Решение по делу № 2-655/2018 от 13.12.2017

Дело № 2-655/2018

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Заусайловой И.К.,

при секретаре Мальшиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чапаевой Галины Владимировны о признании незаконным отказа нотариуса, обязании совершить нотариальные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Чапаева Г.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа нотариуса, обязании совершить нотариальные действия.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер Ч.В.И., проживавший по адресу <адрес>., наследником которого по завещанию является заявитель. ДД.ММ.ГГГГ Чапаева Г.В. обратилась в нотариальные органы (нотариус С.Г.Б.) за выдачей свидетельства о праве на наследство, представив оригинал справки об инвентаризационной стоимости по объекту <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным казенным учреждением <адрес> «Центр хранения учетно-технической документации» (в целях исчисления размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство). Также была представлена копия указанной. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ нотариус С.Г.Б. фактически отказала в совершении данного действия на основании представленной мною справки об инвентаризационной стоимости объекта, указав следующее: с ДД.ММ.ГГГГ на территории России не осуществляется государственный учет жилищного фонда, в том числе не ведется расчет инвентаризационной стоимости объектов жилищного фонда; если наследство открыто после ДД.ММ.ГГГГ, то инвентаризационная стоимость для определения стоимости наследственного имущества не применяется; Тюменской нотариальной палатой было принято решение, - по наследственным делам, заведенным до ДД.ММ.ГГГГ, при наличии в наследственном деле документов о стоимости имущества на дату смерти нотариус вправе принять инвентаризационную стоимость, в том числе, если до ДД.ММ.ГГГГ наследникам была дана консультация ими получена справка БТИ, датированная до ДД.ММ.ГГГГ; Чапаевой Г.В. может быть представлен документ с указанием либо рыночной, либо кадастровой стоимости. По мнению заявителя отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство без уплаты государственной пошлины в размере, превышающем сумму, рассчитанную с учетом инвентаризационной стоимости наследуемой квартиры, является незаконным и нарушает ее права. В связи с чем, просит суд признать незаконным отказ нотариуса С.Г.Б., выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, а именно: отказ выдать Чапаевой Галине Владимировне свидетельство о праве на наследство квартиры, расположенной по адресу <адрес>, с применением инвентаризационной стоимости для исчисления государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство, указанной в справке об инвентаризационной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным казенным учреждением <адрес> «Центр хранения учетно-технической документации». А также обязать нотариуса С.Г.Б. совершить следующее нотариальное действие: выдать Чапаевой Галине Владимировне свидетельство о праве на наследство в отношении недвижимого имущества, -квартиры, расположенной по адресу <адрес>, с применением инвентаризационной стоимости наследуемого имущества для исчисления государственной пошлины (тарифа) за выдачу свидетельства о праве на наследство согласно справке об инвентаризационной стоимости по объекту <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным казенным учреждением <адрес> «Центр хранения учетнотехнической документации» (л.д. 2-9).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда в порядке ст. 39 ГПК РФ от заявителя поступило заявление об изменении предмета исковых требований. В котором просит признать незаконным отказ нотариуса С.Г.Б., выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ и в постановлении об отказе в совершении нотариального действия от 21 12.2017 №-ОРД, а именно: отказ выдать Чапаевой Галине Владимировне свидетельство о праве на наследство квартиры, расположенной по адресу <адрес>, с применением инвентаризационной стоимости для исчисления государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство, указанной в справке об инвентаризационной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным казенным учреждением <адрес> «Центр хранения учетно-технической документации». А также обязать нотариуса С.Г.Б. совершить следующее нотариальное действие: выдать Чапаевой Галине Владимировне свидетельство о праве на наследство в отношении недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу <адрес>, с применением инвентаризационной стоимости наследуемого имущества для исчисления государственной пошлины (тарифа) за выдачу свидетельства о праве на наследство согласно справке об инвентаризационной стоимости по объекту <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Государственным казенным учреждением <адрес> «Центр хранения учетно-технической документации».

Заявитель Чапаева Г.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо нотариус С.Г.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена. В суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр хранения учетно-технической документации» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В суд направил отзыв на заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, не возражали против удовлетворения заявленных требований (л.д. 21, 22-23).

