неиспользованной части предоставленных денежных средств ответчиком не исполнено.

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 009 руб. 42 коп.

Доводы ответчика о том, что она собиралась вернуть неиспользованную часть денежных средств, для чего обращалась к истцу с просьбой о предоставлении перерасчета, ответа на которые не получила, судом не принимаются во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих обращения ответчика к истцу с заявлением о перерасчете, суду не представлено. Представленные ответчиком документы данного факта не подтверждают.

По правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд возлагает на ответчика обязанность по оплате государственной пошлины, составляющей при данной цене иска 1 867 руб. 96 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Министерства здравоохранения Российской Федерации денежные средства, подлежащие возврату по договору, в размере 48 589 руб. 24 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 009 руб. 42 коп.

Взыскать с ФИО4 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 1 867 руб. 96 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                                              А.Ю. Никитина