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец заявителя Ч.В.И., которому на праве собственности принадлежала квартира по адресу: <адрес>.

Чапаева Г.В. обратилась к нотариусу С.Г.Б. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти отца Ч.В.И., представив среди прочих документов сведения об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости, выданные Государственным казенным учреждением <адрес> «Центр хранения учетно-технической документации».

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом вынесено постановление, которым Чапаевой Г.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство с исчислением пошлины от инвентаризационной стоимости квартиры (л.д. 32).

Основанием к отказу в выдаче свидетельства о праве на наследство послужило то, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории России не осуществляется государственный учет жилищного фонда, в том числе не ведется расчет инвентаризационной стоимости объектов жилищного фонда; если наследство открыто после ДД.ММ.ГГГГ, то инвентаризационная стоимость для определения стоимости наследственного имущества не применяется; Тюменской нотариальной палатой было принято решение, - по наследственным делам, заведенным до ДД.ММ.ГГГГ, при наличии в наследственном деле документов о стоимости имущества на дату смерти нотариус вправе принять инвентаризационную стоимость, в том числе, если до ДД.ММ.ГГГГ наследникам была дана консультация ими получена справка БТИ, датированная до ДД.ММ.ГГГГ; Чапаевой Г.В. может быть представлен документ с указанием либо рыночной, либо кадастровой стоимости.

Согласно ст. 48 «Основ законодательства о нотариате» нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Суд, проверив доводы сторон, проанализировав доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что действия нотариуса являются правомерными, совершенными в соответствии с нормами действующего законодательства РФ о нотариате.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 333.25 Налогового Кодекса РФ при обращении за совершением нотариальных действий при исчислении размера государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство принимается стоимость наследуемого имущества, определенная в соответствии с подпунктами 7 - 10 настоящего пункта. В соответствии пп. 8 п. 1 названной статьи стоимость недвижимого имущества, за исключением земельных участков, может определяться оценщиками, юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству РФ об оценочной деятельности, или организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения.

В силу п. 1 ст. 3 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 43 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до ДД.ММ.ГГГГ устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В переходный период положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Исходя из изложенного, с ДД.ММ.ГГГГ на всей территории РФ осуществляется государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества органами кадастрового учета в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

На основании п. 8 ст. 47 вышеназванного Федерального закона № 221-ФЗ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствии с настоящим Федеральным законом указанные Законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам РФ. При этом нормативные правовые акты в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства применяются до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким нормативным актом в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации являлось Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства», которое Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было признано утратившим силу.

Таким образом, с указанной даты органы технического учета и технической инвентаризации не осуществляют технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства.

При этом, органы БТИ, проводившие до ДД.ММ.ГГГГ государственный технический учет и инвентаризацию объектов капитального строительства, могут выдавать собственникам объектов недвижимости информацию об инвентаризационной стоимости данных объектов на запрашиваемую дату, так как отчеты об инвентаризационной стоимости выдаются этими органами по состоянию на запрашиваемую дату постольку, поскольку такие сведения имеются в архиве.

Порядок государственного учета жилищного фонда определен Положением, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, и применяется с учетом п. 9 указанного Положения, согласно которому инвентаризационные сведения обязательны для применения в случаях: составления государственной статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности по жилищному фонду; исчисления и контроля базы налогообложения недвижимости в жилищной сфере; определения технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений.

При таких обстоятельствах, для исчисления нотариального тарифа за выдачу свидетельства о праве на наследство применяются установленные ст. 333.24 Налогового кодекса РФ размеры государственной пошлины, которые исчисляются исходя из стоимости наследуемого имущества, определенной в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что предоставление отчета об инвентаризационной стоимости имущества на дату открытия наследства, в отношении которого возник спор, не предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, суд делает вывод о правомерности действий нотариуса С.Г.Б. при совершении нотариального действия, в связи с чем, отсутствуют основания для возложения на нотариуса обязанности принять сведения об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, как документ для исчисления государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство.

Руководствуясь ст. 48 «Основ законодательства о нотариате», ст. 43 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 333.25 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Чапаевой Галины Владимировны о признании незаконным отказа нотариуса, обязании совершить нотариальные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья                                  (подпись)                  И.К. Заусайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.